滁州人力资源产业园区

• 【凤阳县招商】2019年武店镇政府工作报告

  2018年政府工作报告武店镇党委副书记、镇长成守香古人云：“君自故乡来，应知故乡事”。2016年，是我们探索之年。我们尊敬的县委书记徐广友同志在亲临武店调研后为我们指明了方向并提出殷切期望：“通过西南地区的斯卡布罗集市，武店镇，摸索出一条关于集镇建设的新路，要有经营城镇的思路。那样子才能形成经济发展的联动态势。武店的集居人口达五万人之多，哪个镇有这么大，所以武店镇是最有潜力的城镇，我的梦想就是你们超过炉桥。”梦想就是目标，经过认真的调查和研究，我们确定了以“发展促稳定”的总体工作思路。确定了以“路、改、疏、山、水”五篇文章为抓手，着力打造“六个武店”的目标蓝图。既：畅通武店、绿色武店、法治武店、宜居武店、宜业武店、和谐武店。2017年是我们启航之年，这一年，和平路、武灵路中段、经武路西段及龙武路西段的开工建设标志着老镇区的提升改造全面展开。同时，新镇区建设构想，得到县委、县政府支持和重视，县领导亲自带领我们赶赴上海铁路局争取了东北外环后陈段18米下穿、武灵路7米下穿、南外环上跨等通道，为我们向西打造新镇区，突破了水蚌铁路线的瓶颈制约。盘点2018，发展硕果累累2018年是武店镇昂首跨越、阔步前行的追梦之年一年来，我们倍感振奋的是：综合实力变强了!一是主要经济指标增长明显。全镇GDP预计达到22亿元，其中 一、 二、三产比重分别为11.6%、68.74%、19.66%;四经普单位排查总数705个，个体户总数6386个，相比较三经普单位总数增加67%，个体户增加91%;财政收入5205.05万元，同比增长187%。固定资产投资完成1.8亿元。城镇人均可支配收入由23313元提高到25562元，年均增长10.5%;农民支配收入11544元，增速10%。二是工业经济稳步推进。新增规模工业企业2家，以新型科技企业华环电器为主的6家规上企业快速发展，年产值11.88亿元。29家建材集中区企业环保升级，实现环境、产值双提升;华环电器、凤凰塑编、山鹰机械等企业做大做强标志着工业经济转型开始启动。三是农业结构调整加快。土地流转步伐，38户承包大户流转土地1.9万亩。粮食产量50986吨。现代特色农业发展迅速，以楼店、四杜、却巷为中心，无公害蔬菜基地快速发展;薄荷、芍药、葛根等特色中草药种植已初具规模。做大做强养殖业，盛发和巨荣养殖建成投产，全镇牲畜出栏3万头、家禽近100万只。四是服务业换挡提质加快。新增限上企业4家。金润发、好又多、时代、天洋电器等连锁店落户，大型农贸市场升级改造，餐饮业、住宿业、娱乐业规范化发展，城镇商业圈初步形成。快递物流行业4家，以服务建材、蔬菜、养殖的货运物流板块快速发展，日货运物流车量约4000辆次。农村淘宝电商实现村级全覆盖。箱包、拖鞋、服装等家庭工厂持续增量，全面推动第三产业发展提速、比重提高、水平提升。一年来，我们满怀喜悦的是：城镇“颜值”变高了!一是美丽乡镇强力推进，基础设施配套日趋完善。修建市政道路13条，“白改黑”8.6公里，改造背街小巷49条;铺设雨污水管道及自来水管道各10多公里;改造、新建农贸市场2座;新建水冲式公厕11座、污水处理厂1座;新建文化活动中心和市民广场1座;完成河道清淤护坡4公里，总投资达1.5亿元;镇区基础设施建设有了明显提升。新增抓拍违停、禁行设备4处，机动车停车位371个，交通秩序持续优化。“大城管”管理机制不断完善，网格化管理稳步实施。二是农村人居环境持续开展，污染防治战果丰硕。扎实做好中央环保督察“回头看”和省、市环保督察反馈问题整改。城乡环卫一体化全域实施，新投放洒水车等清扫机械11台，新建垃圾中转站1处，全年转运处理垃圾近8000吨，环卫保洁质量持续提升。铺设自来水管道各10余公里;大力整治老旧违规畜禽养殖户新建环保沼气池76个。拆除重度污染养殖3户，关停20户，采取断电处理28户，责令整改完成150余户。完成长四公里的6条河道沟渠内的陈年养殖粪污清理。秸秆禁烧全年“零火点”，空气质量持续改善。三是两违建设打击力度不断加大，矿山管理继续加强;清理、拆除违章建设381处，拆除取缔14家散乱污企业，全年查扣非法盗采各类机械设备1233台，处罚20余人。一年来，我们颇感欣慰的是：群众获得实惠更多了!民生保障更加完善。城乡居民养老保险参保21072人，城乡居民医疗保险收缴完成49044人。农村低保701户、1556人，五保户412人，983名80周岁以上的老人，每年发放各类补贴788万余元。农村危房改造156户，补助资金335万余元。民生工程不断强化。城乡客运一体化加快推进，30辆新能源公交车投入运行。一事一议项目10个，完成6.8公里村级水泥路。新挖塘坝15处，渠2000米，修建泵站4座，桥西、马圩、农科站水利项目基本完工。新光1000亩高标准农田整治竣工验收。扶贫工作扎实开展。在产业发展、教育支持、金融帮扶、政策兜底等项目的支持下，228户，639人实现预脱贫。文教卫事业全面进步。武店中学在2018全县中考成绩取得较好成绩，考取凤阳中学76人，获得国家优质均衡教育先进学校、滁州市禁毒示范校等荣誉称号。完成镇综合文化站、村级农家书屋、篮球场建设。全年举办活动150场次，送戏下乡52场次，电影放映275场次。计划生育工作持续开展，出生孕情指标、计生知晓率、满意度均较去年有一定提升。计生三项制度、人口基金等奖励扶助政策惠及1230人，兑现金额57万余元。社会治理开创新局面。严打黄赌毒违法犯罪行为和涉枪涉爆违法犯罪，群众安全感、满意度显著提升;安全生产形势稳定，镇域内5家矿山开采企业，29家石灰窑加工企业呈现“有序、依法”开采状态。一年来，我们深受鼓舞的是：发展信心更足了!一是干成了一批长期想干的大事。投资1.3亿5.38公里的外环路即将通车;8公里的武年路全面竣工;投资3000万的环石灰窑的道路开始发挥作用，武店大交通格局日益凸显。二是攻克了一批影响深远的难事。一是2018年，通过镇村干部多次入户走访，化解部分“骨头”信访案件，实现进京赴省访同比批次下降53%，人次下降64%，获得全县“平安凤阳”特殊贡献奖。二是全年按标准征迁土地524.12亩、迁移坟墓137座、拆迁房屋43户近5000平方，有力的保障了外环路、武年路、环石灰窑集中区路的顺利施工，尤其是在10月国庆七天中，拆迁了外环路的35户4200多平方房屋和129座坟墓，充分体现了群众的理解和支持党委、政府决心，更增加我们发展的信心。三是办好了一批群众期盼的实事。铺设自来水管道10余公里，实现从天河自来水厂供水，彻底解决饮水难的问题。新建路灯500多盏、交通信号灯4座，文化活动广场一处、污水处理厂一个，公厕11座、新建和改建农贸市场两个，城乡基础设施建设日趋完善。大力开展石灰窑环境整治，完成老石灰窑集中区复垦复绿，强力推进畜禽污染治理，让空气净起来了，水清起来了。一年来，我们充满自信的是：政府效能更优了!深推“互联网+政务服务”，广用“皖事通”，政务公开不断深化，办理回复人民网留言、省市县长热线事项400多件，办结率100%，满意率达90%以上。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，“三公经费”同比下降6.9%。事非经过不知难。一年耕耘、一年奋斗，我们办成了不少大事，解决了不少难事，这些成绩的取得，是县委、县政府统揽全局、坚强领导的结果，是人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果!一年来，让我们为之感动的是：镇村干部无私的付出，在脱贫攻坚、污染防治、秸秆禁烧、项目建设、征地拆迁、信访维稳、应急处突等急难险重任务面前，全镇各级党员干部勇于担当、义无反顾，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是镇村干部长期奋斗在一线，默默无闻，任劳任怨，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。一年来，让我们难以忘怀的是：老同志、老干部老骥伏枥，壮心不已，为武店发展倾真情、洒余晖。人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为武店发展谏真言、献良策。广大人民群众理解政府决策，支持政府工作，为武店发展明大理、顾大局。在此，我代表镇人民政府，向尊敬的县委、县政府领导，向全镇广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向公安干警和各级驻武单位，向奋斗在各条战线上的同志们，向长期以来关心支持参与武店建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!冲刺2019，奋斗铸就辉煌过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着着不少发展“短板”和“痛点”：占主导地位的资源性工业经济总有枯竭一天，将来经济发展何去何从，乡村振兴的基础与农业强、农村美、农民富的要求还有很大差距;社会治理体系不完善的现状没有根本改变，影响稳定的潜在风险和隐患依然存在;为此，我们将以徐广友书记为我们提出赶超炉桥的梦想为目标，2019年正式完成总规的调整。我们的思路是：着力打造常住人口为10万人的功能齐全、设施完善、布局合理、生态宜居、创业兴商的县次域中心城镇，为实现这个目标，2019年我们以跨越水蚌线、建设新武店为主题，着力做好以下几方面工作： 一、致力精品建设，提升宜居乡镇生活品质。一是规划先行，以将镇域经济划分三大板块，新镇区功能优化提标，打造“四纵四横”道路的大交通格局，创返乡创业园促工业转型，建两大交易市场促商贸和农业转型发展的总体思路，完成武店镇2018年至2035年总规调整。二是以武店三小、新型城镇住宅小区、污水处理厂二期开工拉开新镇区建设序幕。三是推镇卫生院创二级卫生院项目落地。四是促小磨头水库扩容、110KV供电、燃气、政务中心、公园、广场等公共服务设施项目稳步推进，让群众“学有所教、病有所医、住有所居、闲有所乐”。 二、注重“三产”融合，激活经济持续发展活力。一是以大招商、大招才、大引资、大引智为抓手，以招轻工、制造等环保行业为目标，推动创业园首家企业落户，促工业快速转型。二是夯实现代农业发展基础。推进高标准农田整治;打通农田水利“最后一公里”，做大做强中草药、蔬菜、花卉等特色种植业;三是谋划引进星级餐饮服务，带动商业综合体等落地，推进“工业+旅游”启步，迅速提升第三产业蓬勃发展。 三、注重要素保障，夯实乡村振兴发展基础，一是谋划实施引进人才、留住人才的战略方案。二是积极争取经营城镇政策支持。三是完成耿陆、新光、山庄林场等土地增减挂项目，继续开展工矿废弃地复垦工作，全面完成“土地三调”工作，最大程度盘活土地存量。 四、坚持生态优先，稳步实施生态环境治理持续推进森林增长和绿色长廊工程，强抓大气污染治理，扎实推进矿山生态修复，继续推进矿山整治及畜禽污染治理。以建好耿陆、灵泉新两个新农村点及念好“拆、清、治”三字经为突破，扎实开展人居环境整治工作。 五、创新治理理念，推进社会事业全面发展一是持续改善民生，积极做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密民生“保障网”;二是扎实开展脱贫攻坚，聚焦“精准”抓落实，坚决打好精准脱贫攻坚战;狠抓社会治安综合治理，扎实开展扫黑除恶专项斗争，切实做好信访维稳工作。 六、加强自身建设，打造廉洁高效政府形象。用更加忠诚的思想、更加务实的精神、更加清廉的作风，全面加强法治政府、效能政府、阳光政府、廉洁政府建设，着力提升政府形象，让人民更加满意。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为全面建成新武店、决胜小康社会而不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【滁州招商】2019年南谯区黄泥岗镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年5月24日在黄泥岗镇第十届人民代表大会第五次会议上的报告张传喜各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、攻坚克难，过去一年取得显著成绩2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施十三五规划承上启下的关键之年。一年来，黄泥镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，直面挑战、抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难，加快推动黄泥岗特色服装小镇建设，全力推进乡村振兴，乡镇面貌发生巨大改变，人民生活得到明显提高，群众获得感进一步增强，较好的完成了镇十届人大三次会议确定的各项目标任务。政治、经济、文化、社会和生态文明等事业取得了长足进步。 （一）加大项目建设，发展活力全面释放。一是狠抓经济发展建设项目。全年实现地方财政收入2165.67万元。完成社会消费品零售总额2356.9万元，规模工业总产值3602.06万元，固定资产投资0.47亿元，基本完成年初下达的目标任务。持续加大招商引资力度，投资规模在500万至3000万不等的伊曼服饰、荣通机械、仁和机械铸造、滁峰食品、诺佰半导体等5家企业已相继投产，颐悦桃花源已立项。占地20亩的高速道口加油站综合服务体项目现已完成招投标。二是圆满完成美丽乡村建设项目。集镇建成区美丽乡村建设项目共计20个，总投资约3300万元。张浦郢中心村建设项目共计16个，总投资约2800万元。黄泥岗镇街道和张浦郢中心村纳入PPP污水管网及污水处理设施项目，总投资约1900万元，已全部建设完成。三是持续推进土地增减挂项目。完成2015年183亩、2017年573亩土地增减挂复垦、验收。启动2018年800余亩土地增减挂项目。 （二）坚持以民为本，群众获得感显著增强。一是加快农田水利基础设施建设。除险加固了夏郢、王大塘、朱大塘三座小二型水库，完成了毛桥水库淹没区改造，加固了独山水库中干渠1000米险段，“千亿斤粮食”项目、张浦郢村农田水利“最后一公里”项目工程顺利实施。二是完善集镇配套设施建设。改造五村、黄泥社区道路总长5100米，两岗路白改黑1000米，新安装路灯200余盏;完成了集贸市场、停车场、镇服务中心等公益项目建设改造。三是大力加强民生保障。危房改造护民生，2018年危房改造19户，其中：修缮加固8户，重建11户;补助金额：32.4万元。抚恤补助保民生，2018年发放：五保经费40余万元，低保经费350余万元，困难残疾人救助金40余万元，贫困家庭医疗救助金10余万元，重度残疾人护理补贴金10万余元，精神病人药补2.5万元，经济困难残疾家庭助学金3000元。三是计生奖扶助民生。2018年新增计生扩面奖扶295人，国家奖扶42人，共发放奖特扶及利导资金166.9万元。 （三）维护绿色发展，生态环境持续优化。一是抓实日常清洁保洁。对5个村、1社区环境卫生实施网格化责任考核制，全镇卫生包保给侨银环保公司，逐步实施垃圾分类运行模式。二是大力开展环境污染整治。联合区环保分局，关闭一窑砂石厂，开展打击非法开采专项行动，扣留挖机60余台次、大货车20余台次，出动人力300余人次，车辆120余次，清理河流和水利枢纽内的浮漂垃圾150立方。三是全力推进防火护林。联合镇派出所，组织防火队员开展防火演练2次，张贴横幅标语20条，发放宣传资料500余份。四是全面开展秸秆禁烧。实行镇村人员分片包干，禁烧宣传车全天候在田间地头巡视宣传，实现了2018年午、秋两季秸秆禁烧实现“零火点”的目标任务。 （四）聚焦精准扶贫，人民福祉不断增进。2018年清退困难群众176户282人，新增困难群众1户3人，现共有困难群众(含已脱贫)23户52人。申请八批产业帮扶补贴约82.4万元，共帮助286人次通过种养殖业实现产业脱贫;发放教育扶贫资金5.37万元，帮助3户4人因学致贫的学生家庭申请慈善助学救助;建成5座光伏电站，贫困人口收益分配3.2万元;为9户困难群众及时申报危房改造项目，补助资金14.4万元;签订小额信贷协议72户，63户获取2500元/年的分红;建立健全防范返贫机制和帮扶干部考核制度，确保贫困人口不返贫，帮扶干部不厌战，巩固脱贫成果。 （五）创新社会治理，平安创建成效显著。一是扎实推进信访维稳工作，实现了敏感时期“零”越级访;牵头开展人民群众安全感和政法队伍满意度提升宣传工作，稳步推进“扫黑除恶”专项行动。截至目前，共受理各类矛盾纠纷57起，调解53起，调解率达92.9%、劝阻群体性上访4批次76人。影响我镇多年的丙肝事件和舜耕农业生态园两个信访重点群体总体稳定。二是建立专项工作经费，按每人3元标准列入财政预算，并落实到位。2018年我镇信访和综治维稳经费已达到25万元。依托中心，深化一村一警，长效工作机制，强化驻村民警、辅警、包村联系民警和镇、村干部“3+2”包村联系工作，形成有效合力，在全镇推出一批叫得响、有影响的工作亮点和先进典型。依托综治工作平台，推进综治视联网建设，年底实现与市级平台的联通。配合市网信办抓好社会服务管理信息化试点建设，推进综治“9+X”信息系统应用。 （六）推进乡村振兴，人居环境不断改善。一是实施“清河清湖”行动。开展巡河、巡库、清障清杂工作，出动365人次，挖掘机6辆，农用车4辆，共计清除土方1100立方，清表4000方。二是开展“净城”行动。拆除乱搭乱建50余处，清理房前屋后和村巷道内杂草杂物、积存垃圾200余户，整治生活垃圾60余处。对街道、公路沿线等重点区域的卫生进行常态化管理，对水毁工程的杨塘排污口、杨塘污水管、集镇的两个污水塘进行了整治。三是推进“厕所革命”。按照“区统一采购设备、镇统一施工、统一验收”的原则组织实施，完成了黄泥街道旱厕改造257户，完成了张浦郢街道砖混旱厕改造136户，两个街道共新建公厕7个、改造19个，有效改善了人居环境。 （七）紧抓文明创建，群众幸福感不断提升。一是全力营造宣传氛围，在集镇转盘路广场和张浦郢村棋盘广场分别树立了一个15平米LED显示屏，制作各类公益广告、公益雕塑、墙绘等700余处，发放创城倡议书200余份，签订移风易俗承诺书200余份，利用LED显示屏循环播放创城视频200余次。二是积极进行队伍建设，完善了“四会两队”体系，开展志愿服务活动1000余人次，组织公益性演出27场次，送电影下乡72场次。三是大力开展整治行动，多次组织开展“净城行动”和街道秩序整治行动，街道实行网格化管理，分段分区对道路、商铺等进行包保整治。 （八）树牢法律意识，自身建设不断加强。一是坚持依法治镇。牢固树立法治理念，运用法治思维处理非法闹访等违法行为。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是打造高效政府。创新机关工作制度，强化工作督查只能，制定《黄泥岗镇机关效能考核实施办法》，把督查检查贯彻政府工作的全过程。加强“互联网+政务服务”平台建设，让群众办事做到“马上办、网上办、就近办、一次办”。三是加强廉洁自律。深化政务公开，落实部门廉政建设监管责任。在全体副科级以上干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育、“四个不够”专题述职教育。深入排查和防范项目资金等重点领域、关键环节廉政风险，加大惩治贪腐力度，营造风清气正氛围。各部门单位积极投身经济发展建设中，各项事业呈现出良好发展态势。黄泥岗镇获2018年度南谯区创建全国文明城市工作“先进单位”荣誉称号;获2018年南谯区全民健身运动会职工趣味运动会“优秀组织奖”;黄泥岗镇武装工作获“市级征兵工作先进单位”表彰;黄泥岗镇信访工作获市级“无访乡镇”荣誉称号;“黄泥岗镇美丽乡村建设围绕中心抓提升”被区效能办2018年第14期通报表扬。黄泥岗镇黄泥社区获“南谯区五四红旗团总支”荣誉称号;黄泥岗镇万郢村获“南谯区2018年度文明村”，“南谯区2018年度计划生育先进村”荣誉称号;黄泥岗镇祝郢村、张浦郢村获“滁州市第七批民主法治示范村”，祝郢村被命名为国家级创建“青少年零犯罪零受害村”试点村。各位代表!不忘初心，方得始终。回顾一年的工作，我们深刻体会到，对标看齐，才能明确方向;干在实处，才能继往开来;厚植民心，才能凝聚力量。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，以及所有关心、支持黄泥发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：融资困难成为镇域经济发展的瓶颈;招商、引智结合的不够;乡村振兴建设工作推进阻力大。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、争先进位，努力做好今年各项工作2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建设小康社会的关键一年。做好今年政府工作意义重大，任务艰巨。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二中、三中全会精神，严格按照区委区政府要求，坚持以发展为第一要务，以创新转型、跨越发展为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，重点围绕乡村振兴战略、创建全国文明城市和全域旅游部署，全面加快黄泥岗政治、社会、经济、文化、生态文明等各项建设步伐，重点做好以下工作。经济发展再上台阶。一是筑巢引凤，打造外环经济带，启动外环经济带一期300亩土地征收、规划工作，其中200亩实现“五通一平”，100亩土地用于建设4-5万平方米厂房，采取租赁方式吸引企业落户。二是大力开展招商引资，以现有服装企业为基础，重点挖掘服装城企业潜力，实现企业品牌转型升级，真正打造特色服装小镇。三是积极争取项目支持，主动对接区直有关部门，全力争取水库移民、道路畅通、农田基本建设、林业产业发展、旅游发展等项目支持，重点跟进黄泥岗风电场,怡林山庄康养医疗2个亿元以上项目，实现发展提升。四是盘活舜耕农业园，带动张浦郢村吃(农家乐)、住(民宿)、购(农副产品)、游(景点)为特色的旅游发展，打造“八岭湖-张浦郢-舜耕-白鹭岛”旅游路线。五是拓展固定税源，与税务等部门对接协调好5个驿站和高速收费站税收问题。六是谋划“独山水库”生态圈大发展这篇文章，依托现有的山水资源，拍摄独山水库宣传短片，制作宣传折页，积极开展旅游项目招商引资，谋划独山和独山水库山水公园项目。乡村振兴稳步推进。一是农村人居环境不断提升，完成4个村5个居民组的人居环境提升工作，做到干净整洁有序，3个污水处理厂正常运营，及时有效处理集镇和张浦郢中心村的生活污水。二是加强农村设施建设，改善农村居住环境，完善各类配套设施，依托张浦郢美丽乡村，打造1-2个特色民宿项目。三是继续夯实农业基础设施建设，完善投入1200余万元的千亿斤粮食项目，申报实施5000亩农田水利“最后一公里”项目。四是大力加强生态保护。以更大的力度抓好非法采砂采石整治，以更高的标准完成突出环境问题整治，守住黄泥岗绿水青山。五是全力谋划田园综合体建设。以黄泥岗山、水、村、田等资源优势，不断加大农业综合体开发引资力度，打造1-2个集循环农业、创意农业、农事体验、采摘体验等于一体的田园综合体项目。文明创建持续发力。一是努力提高群众的卫生意识。开展专项整治工作，加强管理，努力消除脏、乱、差等现象，充分利用各种宣传活动向辖区群众宣传普及卫生常识。二是开展“我们的节日”等活动，把社会主义核心价值观融入传统节日中，引导人们继承光荣传统、发扬光荣传统。三是持续推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者等为基础，广泛普及志愿服务理念，引导群众关注、支持和参与。四是深入开展道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳等好人评选活动，以榜样的力量激励群众，形成团结友爱、互相关心的好风气。自身建设不断加强。一是建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，提升效率，让群众少跑腿、好办事、不添堵。二是建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。三是建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，打造衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心、一心一意跟党走的镇、村干部队伍。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党中央国务院和省市区的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为黄泥岗繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年施官镇政府工作报告

  在施官镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长王爱虎(2019年2月23日)各位代表：现在，我代表施官镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，不忘初心、负重前行，圆满完成了镇十五届人大二次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会持续平稳健康发展。全年完成固定资产投资2885万元;规模工业总产值4.97亿元，同比增长24.5%;实现财政收入940万元，同比增长22.1%;全年限上消费品零售总额1800万元，同比增长48.1%。过去的一年，我们重点抓好六个方面工作。一年来，我们全力厚植发展优势，产业基础更加坚实。投资2亿元的安徽银雷直线导轨制造有限公司落户汊河开发区，2018年招商引资任务提前完成。润峰机械有限公司顺利投产，完成规上企业申报工作，预计年产值5000万元，利税200万元。持续做好企业服务工作，完成泰阳聚氨酯制品有限公司扩建，帮助中正米业有限公司引进技术、改进设备，切实解决企业生产困难。桃丰生态合作社获批国家农民合作社示范社。绿泉生态农业股份有限公司在安徽股权交易中心挂牌上市，开创滁州市农业企业在省股权交易中心上市的先河。投资3000万元的红叶冬桃市级现代农业示范区总体规划编制完成并通过评审，项目全面启动。绿泉苗木现代农业示范区新增苗木面积1500亩。顿邱万亩海棠园一期2000亩海棠栽种完成。一年来，我们全力抓项目促改革，基础设施更加完善。实施土地增减挂钩1060亩，获县政府通报表彰。投资2479万元张桃路全面通车。完成滚水坝、洪郢、官塘港3座小型水库除险加固，水利设施进一步巩固。总投资2200万元的张储、桃庄农业综合开发高标准农田整治项目加快施工。总投资115.9万元的13个一事一议项目顺利完成。农村集体产权制度改革代表来安县顺利通过农业部验收。贾龙村“三变”改革试点工作加快推进。完成全镇14个村的清产核资、成员界定，共确认经营性资产1239.5万元、非经营性资产322.1万元、资源性资产5113.5万元。牢固树立生态优先、绿色发展理念，建立镇、村两级林长组织体系，“五绿”任务高效推进。一年来，我们全力打造美丽镇村，人居环境显著改善。成功创建安徽省森林城镇。荣获市美丽乡村先进乡镇。顿邱村成功创建省级“一村一品”专业示范村，美丽乡村建设任务全面完成。去年6月份滁州市美丽乡村验收中，顿邱村位列全市31个省级中心村第一名。大塘、彭岗、龙山3个美丽乡村示范点计划实施项目56个，已完工48个。大塘党建文化公园、彭岗牛首湖公园等4个项目正在建设;龙山村农贸市场、道路黑化等4个项目挂网招标。农村生活垃圾治理工作代表来安县在全省农村人居环境现场会上作经验介绍。环卫保洁和垃圾分类及资源化利用工作考核连续两年位居全县第一。群众环境意识和文明意识进一步提升，工作成效在《光明日报》宣传报道。一年来，我们全力攻坚精准扶贫，全面小康蹄疾步稳。脱贫攻坚工作扎实稳步推进，获县效能办通报表扬。以“重精准、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，深入开展“四季攻势”、“五级书记大走访”行动，高标准高质量完成150户292人的脱贫目标任务。投资334万元完成龙山村大米烘干加工厂、龙山大棚灾后重建、贾龙大棚、贾龙屋面光伏发电4个项目建设任务。对西武、彭岗等村49户贫困户开展就业技能培训。建成扶贫车间1个，带动贫困户就业13人。建成桃丰扶贫产业园，带动贫困户就业21人。大力推进“一自三合”小额信贷模式，累计为贫困户贷款1995万元。对应纳入兜底保障范围的贫困户实行应纳尽纳，兜底覆盖率达66.4%。全面落实精准扶贫政策，“双基”建设持续加强。一年来，我们全力增进民生福祉，社会大局和谐稳定。计划生育工作获县先进乡镇。文化、教育、卫生事业进一步加强，人民群众幸福感、满意度进一步提升。充分发挥文化广场、农家书屋、电影下乡等阵地作用，组织开展“我们的节日·七夕”、道德讲堂等活动，积极组织干部群众参加全县“民生杯”文艺汇演，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提升群众精神文明素养。先后荣获市“双提升”工作先进集体、市信访无访乡镇。高度关注重要时间节点的社会稳定工作，社会大局和谐稳定。持续开展平安施官建设，增加夜间巡逻密度，提升群众安全感。注重抓早抓小，共摸排信访隐患135件，全年35件信访案件全部办结。一年来，我们全力加强自身建设，政府效能全面提升。坚持依法行政，自觉接受镇人大监督，严格执行人大决议决定，人大代表议案、建议全部办理完毕。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实党风廉洁建设责任制，严格履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神。持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公经费”支出。加快政府职能转变，推进作风和能力建设，努力打造廉洁高效责任政府和“敢担当、善作为”的机关干部队伍。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与施官经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：社会治理不稳定因素仍然存在;环境治理工作难度大，群众宣传发动有待进一步加强;村集体经济发展动力不足，农民增收渠道不广等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年主要工作2019年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委十四届六次全会精神，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快、快中求好”工作总基调，围绕“五年达小康”总体目标，聚焦管党治党、实体振兴、产业承接、城乡提质、民生改善“五大战场”，建设党建要地、发展重地、开放高地、宜居宝地、生活福地“五个目的地”，抢抓乡村振兴战略重要机遇，为全面建成小康社会奠定决定性基础，加快实现“宜居、宜业、宜游、和谐、美丽”新施官。2019年全镇经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长15%，固定资产投资增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。 （一）聚焦产业兴旺，打造经济发展新亮点全力抓好招商引资。按照县委县政府产业招商定位，加快与东部发达地区的联系，创新招商方式，优化引资环境，力争新引进1-2家农业产业化龙头企业落户我镇。实施中正米业有限公司绿色大米加工、泰阳传动有限公司技改、田氏禽业扩产、大唐风电三期等项目。全力推进现代农业。深化农业供给侧结构性改革，围绕生态农业、休闲农业发展方向，立足施官区位优势和产业基础，逐步构建一村一品、一村一景的发展格局。深化农村集体产权制度改革，全面实施农村“三变”改革，着力打造2至3个改革示范村，引导更多农民通过“三变”模式受益。全力实施园区建设。壮大绿泉苗木和红叶冬桃两个示范区，力争两个园区南延北接，连成一体。绿泉示范区完成张储村白露组1100亩土地苗木栽植，实现规模扩张。红叶冬桃示范区加快实施市级现代农业示范区建设项目，新建园区道路12.8公里、景观沟渠1700米、滴灌和避雨栽培1000亩、苗木繁育基地50亩、游客接待中心400平方米。顿邱村海棠园示范区建设田间道路12公里，打造6面景观塘坝。实现道路串联，园区移步换景，发展生态旅游。 （二）聚焦生态宜居，打造镇村环境新面貌积极推进美丽乡村建设。按照序时进度，完善顿邱美丽乡村常态化管护制度，在做精做细上下功夫。快速推进彭岗、大塘、龙山、桥西美丽乡村建设工作，在完成村庄环境整治、公共服务设施、基础设施项目建设的基础上，深挖文化底蕴，提升管理水平，培植主导产业，实现村庄面貌改观、功能提升、景观靓丽、特色鲜明。全力开展人居环境整治。以美丽乡村为重点，推进垃圾、污水、厕所“三大革命”工作深入开展，完成2150户改厕任务，集镇污水处理厂投入使用。继续推进市场化保洁、垃圾分类及资源化利用工作，实现农村天蓝水清地洁。扎实推进生态环境保护。持续提升全镇人居环境品质，打造美丽乡村升级版。全力提升社会文明程度，努力建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽施官。深入实施生态修复工程，严厉打击乱砍滥伐现象，认真做好森林防火工作。深入开展林长制“五绿”工作，推动村庄绿化、道路绿化、荒山绿化。 （三）聚焦乡风文明，构筑美丽幸福新格局推进农村精神文明建设。深化社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。深入实施公民道德建设工程。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，深化农村居民自我教育、自我管理，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚。丰富农村群众文化活动。围绕“扶贫、扶志、扶德、扶勤”，以群众喜闻乐见的方式，开展“扶志家访”活动。广泛收集、整理全镇优秀家风、家训进行巡回展示。继续推动农村体育事业发展，提高农民身体素质。开展形式多样的主题活动，引导群众传播文明乡风，养成文明习惯。开展移风易俗专项行动。以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”、“诚实守信”、“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。 （四）聚焦治理有效，开创和谐稳定新局面加强村级组织建设。修订完善村规民约，加强村规民约的宣传教育和操作规范。充分发挥村规民约解决“疑难杂症”功能，推动环境治理、乡风民俗等问题逐步解决。持续推进“三务”公开，切实让群众了解、监督村级组织事务、财务运转情况。坚持村“两委”议事规则、村民代表会议等各项制度。推行村级事务阳光工程，依托村民会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。加强平安镇村建设。严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项整治，促进社会治安形势持续向好。想方设法化解矛盾纠纷，以信息化为依托，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，深入开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大化解、信访责任大落实“四大行动”，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。加强法治机制建设。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。 （五）聚焦生活富裕，推进民生事业新发展全力推进脱贫攻坚。坚决完成2019年脱贫目标任务，扎实细致开展脱贫攻坚工作，紧紧抓住重点，核算人均收入确保收入过线、结合人居环境改善工作全面核查住房、教育、医疗情况，确保达到“两不愁、三保障”，实现高质量、高标准脱贫。全力繁荣社会事业。突出教育优先战略，落实激励机制，营造良好教育氛围。开展农村居民基本医疗保险参保工作，有效解决人民群众就医保障困难。全面落实计划生育基本国策，不断提升优生优育水平。进一步规范乡村卫生一体化管理，助力施官卫生院提高医疗卫生服务水平，扶持创成二级医院。强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全力提高社会保障。大力开展技术技能培训，鼓励创业、促进就业，切实维护广大劳动者合法权益。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。 三、全面建设人民满意政府新时代要有新状态，新征程要有新作为。我们必须认真学习贯彻十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，建设人民满意政府。全心全意为民理政。坚持到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实依法行政。加大法治宣传力度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设美好新施官而努力奋斗，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年仓镇镇政府工作报告

  定远县仓镇2018年政府工作报告2018年，在县委、县政府的正确领导及各部门的大力支持下，仓镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实现贫困县摘帽的奋斗目标，牢固树立“五大发展”理念，聚焦重点、统筹兼顾、创新机制、激发活力，保持经济社会健康较快发展。 一、2018年度工作总结 （一）转型升级稳步推进，实力仓镇效应初显经济实力稳步提升。农村常住居民人均可支配收入达到14776元，增长11%，财政税收收入预计280万元，增长16.7%，社会消费品零售总额6681.2万元，规模以上工业增加值27353.8万元，增长20%。工业转型步伐加快。积极改造传统产业，兴元米业、鼎诚木业等企业技改项目竣工投产，农民工创业园扩容增质，新增标准化厂房2栋2000平米，预新增入驻企业1家，将带动农民就业百人以上。着力实施招大引强战略，全年招引千万元以上项目1个，嘉乐提雅办公设备有限公司入驻县经济开发区。协助企业成功申报专利8个，其中发明专利7个。现代农业提效显著。着力推进农业发展方式转变，打造现代农业升级版。新增流转土地1000亩，流转面积达2000亩。新增新型农业经营主体6个，其中农民专业合作社4个、家庭农场2家。新发展核桃等经果林1200亩、绿化苗木900亩、龙虾养殖800亩，白鹅、泥鳅、水蚌等养殖星罗棋布。贫困村回民村2018年塘坝扩挖工程3口已完成3口，小水库除险加固工程6个基本完成。全力推进农村产权制度改革，完成清产核资、平台录入、村级经济组织成员身份认定、折股量化等工作，为农村“三变”工作摸清家底。 （二）乡村建管高标推进，大美仓镇魅力更显美丽乡村建设同步推进。全力推进2018年省级美丽乡村中心村 观寺村的实地勘察、规划设计和资金估算工作，突出历史人文特色，提升建设标准，力争打造成为美观大方、宜居宜业的红色旅游示范村。生态文明建设成效显著。全面加强生态建设，创建省级森林城镇及仓北、仓南、观寺三个森林村庄建设，新造成片林1400亩，着力打造“千年老人仓，绿色新家园”。滁淮高速公路、定大路绿色长廊建设管护工作不断加强。深入推进“河长制”“林长制”建设，积极做好镇村两级河长的日常巡河工作，明确12个镇级林长，16个村级林长，实现全镇林业的全覆盖，将建、管、护落到实处。人居环境整治品牌响亮。以乡风文明推动城乡环境综合整治，启动垃圾、污水、厕所专项治理“三大革命”。采用市场化运作方式，合理有效地对镇域内垃圾进行处理、分类;大力实施黑臭水体及排污入水口处理;投入185万元完成650户旱厕改造工程。积极开展农村人居环境治理工作，全镇214个村民组实现卫生保洁全覆盖，彻底改变脏、乱、差局面，群众人居环境得到新提升。 （三）民生事业扎实推进，幸福仓镇情怀更浓脱贫攻坚全面发力。投入资金1500余万元，推动脱贫攻坚“九大工程”有效开展，实施一村一品扶贫项目4个，组织帮扶干部275人投入扶贫一线，精准扶贫、精准脱贫成效显著。深入开展脱贫攻坚“四季攻势”行动及全市脱贫攻坚“六大专项”行动，健全脱贫攻坚工作议事机制，督查、调度、问责不断强化，基础工作明显改善。围绕“一达线、两不愁、三保障”对所有农户安全饮用水、医保参保、住房等进行全面排查，确保不漏评、不错退。2018年预计实现回民村出列，脱贫160户441人的目标。群众生活持续改善。协调各成员单位合作，13项民生工程深入实施。农村危房改造182户，解决3万人饮水安全问题。全年计划修建村内道路22条共计15.53公里，已全部完成招投标相关手续，现正加紧施工，预计2019年2月底前全部完工。城乡居民基本养老保险参保率达90%、新农合实现100%。发放城乡低保救助金400万元，165名五保老人分散供养88.998万元，残疾人补助资金142.2万元。持续推进“五保老人之家”建设，新增养老床位116张，实现养老服务村村有。社会事业协调发展。2018年1月仓镇卫生院被国家卫计委评为“2016—2017年度群众最满意的乡镇卫生院”。医疗卫生服务能力有较大提升，域内就诊率达95%，落实全面二孩政策和计划生育养老政策。积极应对非洲猪瘟等动物疫病的防控工作。发放致学生家长及青少年的一封信及对辖区内的塘坝设立警示标牌等多种形式进行防溺水广泛宣传，确保无一人落水。秸秆禁烧和综合利用卓有成效，实现卫星监控“零火点”。举办农村春晚，送戏、送电影下乡共计106场，多次联合滁州职业技术学院等开展社会实践活动。实现农村点上全覆盖，全镇辖区内共建有9个电商服务站。农家书屋、农民文化体育活动等一批文化民生工程深入实施，文体事业蓬勃发展。社会环境平稳向好。深入开展“七五”普法活动，健全乡村矛盾纠纷多元化排查化解机制。对我镇新老信访户全面排查出矛盾纠纷隐患58例，逐个进行个案登记。落实接访、约访和带案下访制度，信访积案5件已化解4件。创新实施“双提升突击月”活动，对全镇8个村居实行全覆盖、拉网式宣传，利用广播、宣传单页及实物宣传品等广泛开展平安创建及满意度宣传，有力有效提升群众参与率和满意度。省委第二巡视组交办信访案件5例，已全部办结。大力开展扫黑除恶专项行动和安全隐患排查力度，营造良好社会治安环境。多次联合市场监管部门，开展食品药品安全联合检查，确保食品药品安全。人民武装、民族宗教、统计调查、老龄残联、工青妇、关心下一代等工作稳步推进。 （四）党的建设持续推进，清风仓镇环境更优持之以恒抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作“六项清单”责任，将落实意识形态工作责任制作为党的建设的一项重要任务，实行“一岗双责”。坚持党委理论中心组学习制度，带头开展学习，每月列出学习计划，定期召开理论研讨，组织开展专题研讨、理论学习14次。将履行意识形态工作责任制情况纳入党委民主生活会对照检查及个人述职的重要内容，列入绩效考核体系，定期向上级党委报告履职情况。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部把思想统一到干事创业中来。规范党员干部网络行为，加大舆情监控力度，督查追责力度。充分利用“两微一端”开展思想教育宣传工作，安排专人对网站运行维护，将先锋门户网站、微信公众平台、微博客户端等作为宣传媒介，始终坚持以团结稳定鼓劲，正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，遵守舆论宣传规律，提高舆论引导效果，争取做大做强网上正面思想舆论工作。坚持不懈抓好基层党建工作。一是在落实党建工作责任制上。坚持抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴的“一抓双促”的工作目标，结合脱贫攻坚“六大专项行动”，组织党员干部深入村组、群众家中走访调研、问计于民。深入开展“讲严立”专题警示教育，组织部分党员干部深入王小庙无名烈士墓开展主题教育。建立“月积分、季述职、年评议”的动态考评机制，让干部把工作实绩“亮”出来，把存在不足“摆”出来，把工作思路“提”出来，切实把工作成效与干部绩效评价严格挂钩，推动工作落实。二是在落实党建基础保障上。统筹推进基层党组织标准化建设，对6个村组织活动场所进行全面提升，确保实现年底100%达标。坚定坚决贯彻中央和省市县委换届工作精神，从严审核把关村“两委”候选人人选，调整优化“两委”班子队伍，新当选的“两委”成员平均年龄较上届降低9岁，大专以上学历提高21百分点。强化党员发展工作，对仓北村连续五年未发展党员进行整改，明确专人负责发展党员工作，全年发展党员7名，入党积极分子12名。围绕抓党建促脱贫，着力推进“四带一自”模式，多元化模式壮大村级集体经济，3个贫困村集体经济收入全部达到10万元以上。三是在落实活动载体建设上。以“党建+”为主线，充分发挥党建工作在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中的政治引领作用，深入挖掘王小庙无名烈士墓红色旅游文化资源，传承红色基因，组织党员干部群众深入开展“重温入党誓词”活动、聆听守墓人讲解历史等380余人次。《远教平台成为农民致富好帮手》、《“党建+”激发新活力》及《推行“四带一自模式”，拓宽产业扶贫之路》《三措并举抓党建促脱贫》等特色做法被市县电视台及各类主流媒体做专题报道。矢志不渝抓好党风廉政建设。紧抓“两个责任”不放松，全面推进从严治党向纵深发展。一是建立健全工作机制。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委监督”的工作机制。研究制定了《仓镇2018年党风廉政建设工作计划》，切实履行“一岗双责”职责。与8个村(居)和5个镇直单位签订党风廉政建设责任状，下达工作任务，压实工作责任。认真抓好中央八项规定、省委三十条规定、市委二十六条规定和县委相关规定的贯彻落实，健全党委议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。二是坚持突出各类倡廉教育。突出专题教育。及时学习传达中央和省市县纪委全会精神，组织镇村党员干部深入学习党规党纪，结合“讲严立”专题警示教育党委书记、纪委书记上廉政党课4次，对新当选的村居党组织成员开展集体廉政谈话;突出警示教育。组织观看警示教育片，及时通报典型案例，坚持用身边事教育身边人;突出熏陶教育。在重要节点和重大节日发送廉政短信，勤抓经常性提醒教育，让廉洁自律的思想观念在镇村干部中入眼、入脑、入心。三是狠抓巡视巡察问题整改。根据省委“五人小组”会议精神和省委第二巡视组巡视滁州、定远反馈意见，镇党委建立《仓镇对省委“五人小组”会议和省委第二巡视组巡视反馈问题整改落实情况工作台账》，深刻剖析原因，制定整改方案，逐条逐项制定整改措施、整改时限和整改责任，严格要求各牵头领导、各相关部门和单位积极落实到位，坚决做到不推诿、不扯皮，确保82项整改任务改彻底、改到位。目前，共制定整改措施248条，规范完善管理制度13项，形成长效机制9项。 二、存在的不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题。发展不足、发展不优、发展不快的基本镇情仍未彻底改变，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾亟须解决。产业带动力不够强，工业基础薄弱，招商引资困难。乡村建设融合不充分，民生领域欠账较多，社会矛盾和问题复杂多样。基层组织建设还不牢固，部分党员干部缺乏工作激情，一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实，作风效能有待进一步提升，不作为、慢作为的现象不同程度存在。 三、2019年度工作计划2019年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面建成“现代化美好定远”宏伟蓝图，坚定不移地用“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念统领全镇发展建设，全力打造人民富裕安康、社会平安和谐、生态环境良好的美丽仓镇。 （一）着力乡村振兴，开启农业农村现代化新征程持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力培育新型农业经营主体建设。发展多种形式适度规模经营，深化农村集体产权制度改革，全面完成8个村(社区)集体资产清产核资、力促“三变”改革开花结果。加速建设现代农业。突出打造仓镇现代农业示范园，着力培育“一村一品”。提升农产品加工业，培育壮大新型农业经营主体，新增农业产业化龙头企业2家、农民合作社8个、家庭农场10个、新型职业农民200名。大力发展新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。强化重大动植物疫病防控，加强基层农技服务，推广先进适用农机具。提标建设美丽乡村。统筹整合涉农资金，积极引入社会资金，全力建设观寺村美丽乡村，谋划申报仓北北郑中心村建设。继续开展农村人居环境整治专项行动，巩固提升仓镇街道、观寺街道整治，自然村庄综合治理成果。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，建成观寺中心村污水处理设施，完成5个村750户改厕任务，农村非正规垃圾堆放点整治率100%。加快推进项目建设。紧紧围绕产业发展、重大基础设施、城乡建设、民生和社会事业，加强项目谋划，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的良好态势，力争全年招引亿元以上项目1个。全力做好明巢高速、合新高铁等重大项目要素保障工作，稳妥推进征地拆迁、土地流转等。加快农民工创业园产业集聚，力争全年入驻企业2家，打造镇域经济新引擎。 （二）着力补齐短板，满足人民群众美好生活新愿景打赢脱贫攻坚年度战役。围绕实现贫困县高质量摘帽的目标，坚决实现3个贫困村、840户2730名贫困人口稳定脱贫。探索全产业链扶贫，拓展丰富“四带一自”模式。做好光伏电站运营管护，推动仓南村小龙虾、回民村葡萄大棚、蘑菇大棚、观寺村种鹅、种羊养殖等特色种养业发展，扩大资产收益扶贫覆盖面。抓好扶贫驿站、扶贫车间、扶贫工厂、扶贫基地建设，开发一批扶贫就业岗位。高效落实教育、住房安全、金融扶贫、社会保障等脱贫政策。坚持脱贫不脱政策，巩固脱贫成果，做到脱真贫、真脱贫。推进社会事业协调发展。深入实施13项民生工程，确保民生工程工作落到实处。努力提升教育教学质量，促进义务教育均衡发展。不断深化医药卫生体制综合改革，强化仓镇卫生院建设，做好观寺卫生院回迁工作。稳妥落实新农合、城乡居民养老保险、低保、五保、残疾人等社会民生政策。实施“银龄安康”行动，扎实开展农村小额意外伤害保险。加快档案数字化管理。规范8个村(居)的政务服务体系。坚持男女平等基本国策，优化卫生计生服务，促进人口长期均衡发展。切实保障妇女、儿童合法权益。支持工会、共青团、妇联和关工委工作，做好民族、宗教等工作。推动教育、医疗、公共文化等服务体系建设，大力实施文化惠民工程，提升群众幸福感。加强和创新社会治理。聚力实施扫黑除恶专项斗争，打造共建共治共享的社会治理格局。扎实开展“七五”普法，加强公共法律服务体系建设，认真落实“谁执法、谁普法”责任制。狠抓食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。全力以赴除患铸安，坚决遏制重特大安全事故。严格落实信访工作责任制，深入开展信访“深督导、重化解、促落实”专项行动和“转作风、转方法、转局面”突出信访问题攻坚行动，纵深推进信访“五大专项行动”，持续化解信访积案。加快平安仓镇建设，推动信访问题及时就地解决，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为。 （三）着力正风肃纪，谱写清正廉洁新蓝图扎实推进意识形态工作。持之以恒抓好理论武装，坚持党委理论中心组学习，深入推进8个村(居)新时代传习中心建设，组织年轻公务员、大学生村官、优秀村干部成立微讲团，深入村组、农户家中宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展文明村镇创建。建立健全分析研判机制，定期分析研判意识形态领域情况，及时掌控出现的倾向性苗头性问题。引导广大党员群众践行社会主义核心价值观，构建社会主义和谐社会。聚力推进基层党建工作。以“抓基层党建、促脱贫攻坚、乡村振兴”为目标，扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育。严格落实“三会一课”、党员活动题等党内基本政治生活制度。对6个村组织活动场所建设实现全面达标，力争建立2个以上基层党建示范点及党建文化大院。扎实做好发展党员工作，确保党员发展程序规范、质量过硬。充分挖掘王小庙红色旅游文化资源，创新建立党员电教小院。着力引领党员干部敢于担当、善于作为，建立干部实绩档案，引导在“一线”建功立业。以脱贫攻坚“摘帽”为契机，创新建立村级集体经济多元化模式，引导能人大户、党员示范户参与发展村级集体经济项目中来，通过技术引领、资金扶持发展壮大村级集体经济，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。从严推进党风廉政建设。围绕省“五人小组”会议上指出的问题，全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“学《准则》《条例》活动，把执行政治纪律情况作为领导班子民主生活会、领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核重要标准，加强督促检查。健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系，在重要节点、重大节日和有重大改革方案出台前，早打招呼，提醒在前，施教于先，最大限度预防和减少违纪现象的发生。加强党员干部警示教育活动，定期召开专题警示教育会，观看反腐倡廉警示教育片，对发生在身边的典型案件进行通报，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。

  2025-07-08

• 【滁州招商】2020年滁州市政府工作报告

  2020年1月6日在滁州市第六届人民代表大会第三次会议上市人民政府市长许继伟各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，面对经济下行压力加大、各项任务十分繁重的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，克难前进、奋勇争先，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实推进“四个突破年”行动，高质量推动五大发展，较好完成市六届人大二次会议确定的目标任务。 （一）一年来，我们坚定冲三目标，争先进位再创佳绩。预计全年地区生产总值增长9%以上；规上工业增加值增长11.6%；固定资产投资增长13%以上；实现财政收入357.1亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额720亿元，增长12.5%；外贸进出口38.6亿美元，增长24%；实际利用外商直接投资14.9亿美元，增长7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达34228元、14439元，分别增长9.6%、10%。动态指标上，规上工业增加值、社会消费品零售总额居全省第一；地区生产总值、固定资产投资、财政收入居全省第二；城镇居民人均可支配收入居全省第三。总量指标上，财政收入居全省第三，外贸进出口、实际利用外商直接投资稳居全省前五；GDP可望跃居全省第三，实现历史性突破。 （二）一年来，我们突出抓主抓重，项目建设成果丰硕。产业项目加快推进。亿元以上项目新签约429个、新开工330个、新投产247个、新达产168个，居全省前列；列入省重点投资计划项目458个，居全省第三。一批重点项目签约落户，总投资30亿元的陶瓷贴片、50亿元的5G基站天线和圣泉化工等一批项目相继落户，全年招商引资到位资金超1000亿元。一批重点项目开工建设，总投资35亿元的隆基乐叶二期、50亿元的亚玛顿一期、100亿元的福莱特二期、110亿元的晶科能源等一批项目开工建设；总投资50亿元的创维智能家电、140亿元的康佳智能家电产业园等一批项目快速推进。全省贯彻落实“六稳”重大项目11月份集中开工活动在我市举行。一批重点项目竣工投产，总投资50亿元的利维能一期、100亿元的星恒一期、240亿元的惠科光电等一批项目竣工投产。重大基础设施建设取得突破。北沿江高铁在滁州站并站、全椒设大墅站获国家铁路集团支持，宁淮铁路、合新铁路开工建设，滁宁城际铁路全线开工。滁天、来 六、明巢、滁西环等高速加快推进，合宁高速改扩建工程竣工。G328滁州绕城段、G345凤阳段、G104明光绕城线等建成通车。改造提升“四好农村路”2780公里。江巷水库具备下闸蓄水条件，白塔河航道疏浚工程加快推进，襄河航道维护疏浚工程竣工。滁州机场选址报告编制完成。要素保障成效明显。获批国家专项债项目40个，额度113亿元、占全省比重超20%；争取国家拨付安徽长三角中央预算内投资5.1亿元；惠科项目获批省补助资金4.98亿元。争取各类建设用地指标6.8万亩、供应土地5.1万亩，均居全省第一。 （三）一年来，我们顶住下行压力，实体经济破难奋进。工业经济量质齐升。新增规上企业210户，总数达1726户；新增亿元以上企业30户，总数达513户。扎实开展质量提升行动，战新产业产值增长20%以上。康佳电子和全柴动力的3个项目获国家双创平台试点示范，企业数和项目数均居全省第二。全椒海螺建成全国首个智能水泥工厂。天康智能化仪器仪表项目获批省级重大工程。全省智能制造现场会在我市召开。服务业发展势头良好。全域旅游扎实推进，全年接待游客3100万人次，实现旅游总收入280亿元，分别增长15%、16%。江淮分水岭风景道项目启动建设。金牛湖童世界加快建设，来安兴茂一期试运营，南谯荣盛龙湾湖湿地度假区部分建成开放。纳入市级调度的16个文旅项目新增投资90亿元，7个文旅项目入选首批旅游强省重点项目库。凤阳小岗、天长龙岗入选首批全国乡村旅游重点村。电子商务加速发展，网上零售额突破105亿元，居全省第三；省网商大会在我市举办，跨境电商工作获省政府表彰。农村电商发展迅猛，获批省级农村电商示范县1个、示范镇9个、示范村21个，云伙计、网萌等一批电商企业蓬勃发展。金融业稳健运行，新增贷款365亿元，增长18.4%，增量居全省第三；完成直接融资148亿元；贷款余额突破2400亿元。嘉美股份A股上市，新增挂牌科创企业129家。广发银行滁州分行获批筹建。房地产市场平稳发展，房地产开发投资、施工面积等6项主要指标居全省第一方阵。现代农业加快发展。粮食生产实现“十六连丰”。新增稻虾共作面积33万亩，总面积65万亩、居全省第二。实施高标准农田和农田水利“最后一公里”建设104万亩，“三品一标”农产品总数达952个，分别居全省第 一、第二。新增1个国家级、3个省级龙头企业。小岗国家农业科技园加快建设，天长获批创建国家级现代农业产业园。南谯、琅琊成功创建国家级滁菊特色农产品优势区，全椒大墅龙山获批创建国家产业融合示范园。有效防控非洲猪瘟疫情。县域经济实力提升。统筹推进大江北协同发展区和西部大工业基地建设，大江北沿线多点发力，大工业基地建设全面推进。获批4个省级县域特色产业集群（基地）。民营经济发展步伐加快。新增私营企业1.4万户、个体工商户3.4万户。省级专精特新中小企业总数达166户，居全省第四。16家企业入选全省民企百强。天长缸盖获批国家首批专精特新“小巨人”企业。清理拖欠民营企业账款3.1亿元。 （四）一年来，我们抢抓战略机遇，改革开放迈出重要步伐。扩大开放上，顶山—汊河、浦口—南谯两个示范区建设和苏滁高新区发展，列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》；出台市《行动方案》，确定8个方面重点任务、120项具体工作。与南京签订“1+2”战略合作框架协议，建立了工作推进机制；与苏州签订《中新苏滁高新区合作共建框架协议》，开展扩区前期工作。市经开区、苏滁高新区、来安经开区在全省开发区综合考核中位居前列。全市新增进出口实绩企业180家，新批外商投资企业27家，开润股份、开开视界、天康医疗在境外投资兴业。深化改革上，全国农村集体产权制度改革整市试点全面完成，天长获批改革试点典型单位；“三变”改革试点村占全市90%；国家级农村改革试验区上报待批，国有林场改革通过国家验收。综合医改深入推进，医共体中心药房、慢性病免费发药等经验获国家卫健委肯定，获批国家医保智能监控示范点、医保信息业务编码测试点。“放管服”改革持续深化，减税降费39亿元；与长三角18个城市实现首批51个政务服务事项“一网通办”。审批服务事项“一站式”办理率92.8%、“一窗”办理率96.2%。完成市县机构改革。“企业用工周转池”创新举措获人社部、审计署表扬。创新驱动上，新增高新技术企业85家，总数达420家，分别居全省第 三、第四；高新技术产业增加值居全省第三；新增省级工业设计中心3个、企业技术中心14个，分别居全省第 二、第三。研发投入占GDP比重首次超全省平均水平，增速居全省第一。中国轻工产业高端服务产业园开工建设，国家电子元器件质检中心通过验收，中关村协同发展创新中心、上海工程技术大学产业园稳健运营。新引进院士10名、国家级领军人才20名、博士等高层次人才（团队）235名。获省科学技术奖14项，创历史新高。 （五）一年来，我们注重精准发力，三大攻坚战取得关键进展。精准脱贫取得新成效。完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省考核反馈问题整改，1.5万贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0.1%。定远县成功摘帽。新发放扶贫小额信贷3.6亿元，居全省第二。全省产业扶贫现场会在我市召开。生态环境有了新改善。水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带、淮河生态经济带加快建设，中央和省环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。空气质量持续改善，PM2.5、PM10完成省下达年度任务。全面推行河（湖）长制，7个国控考核断面水质全部达标；落实长江流域横向生态保护补偿机制，滁河陈浅跨省断面获生态补偿金4700万元。推深做实林长制，完成造林24万亩、森林抚育62万亩；明光创成国家园林城市，来安县林桥村获评全国生态文化村。风险防控得到新加强。持续开展“套路贷”、非法集资等专项整治行动，成功化解陈案积案13起，居全省第二。严格政府债务预算管理和投资项目审批，政府债务率、市级投融资平台资产负债率均低于控制线。稳步推进问题楼盘处置，风险总体可控。 （六）一年来，我们坚持建管并重，城乡面貌发生明显变化。文明创建力度持续加大。围绕创建全国文明城市，加快滁城大改造、大整治、大提升，巩固达标项、补齐欠账项、攻坚薄弱项、提升管理项，国检省检反映良好，市民获得感、幸福感进一步提升。滁城功能持续完善。聚焦“四个一”工程，实施重点城建项目265个，完成投资204亿元。紫薇北路北延工程加快推进，滁州大道滁城段竣工，明湖大道部分建成通车，新建改造城市道路32.5公里。紫薇路跨清流河桥、奥体中心加快建设，遵阳街改造有序推进，琅琊山南天门提升改造、东大街桥和文德桥加固修缮、章益和吴棠故居保护等工程完工，琅琊阁建成开放、太仆寺试运营、明湖预开园。清流河四期部分完工，丰收渠、会峰路渠等整治工程完工，内城河闸站建成投入使用。成功创建省级节水型城市、历史文化名城。县城和镇村建设步伐持续加快。同步推进老城改造、新区拓展和园区提升，实施重点项目222个，完成投资120多亿元。全市完成房屋征收面积超340万平方米。2018年度66个省级美丽乡村中心村建设任务全面完成，2019年度50个省级中心村加快建设。改造农村危房3582户、改厕3.5万户，在全省率先完成42个建制村环境综合整治任务。 （七）一年来，我们聚力共建共享，群众获得感不断增强。社会保障力度加大。城镇新增就业8.9万人，登记失业率2.73%。全国“春风行动”启动仪式在我市举行。全市基本医疗保险参保率达99%以上。低保标准实现城乡统筹。发放养老服务补贴和高龄津贴8750万元、惠及17万人。累计发放各类救助金10亿元，24万困难群众受益。公共服务有效提升。新建改扩建公办幼儿园33所、新增普惠性民办幼儿园15所。中等职业教育质量提升工程考核连续两年居全省第一。新建村级综合文化服务中心409个，覆盖率达89%。琅琊山无梁殿、池河太平桥、小岗村旧址获批全国重点文物保护单位。市图书馆新馆开馆。文化产业产值居全省第二。高教科创城文体中心投入使用，成功承办东京奥运会女子手球亚洲区资格赛和第二届全国青年手球联赛。抗旱救灾取得实效。面对重大旱灾，全市上下积极应对，科学施策，全力抗大旱、促大干、保大局，加强蓄水保水节水，人工增雨成效显著，“引江入滁”取得历史性突破，城乡居民饮水得到保障，最大限度降低了灾害损失。十件实事全面完成。滁城完成棚户区改造6500户；改造老旧小区21个；改造背街小巷59条；新建改造公厕43座；新建改造农贸市场14个；完成23个社区公共服务用房达标工程；新建公共停车场3个、临时停车场10个；建设改造公共体育公园12个、为26个安置小区增配全民健身器材；重建改造危桥4座；开工建设餐厨和厨余垃圾处理项目。社会治理不断加强。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，中央督导组反馈的23个共性、12个个性问题全面完成整改。圆满完成新中国成立70周年大庆安保工作，全市信访维稳形势向好，社会大局和谐稳定。创成全国禁毒示范城市。小岗村被命名为第二批全国法治宣传教育基地。定远二龙回族乡入选全国乡村治理示范镇。狠抓重点领域安全生产，事故起数和死亡人数同比“双下降”；率先探索推行道路交通安全“路长制”，全省现场会在我市召开；消防工作在全省考核中连续6年获优秀等次。市妇联荣获全国维护妇女儿童权益先进集体。市残联获评全国残疾人体育先进单位。高质量完成第四次经济普查任务。退役军人服务管理、国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥等工作取得新成绩，红十字会、慈善、老龄等事业进一步加强，工会、共青团、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，外事、供销社、防震减灾、关心下一代等工作全面进步。 （八）一年来，我们狠抓从严治政，自身建设得到加强。始终坚持党的领导，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央大政方针、省委省政府决策部署和市委工作要求落地落实。扎实推进依法行政，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督。提请市人大常委会审议地方性法规草案6件；办理市人大议案3件、建议205件，满意率95.6%；办理市政协提案341件，满意率98.2%。一批议案、提案转化为推动工作的务实举措。持续改进工作作风，深入开展“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。严格落实“基层减负年”工作举措，市政府文件、会议和督查检查考核比上年均减少三分之一以上，政府一般性支出比上年压减5%以上，“三公”经费同比下降11.8%。不断强化廉政建设，聚焦脱贫攻坚、环境保护、工程建设和招投标等重点领域，深化廉政风险防控，强化审计监督，坚决惩治各类腐败行为，营造清正廉洁的政务环境。各位代表！在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，全市经济社会发展呈现出“逆势上扬势头好、招大引强效果好、深化改革经验好、一体化发展开局好”，成绩来之不易。这是省委省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全市上下抓机遇、大招商、善作为的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央及省驻滁单位，向人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与滁州建设与发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不少困难和问题，主要是：推动长三角一体化高质量发展步伐还不快，与合肥、南京都市圈成员城市产业协作仍需强化；经济下行压力加大，稳增长的基础还不牢，实体经济尤其是部分民营企业、中小微企业经营困难；创新动能还不足，原创性改革还不多，经济增长的内生动力需进一步增强；脱贫攻坚成果仍需进一步巩固，环境治理任务依然艰巨；基本公共服务与群众期盼还有差距，城市精细化管理水平需要进一步提升；少数政府部门工作人员担当作为不够，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年。做好今年工作，意义特别重大。今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实好中央、省有关会议和市委六届九次全会部署，按照“四个走在全省前列”要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推进治理体系和治理能力现代化，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化新滁州。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。城镇新增就业4.2万人，登记失业率控制在4.5%以内，完成节能减排任务。在实际工作中，各地各部门要对标全面建成小康社会和“十三五”规划目标，对标长三角周边城市发展态势，对标经济总量站稳全省第三要求，做到能快则快、能超则超（县市区的增幅要在全市平均水平以上），奋力争先进位。重点做好八个方面工作： （一）聚焦大融入，奋力争当长三角一体化发展排头兵。推进规划衔接。坚持规划先行，落实好与南京签订的“1+2”战略合作框架协议、与苏州签订的《中新苏滁高新区合作共建框架协议》，高起点编制《滁宁一体化国土空间战略发展规划》，推进苏滁高新区扩区规划前期工作，启动顶山—汊河、浦口—南谯两个跨界一体化示范区规划编制，深入推进各层级规划体系对接衔接。推进交通连接。力促北沿江高铁合宁段年内开工，加快滁宁城际、宁淮、合新铁路建设。推进宁洛高速改扩建前期工作，加快滁天、来 六、明巢高速建设，力争滁西环高速建成通车。推进中李大桥、南浦一级公路等项目前期工作，力争东部干线一期、黑扎营大桥、池杉湖大桥开工，建设滁宁第二快速通道。力争滁州机场选址获批。加快建设滁州港、明光新港、全椒新港等，提升港口吞吐能力。推进产业承接。加快融入长三角产业分工协作体系，进一步发展壮大先进装备、智能家电、轨道交通、现代农业、文旅康养等产业，力争招引沪苏浙亿元以上产业项目占全市总数的50%以上。坚持大江北板块整体推进、率先突破，两个跨界一体化示范区要启动实质性建设，苏滁高新区要推进大项目招引、商业配套开发和扩区工作，原创科技城要确保一期PPP和康佳、联想等项目建成运营，汊河新城要加快推进产城一体，高教科创城要在招引高校院所上取得新突破，全椒东部新城要加快恒大文化旅游康养城项目签约落地，金牛湖新区要尽早开工建设南京信息工程大学金牛湖校区、加快恒大童话小镇建设。西部大工业基地要发挥资源优势，重点做好基础设施、园区建设、矿权收储、产业集聚等工作，打造新的增长极。 （二）聚焦大攻坚，着力抓重点补短板强弱项。确保如期全面完成脱贫攻坚任务。坚持把好“三关”，确保小康路上“一个都不能少、一个都不能掉队”。严把退出关，把实现现行标准下剩余3500多名贫困人口高质量脱贫摆在首要位置，深入实施“十大工程”，实行“一户一方案、一人一措施”，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，落实“定标准、定任务、定时间、定责任、定成效”工作举措，不获全胜决不收兵。严把监测关，建立健全防止返贫人口和新发生贫困人口监测预警机制，着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户群体问题。严把质量关，落实“四个不摘”，推深做实“四带一自”产业扶贫，探索建立解决相对贫困的长效机制，努力实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。确保实现污染防治阶段性目标。打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，完成中央、省环保督察反馈问题整改任务，推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战，落实网格化管理，确保完成省下达的PM2.5年度目标任务。打好碧水保卫战，持续开展“三大一强”专项行动，推进滁河横向生态保护补偿机制，健全跨县域地表水水质补偿机制，确保7个国控考核断面水质稳定达标，夯实13个新增国考断面达标基础；全面消除城市建成区黑臭水体，城市污水集中处理率达97%以上。打好净土保卫战，持续落实农药、化肥使用减量措施，确保实现“六连降”，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别超80%、90%。强化固废、危废管理，提升处置能力。完成垃圾分类试点任务。建好绿色生态屏障，大力实施林业增绿增效和“四旁四边四创”绿化提升行动，启动建设100万亩国家储备林项目，完成人工造林13.5万亩、森林抚育60万亩以上，创成国家森林城市。确保守住不发生系统性金融风险底线。切实加强风险监测预警，持续开展互联网金融风险专项整治行动，严厉打击“套路贷”、非法集资等，持续化解一批陈案积案。深入开展“四清四实”专项整治，着力强化政府债务管控，做好政府隐性债务化解工作。 （三）聚焦大项目，全力增后劲添动力。高标准招项目。围绕六大支柱产业，坚持高位推动、高频对接、高效跟进，聚焦强链、补链、建链，强化以商招商、专业招商、网络招商，组织赴境外开展系列招商活动，全力引进一批龙头型、科技型、高成长型项目，确保亿元以上项目超400个，到位资金1000亿元以上。各县市区和省级以上园区必须在30亿、50亿乃至百亿级以上的大项目上求突破。高质量建项目。全年亿元以上项目新开工超400个、新竣工超300个，着力提高项目开工率、竣工率、投产率、达产率。开工建设圣泉化工、苏大天宫科技产业园等一批新项目，加快推进康佳智能家电产业园、福莱特二期等一批在建项目，确保晶科能源一期、创维智能家电等一批项目竣工投产。高水平谋项目。抢抓国家战略、宏观政策等机遇，精心谋划一批重大平台、重点产业、重要基础设施项目，确保亿元以上项目储备超1000个，力争产业项目占2/3以上，力争更多项目挤进国家和省规划（计划）。高效率帮项目。健全项目会商研判、联系帮扶、分级调度机制，认真落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”举措。市县都要建立企业服务中心，组织专门机构、专职队伍、专业力量安商扶商富商，常态化推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，落实减税降费政策，创优“四最”营商环境。 （四）聚焦大提升，助力实体经济顶压前行。抓制造业提质。大力推进“五个升级”，筑牢实体经济根基。推进规模升级，实施龙头企业、百亿企业、千亿产业培育工程，促进小企业上规模、中企业上水平、大企业上台阶，新增规上企业超210家，其中新投产企业50家以上；新增亿元企业40家以上。推动金禾实业、立讯精密、华塑股份等企业产值突破50亿元，惠科光电、隆基乐叶、天大铜业等企业产值冲刺百亿，康佳电子在百亿元基础上再上台阶。推进产业升级，力争六大支柱产业产值突破3000亿元。做实千亿技改、千企升级，实施强虹实业二期、凤阳硅谷智能二期等重点技改项目300个以上，工业技改投资增长15%以上；统筹推进“1+8”战新基地建设，确保新增战新产业企业40家以上，力争产值突破1000亿元；4个省级县域特色产业集群（基地）确保主营业务收入增长15%以上，力争再获批2个省级县域特色产业集群（基地）。推进创新升级，实施200项重大技术创新项目，开发200个新产品。力争获批省级重大工程或重大专项2个、企业技术中心10家、工业设计中心2家。培育省级数字化车间5个。新增国家“互联网+制造业”试点示范企业2家。推进品牌升级，巩固提升国家级消费品“三品”战略示范市建设，开展“名企、名牌、名标”争创行动，力争培育省级示范企业2家，新增安徽工业精品4个，争创中国驰名商标2个。组织一批企业参加重要展会，推荐一批产品登陆央视，提升品牌影响力。推进绿色升级，新增省级绿色工厂2家，培育省级“五个一百”节能环保企业5家以上，打造一批制造业绿色转型升级的标杆。抓现代服务业提效。突出“四加速一平稳”，推进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。加速发展旅游业，力争全年游客人次、旅游总收入均增长20%以上。发挥琅琊山的龙头带动作用和凤阳大明旅游公司的示范引领作用，加快来安兴茂、南谯黄圩湿地、全椒慢城、天长金牛湖等项目建设，新增投资超100亿元。推进江淮分水岭风景道三年建设行动，完成主线道路50%，新建一批配套设施。启动智慧文旅建设。打造产品亮点，加大营销力度，做到月月有活动、季季有主题，不断提升知晓度和吸引力。加速发展电子商务，支持滁州跨境电商园、京东等电商产业园做大做强。深入实施“互联网+”农产品出村工程，大力推进省级示范创建和电商主体培育工程，新增省级电子商务进农村示范县1个，省级电商示范园区2个以上、省级电商示范企业3个以上、农产品上行超千万元的农村电商企业10家以上。加速发展现代金融业，新增贷款超360亿元，实现直接融资超120亿元。争取新增A股上市企业1—2家，新引进股份制商业银行1家以上。加速发展商贸物流业，促进内贸流通和外贸发展，新增限上商贸流通企业100家以上、进出口实绩企业180家以上。大力发展综合物流、专业物流、电商物流和配送中心，加快苏滁物流园、中垦农产品物流园等项目建设。引导鼓励企业、街区开展夜间经营和促销活动，繁荣活跃“夜经济”。平稳发展房地产业，围绕“三稳”，不断规范市场经营行为，加大保障房建设力度，促进房地产市场平稳健康发展。抓园区发展提速。市经开区要在高质量、大体量项目上再有新突破，新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别超50个、40个、30个，总营收冲刺2000亿元；苏滁高新区要聚焦“攻坚百个项目、提升功能配套”目标，新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别超40个、30个、30个，总营收增长35%以上。市经开区、苏滁高新区要力争在百亿元项目上有新突破。其他开发区要进一步提升承载力、支撑力、竞争力，力争再有1—2家园区在综合考核中进入全省前列。抓民营经济提升。贯彻落实好支持民营企业改革发展“28条”意见，切实解决好企业发展中遇到的难点、痛点、堵点问题，让民营企业创造活力充分迸发。力争民营经济增加值占GDP比重达66%以上，新增私营企业数和个体工商户数较上年有新增长。新增省、市级“专精特新”中小企业分别超30家、50家，争创公共服务示范平台10家、小微企业创业基地20家以上。 （五）聚焦大改革，竭力下好先手棋。更大力度推进改革。农村综合改革再争先，坚持抓小岗促全市，突出抓好“一大一小一特色”，全域争创国家农村综合改革试验区，把小岗国家级农业科技园区办出特色，把小岗打造成现代农业特色小镇。推深做实农村承包地“三权分置”、集体产权制度和“三变”改革，发展壮大村级集体经济，力争集体经营性收入50万元以上的经济强村占10%。小岗要不断创新、擦亮品牌，提升形象、形成示范。综合医改再升级，深化家庭医生签约服务，加快紧密型医共体建设。促进“互联网+医疗健康”发展，推动“智医助理”全覆盖。做实社会心理服务体系建设和安宁疗护两个全国试点。推进医保“一示范三试点”工作。加快现代医院管理制度建设。“放管服”改革再突破，持续压减市场准入负面清单，推进照后减证和简化审批，着力解决“准入不准营”问题。深化“一网、一门、一次”改革，在市、县政务服务中心开展7×24小时“随时办”服务，实现企业开办1日办结、不动产登记3个工作日内办结；创新数据资源应用，推动“网上办、智慧办”，探索“扫码办、刷脸办”，提升政务服务便利度。机构改革再推进，完成经营类事业单位改革，理顺琅琊山管理体制，推进街道体制改革。进一步发挥五大投资平台作用，吸引更多社会投资。统筹推进其他领域改革，不断增添发展新动力。更快步伐推进创新。力争获批国家创新型试点城市。强化主体培育，新认定高新技术企业100家以上，高新技术产业增加值增长13%；新增省级以上研发平台10家以上，总数超190家。强化招才引智，继续实施人才招引“三大行动”，完善吸引人才政策，力争新签约院士工作站6家，新引进国家级领军人才30人、博士等高层次人才300人以上。高质量办好“汇智滁州·创赢未来”英才大会。强化平台建设，加快建设中国轻工产业高端服务产业园、长春光机所滁州装备研究院等创新载体，滁州高新区力争创成国家高新区。强化成果转化，深化与大学大院大所合作，推进滁州创新发展研究院建设，引进长三角区域科技成果转移转化50项以上、技术转移机构或产业研究院3家以上。 （六）聚焦大提速，强力推进乡村振兴。大力发展现代农业。抓好“四个提升”，促进三产融合。抓产能提升，力争全市稻虾共作面积达80万亩，新增百万头生猪产能，推进百万亩高标准农田和农田水利“最后一公里”建设，打造200万亩优质专用粮基地，支持定远发展千万羽白鹅产业。抓特色提升，新增“三品一标”农产品超百个，确保总数超千个；支持南谯等地创建富硒功能农业产业园，力争面积达5万亩；发展壮大滁菊、艾草、芡实、百蕊草、葛根等道地药材产业，力争面积达20万亩；大力发展特色杂粮种植，力争面积达50万亩。加快天长芡实、全椒龙虾争创国家级特色农产品优势区。抓加工业提升，做优做强滁州食品产业园、天长今麦郎食品小镇、来安粮食产业园等，培育10家亿元以上农产品加工企业和1家超30亿元企业。力争规上农产品加工业产值增速超全省平均水平。抓功能提升，坚持一二三产融合发展，促进农业接二连三，加快发展乡村旅游、休闲农业、生态农业、观光农业等新产业新业态。着力建设美丽乡村。坚持以点带面、示范先行，市级要重点抓好小岗、大墅等“十大示范村镇”，每个县市区要抓好2—3个重点示范项目。高质量抓好省级中心村建设。加快补齐农村基础设施短板，推进光纤网络向自然村延伸，实施40个乡镇和中心村天然气“镇村通”工程，完成省下达的860公里农村公路扩面延伸工程、765户农村危房改造任务。推进农村人居环境整治，实现所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水设施全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，分类整改改厕过程中存在的问题，完成改厕3万户以上。强力推进乡村治理。坚持“三治协同”，实施乡村治理体系建设县乡村三级试点，完善农村社区服务体系，提升基层服务精准化、精细化水平。深入开展文明村镇、文明家庭创评，发挥“一约四会”作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （七）聚焦大建设，合力打造美丽家园。高起点规划。加强与合肥、南京都市圈的规划协同，全面开展市、县国土空间总体规划编制，完善和划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，扎实推进详细规划、专项规划编制，搭建国土空间规划“一张图”信息平台。高标准建设。力争全市城镇化水平提高到56.5%。滁城建设上，围绕打造合宁之间新型区域中心城市“一大目标”，加快推进对内“141”组团、对外与南京“两个同城化”，着力做好创建文明城、构建大骨架、织密民生网“三篇文章”，重点抓好一山一城一河一湖“四个一工程”，全年实施重点城建项目280个，完成投资200亿元。琅琊山要围绕创建5A级景区，推进环山、环西涧湖道路建设，加快重点景区景点改造提升，引进建设牵动性强的龙头项目，全面提升管理服务水平；滁州古城要围绕创建国家历史文化名城，加快改造东西大街、鼓楼街、忠佑巷“两街一巷”，推进北大街、金刚巷等古街古巷修缮保护，盘活提升“1912”、清流街等特色商业街；清流河要围绕沿河景观提升，加快左岸贯通，推进右岸建设；明湖要加快奥体中心、会展中心、康养小镇等重点项目建设，力争文旅休闲区建成开放。县城建设上，6个县城实施重点城建项目超300个，完成投资超200亿元，着力集聚人气、丰富内涵、彰显魅力，提升配套管理水平，推进产城融合发展。高水平管理。确保成功创建全国文明城市，志在必得、务求必胜。持续推进城中村、城乡结合部等改造，力争全市房屋征收面积超360万平方米。持续开展餐饮油烟、散乱污等八大专项整治行动，强化控车、控尘等“五控”措施，改善人居环境。持续加强物业管理，力争无物业小区物业管理覆盖率达90%以上，提升现有物业小区服务水平。 （八）聚焦大保障，倾力增进民生福祉。坚持教育优先。完善教育布局，新增25所公办、8所普惠性民办幼儿园，大力实施义务教育提升行动，推进智慧学校建设。全面落实高中阶段教育普及攻坚计划，加快建设滁州中学新校区。整合中等职业学校，优化专业设置。支持安徽科技学院、滁州学院建设地方应用型高水平大学；加快职业技术学院、城市职业学院建设地方技能型高水平大学。强化社会保障。重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，动态消除零就业家庭。加强欠薪源头治理，抓好农民工工资支付。重视“一老一小”问题，改善养老服务、托幼服务，探索开展多元化智慧养老试点，加快街道、社区居家养老服务中心建设。加大农村留守儿童和困境儿童关爱服务力度。建设健康滁州。加强地方病、职业病防治。推进中医药基层服务能力建设。加快发展社会办医，持续开展“人民满意医院”创建活动。推进省级医养结合综合示范区建设。承办好省第五届全民健身运动会。二号首长促进文化繁荣。抓好“四个十”项目建设，完成国家公共文化服务体系示范项目创建工作。加快新时代文明实践中心建设。举办第八届中国农民歌会。加快村级综合文化服务中心建设，确保覆盖率达95%。深入实施农家书屋、应急广播等文化惠民工程。吴棠、章益故居建成开放。力争“正月十六走太平”等获批国家级非遗项目。创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固拓展“深重促”和“三转”行动成果，切实化解一批信访突出问题。坚持纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全立体化信息化社会治安防控体系，深化平安滁州建设，不断提升人民群众安全感。加快网络综合治理体系建设，全面提高网络治理能力。坚持加大重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。切实保障群众食品药品安全，推进市场监管体制改革，加大违法行为打击力度。办好十件实事。坚持各地每年为民办十件实事。今年在滁城继续为市民办好十件实事：改造棚户区5000户；改造老旧小区16个、实施30个以上安置小区创建达标提升项目；新建苏滁高新区苏州公园和改造提升8个道路交口景观节点工程；推进城西水库清淤扩容增蓄、新建改造供水管网；提升公交运营服务能力；新建10个社会停车场、改造优化城区交通控制系统；实施消减城市快速通道噪声扰民影响工程；建设完善12个街道养老服务中心、69个社区养老服务站、20个残疾人之家、50个残疾人工作站；新增6所公办幼儿园和5个社区托育服务中心；新建改造22座公厕。统筹其他工作。推动军民融合深度发展，加强国防动员和后备力量建设，巩固双拥成果，积极争创全国双拥模范城、省级军民融合示范基地。开展第七次全国人口普查工作。确保“七五”普法圆满收官。支持工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等群团工作，进一步加强外事、人防、地震、气象、红十字会等工作。编制好“十四五”发展规划纲要，是今年一项重要工作。要做到早谋划、快启动，汇民智、聚众力，科学谋划发展蓝图，精准确定目标任务，谋深谋实战略举措，使规划成为引领滁州快发展、大发展、高质量发展的纲领性文件。 三、推进政府治理体系和治理能力现代化坚持把政治建设摆在政府自身建设首位，牢记初心使命，永葆斗争精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，进一步提高政府执行力和公信力。提升依法行政能力。推进依法治市，全面履行经济调节、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等职能，动态完善市县政府权力清单，强化清单运行监管。健全决策机制，坚持科学、民主、依法决策，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量。提升改革创新能力。弘扬改革创新精神，在融入长三角一体化发展上走在前，在深化改革上闯新路，在改善民生上出实招。强化争先创优意识，敢闯深水区、敢啃硬骨头，勇立潮头、勇争一流，奋力实现“四个走在全省前列”要求。健全容错纠错免责机制，做到干部为事业想、组织为干部想，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。提升执行落实能力。雷厉风行抓落实，强化立说立行，全力提速提效，把确定的事情抓紧抓实，把承诺的事情办好办成。勇于担当抓落实，只争朝夕、不负韶华，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。一着不让抓落实，将决策部署与督办推进同安排、同部署，一抓到底、务求必成。提升廉洁从政能力。坚持率先垂范，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚持动真碰硬，聚焦三大攻坚战等重点领域，严肃查处侵害群众利益行为，推动全面从严治党向基层延伸。坚持从严从实，严格落实中央八项规定精神和省、市相关规定，全面加强政府系统作风建设，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，树牢为民、务实、清廉的良好形象。各位代表、同志们，滁州正站在新的发展起点上，新时代需要新担当，新起点呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、奋勇争先，决战决胜全面建成小康社会，为加快建设现代化新滁州而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年桥头镇政府工作报告

  2019年1月28日在桥头镇第十七届人民代表大会第七次会议上桥头镇人民政府镇长 叶冠强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，面对复杂经济形势带来的挑战，全镇在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记对广东的重要指示批示精神，主动适应新常态，全力强根基、稳增长、惠民生，扎实推进各项工作，经济社会发展稳步提升。2018年，全镇实现地区生产总值159.3亿元，增长7.8%，增速比全市7.5%高0.3个百分点;规模以上工业增加值83.6亿元，增长10.6%，增速比全市6.5%高4.1个百分点;社会固定资产投资36.5亿元，增长11.8%;社会消费品零售总额35亿元，增长9%;税收收入27.2亿元，增长16.5%;镇级财政收入9.09亿元，增长10.77%;全镇金融机构各项人民币存款余额147.4亿元，增长13.6%，贷款余额100.4亿元，增长16.9%。一年来，我们坚持做好以下五方面工作。力促项目投资增长。一年来，坚持培育壮大实体经济新动能。强化镇村土地和厂房统筹，瞄准重点企业实行精准招商，2018年，引进了投资3亿元以上的蓝盾门业、隆凯精密机械，2.35亿元的兴博精密模具以及3000万美元的长津金安等优质项目，全镇内资协议投资23.07亿元，实际投资20.37亿元，增长14.6%。扎实推进重点项目建设，成功推动锐准、美盈森二期、技研新阳、宏辉、蓝盾门业等5个项目纳入2018年市重大项目，其中锐准、技研新阳已按时投产，重大项目投资进展良好。深入推进“倍增计划”，做好倍增试点企业增量扩容，引导企业用好政策红利，协助企业解决地块容积率调整、配套环境改善、人才引进等多项瓶颈问题，2018年，全镇44家“倍增计划”企业营业收入总计217.32亿元，税收总额4.06亿元;加强对外贸易扶持，做好我镇出口30强企业跟踪服务，帮助企业在复杂国际形势下稳定生产经营;引导培育小微企业发展，建立小微企业培育库，落实小微企业帮扶政策，协助111家企业通过规上企业入库申报;全面铺开第四次全国经济普查工作，清查单位6578家、个体经营户10279户，核查率100%，有效摸清我镇产业的发展规模、布局和效益。。实施高企“树标提质”战略，全年新增高新技术企业32家，全镇高新技术企业累计达102家;加强企业自主创新能力，推动企业加快建设研发机构，截止2018年底，全镇自建研发机构企业83家、省企业技术中心3个、省工程中心10个、市工程中心3个、国家CNAS认证检测中心2个，规模以上工业企业研发机构覆盖率达41.5%，其中5亿元以上规上工业企业实现研发机构全覆盖;实施知识产权促进战略，协助企业进行专利申报，全镇专利申请量和授权量分别增长23.5%和43.6%;加快科技创新载体建设，建成嘉颐公司孵化中心;强化金融对实体经济的支撑，通过银企对接、上市辅导等措施鼓励企业上市融资，全年新增上市后备企业2家;积极推介建设银行“云税贷”项目，为全镇270多家中小微企业实现融资近1.6亿元;推动工业技术升级，引导企业加大技改投入，2018年，全镇工业投资22.74亿元，增长23.5%，其中工业技改投资18.87亿元，增长34.9%，年度目标完成率125.8%。重点推动环保包装产业发展，完善湖南工业大学东莞包装学院产学研合作基地建设，加强与南华大学的产学研合作，成立南华大学东莞协同创新研究院，有效提升产学研合作的广度和深度;完善环保包装产业配套，推进环保包装协同创新中心建设，下属10个子中心已成功投入运作;加强包装产业人才培育，依托环保包装应用人才培训中心，实施环保包装产业人才培训计划，为企业提供人才培育支持;完善力嘉文化创意产业园印刷包装博物馆建设，力嘉环保包装印刷产业园被评为市工业旅游示范点和文化产业园区，汇林、美盈森分别荣获中包联科学技术奖，产业文化建设和推广进一步加强。强化集体物业管理，切实抓好增资减债工作，2018年，全镇村组两级集体经济总收入4.29亿元，增长9.7%;经营性纯收入2.99亿元，增长23%;借款总额1126万元，下降31.8%;全镇11个村实现“零借款”;农村资产负债率下降至10.9%，没有负债超过50%和收不抵支的村(社区)，集体经济发展势头向好。完善城市更新配套。一年来，坚持升级打造城市环境新面貌。以城市品质三年提升计划为抓手，启动总投资12亿元的39个城市提质项目，其中莲湖路供水主管升级改造工程、截污次支管网工程二期、石水口排渠综合整治工程、青少年活动中心、美丽幸福村居建设等6个项目已基本完成;协助推进莞番高速(桥头段)、29号路等重要道路建设，着力推动三旧改造工程，建成春日地块项目“上悦汇商场”和松景地块项目“满都花园”，宏辉地块、蓝盾地块、体育中心地块等三旧改造项目持续提速;推进房地产项目建设，凯达峰景台、石竹望景台、三正逸品居等项目已通过验收，宏远帝庭山、山水江南等项目基本完成建设，保利香槟花园项目进入动工建设;加快推进光纤有线宽带网络普及提速工程建设，城乡信息基础设施逐步完善，全镇人居环境进一步改善。成功抵御40多年来影响最严重的台风“山竹”，全力做好应急抢险各项工作，保障了人民群众的生命财产安全;强化镇村环卫统筹，每周抓好各村(社区)城市精细化督导考核，稳步推进城乡环境“六整治”，持续治理环境卫生、违章广告、占道经营、乱摆乱卖、交通拥堵等问题，落实重点区域16小时保洁，清拆高空残破、违章广告30个，清理“牛皮癣”3000处，完成市政道路修复625处、近9000平方米，升级改造一批公厕;严厉打击各类违建行为，对违法建筑、“小产权房”从源头进行清拆，全面开展历史遗留违法建筑普查摸底，逐步消化违建存量。2018年，全镇共治理“两违”面积达23.7万平方米，完成市下达的22万平方米治理任务。全力抓好中央环保督察反馈问题整改;加快污水治理步伐，新建截污次支管网37公里，超额完成市下达的30.4公里年度建设任务，目前已累计建成70.6公里、验收通水49公里;推进东太湖片区雨污分流工作，加快污水处理厂提标扩建工程，建成石水口、正丰豪苑、东江旧围、长和圩分散式污水处理站，污水处理水平进一步提升;全面落实河长制，常态化开展巡河工作，设立自然村级河长、民间河长和组建河长制志愿服务队伍，促进全民参与河道保护和监管，全年共开展巡河2133次，解决河道问题280个;加强大气污染整治，关停取缔“散乱污”企业143家，治理VOCs企业163家，推进生物质锅炉、国Ⅲ及以下柴油车辆淘汰，规范泥头车、砂场运输车辆作业，做好建筑工地、违建拆除工程的扬尘管控，大气防治工作不断加强;做好土壤和固废污染防治，规范再生资源回收行业管理，全力开展“利剑一号”清废行动，落实固废企业“三个一”工作，实行24小时定点执法机制，严厉打击固废非法运输行为;坚持绿色发展理念，有效落实节能减排措施，充电桩、光伏发电等清洁能源技术应用项目建设全面铺开，年度单位GDP能耗持续下降，全镇生态环境实现不断优化。加强社会治安建设。一年来，坚持强化创建社会共治新格局。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，大力开展扫黑除恶专项斗争，2018年排查掌握涉黑涉恶有效线索48条，侦破涉恶案件27宗，打掉涉恶团伙9个;全力推进“飓风2018”专项行动，严厉打击两抢、涉“黄赌毒”、金融犯罪、邪教犯罪等违法犯罪活动;推进2018年社会治安防控“铸盾”行动，完成全镇“二标四实”基础信息收集，推进全镇公安大数据、云计算、移动警务、人工智能等智慧新警务建设，完成桥头公安铁骑队组建，提高疏导交通、应急救援、抢险救灾等方面的处置水平;强化社会面巡逻防控，积极开展“以案说防”活动，深入推进“全民创安•一呼百应”，全年“两抢”警情和立案率下降近九成，社会治安持续好转。着力抓好基层平台建设，完善“智网工程”指挥调度中心和全镇19个指挥调度站建设，全面铺开“中心+网格化+信息化”工作，成功处理隐患以及问题线索8944宗，社会服务管理水平显著提升;扎实推进平安细胞建设，充分发挥平安促进会、法学会等社会共治平台作用，社会共治水平进一步提升;大力推进矛盾纠纷化解，重点抓好敏感时期和重大节点的纠纷摸排，落实领导接访活动和领导包案制度，2018年，我镇共受理的信访案件1074宗，办结1067宗，办结率为99.3%。全面落实安全生产“一岗双责”，建立镇总值班室，做好日常执法监察工作，大力开展建筑安全、消防交通、食品药品、黑危化品、特种设备、“黑油”整治、“三线”整治、职业健康等专项安全排查和化解，设立19个村级安全办，配备91名专职安全生产监督检查员，扎实推进安全生产监管检查(巡查)全覆盖，生产安全事故和死亡人数同比下降27%和67%，呈现“双降”良好势头，全镇未发生较大以上生产安全事故。教育事业扎实推进。一年来，坚持织密织牢民生事业保障网。加快教育扩容提质，制定中小学幼儿园五年建设专项规划，新增公办中小学教学班10个、学位460个;加大教育扶持力度，落实积分制入学政策，推动学前教育、义务教育、民办教育、职业教育、成人教育、社区教育及特殊教育全面发展，新招随迁子女公办学位和补贴学位学生4015人，精准助学困难学生400人，为民办学校发放教师从教津贴、集体办幼儿园和普惠性幼儿补助等共375.7万元;桥头中学中考成绩进一步提升，平均分584.95分，超过市平均分14.21分;大力推进学校标准化、信息化建设和集团化办学，开展品牌学校建设、名师培育工程，高质量完成了“东莞市推进教育现代化先进镇”暨“广东省教育强镇”复评，进一步夯实教育优质均衡发展基础。充分发挥“一湖两花”品牌影响力，成功举办了第十五届荷花节和新春赏花行;深入开展文化惠民工程，启动桥头镇青少年活动中心，建成16个村(社区)基层综合性文化服务中心，加快新图书馆及新文化馆规划建设，公共文化服务水平不断提升;推进桥头小小说创作基地、诗歌散文创作基地建设，文艺作品荣获国家、省、市多个奖项;大力弘扬特色文化，莫家拳在粤港澳大湾区武术公开赛获得团体项目金奖，“群音会”成功入选广东省公共文化建设现场优秀案例，文化成绩喜人。。推进社保扩面征缴工作，实现跨省异地就医直接结算;加强构建医疗联合体，强化院校、医联体合作，着力提高医疗技术水平;持续加强公共卫生安全体系建设，强化卫生监督执法，开展医疗市场专项整治行动，规范医疗环境;积极推进计生工作转型发展，加快完善“全面两孩”政策配套服务，促进我镇人口均衡发展。。促进群众就业创业，举办招聘会23场，引进博士、硕士、高级职称等高层次人才27人，落实人才入户648人，累计发放各类就业补贴365万元;积极开展各类扶贫济困活动，加大对五保户、低保户、贫困户等救助力度，做好揭西、云南对口帮扶工作，落实镇欠发达村三年帮扶计划，精准扶贫工作取得阶段性进展。与此同时，工会、团委、妇联、统战、公共交通、体育事业、拥军优属、国防人防、科普法普、民族宗教、统计档案等工作均取得新成效。加强服务型政府建设。一年来，坚持促进推动政府效能新转变。深化不动产登记“放管服”改革，完善投资建设项目审批管理制度，进一步精简压缩审批流程，加快项目落地投产;深化商事制度改革，抓好商事主体后续监管，发挥全程电子化登记服务中心作用，打造优质营商环境;启动镇综合服务中心扩建工程，完善网上办事大厅功能，共发布网上政务服务事项1516项，优化窗口办事审批流程，努力实现群众办事“最多跑一次”目标。主动接受人大监督，认真听取和落实人大代表意见建议，推动政府决策科学化、民主化、法治化;完善政府法律顾问和一村(社区)一法律顾问工作，提高基层法治水平;深化政务信息公开，主动公开部门预算、“三公”经费、食品药品、人口计生等群众关心的热点问题，有效提升依法行政质量。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严格落实中央、省、市巡视巡察整改要求，积极推进财政管理各项改革，严控“三公”经费增长，加强财政投资基建支出和政府集中采购管理，切实提高财政资金的使用效益。2018年，实施政府采购318宗，实际采购费用比预算减少2.34%，完成评审项目583宗，核减投资资金14.51%;从严抓好镇机关事业单位及村组两级经济审计监督，全年发现审计问题18个并全部完成整改。各位代表，过去一年，全镇上下团结一致，奋力拼搏，抢抓机遇，经济社会取得稳步发展，成绩来之不易。这离不开市委、市政府和镇委的正确领导，离不开全体代表的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众、各位代表以及所有参与和支持桥头建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇发展仍存在不少挑战和薄弱环节，需要我们高度重视，主要是：去年政府工作报告分解的重点工作还有个别指标和任务完成不理想，经济下行压力加大，经济发展质量不高，市重大项目推进较慢，外贸增长乏力，新兴产业仍相对较少，尚未形成有效支撑，全镇经济转型升级、创新驱动发展的步伐有待加快;农村经济转型难题仍然存在，集体经济收入模式不够多元化，后续发展动力不足;污染防治效果仍不够理想，河涌治理进度相对较慢，大气、固废污染防治工作仍需加强;城市管理不够精细科学，“两违”治理任务较重，“三旧”改造进展较慢，交通拥堵问题比较突出;社会管理压力持续加大，民生事业有待进一步加强和改善，行政服务效率和质量仍有待提高等等。对此，我们必须高度警醒，坚决采取有力措施予以破解。2019年工作思路对于机遇与优势，今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。从中央层面来看，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平总书记对广东的一系列重要批示指示精神，将为我们工作提供了正确指引和坚强保证。近期中央又不断释放出减税、降费、降准等积极信号，未来发展的环境总体宽松稳定。从省市层面来看，在中央的支持和推进下，省正在大力建设粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊，为下来发展提供了重要的平台和机遇。东莞一直是社会各界普遍看好的发展热土，城市的活力吸引力不断增强，凭借地理区位、产业配套、科技成果转化等方面的独特优势，必将成为大湾区东西两岸融合发展的主轴，为桥头进一步加快发展提供了良好契机。从我镇层面来看，桥头在历届党委政府的共同努力下，产业体系、城市品质、社会环境、民生事业等不断完善，具备了较为明显的产业优势、环境优势和人文优势，全镇发展正当其时、前景可待。从外部经济形势来看，当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。既存在贸易摩擦持续、企业成本上升等因素影响，也有全镇人才支撑不足、创新发展动力不够等内生性问题。从周边发展格局来看，在市发出扬帆破浪、快马加鞭谱写高质量发展新篇章的号召下，各个镇街呈现“你追我赶、创优争先”的局面，对标先进、对标前列，我们弱势凸显、短板较多，工作中不进则是退，小进也是退。从当前发展阶段来看，桥头面临着土地空间与财政投入的更大约束，可用土地资源和环境承载能力已经逼近极限，单位产出、单位能耗相对低效，传统的发展模式亟需突破。从工作执行落实来看，在机构改革即将进入实施落实阶段的背景下，在产业升级、污染治理、“两违”整治、节能减排、安全生产、矛盾化解等工作任务的叠加下，我们面临着改革再出发与攻坚再加力的新要求。全镇各村(社区)、各部门必须坚持守土有责、守土尽责，增强使命感和紧迫感，一个一个项目去落实，一个一个难点去突破，一件一件工作去完成，以“踏石留痕、久久为功”的干劲，全面开启桥头经济社会发展新征程。2019：地区生产总值增长7.2%，实际执行时努力争取更好结果;一般公共预算收入可比增长10.76%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8.2%;外贸进出口增长8%;R&D投入占比提高至2.65%左右;新建截污次支管网86.6公里;空气质量达标天数310天以上;PM2.5浓度控制在35微克/立方米以内。五个方面下功夫、出实招近期，市委十四届八次全会、市十六届人大五次会议、镇委十四届四次会议相继召开，其中市提出了打造“湾区都市、品质东莞”的战略部署，镇委也提出了做好“品质·美丽·宜居”的三篇文章。根据上述总体部署和年度预期目标，全镇政府系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入贯彻落实省委十二届六次全会精神、“1+1+9”工作部署和市委十四届八次全会精神，在镇委的坚强领导下，全力抓好“品质·美丽·宜居”三篇文章的落实落地，突出强化执行、聚焦实干，坚持只争朝夕、马上就办，具体在“”。 一、在经济提质上下功夫、出实招，增强发展动能把握高质量发展的内在要求，坚持搭好平台、造优环境、改革体制，加快培育新的发展动能，努力推动桥头经济发展质量稳步提升。 （一）打造经济高质量发展的平台。把东太湖产业园作为桥头参与粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设的重要抓手，依托毗邻谢岗银瓶创新区、潼湖科技小镇的优势，坚持高起点规划、高水平建设，加快建设园区的先行启动区，从用地规划、路网布局、物业升级、社区景观等方面着手，打通与周边对接的道路，不断做优环境、提升空间，重点发展新一代信息技术、高端制造、现代服务、新材料等产业，逐步建成激发桥头发展新动力的重要平台。启动“广东省科技小镇”创建，依托环保包装协同创新中心、湖南工业大学东莞包装学院和南华大学协同创新研究院，建设并用好博士后创新实践基地、研究生培养基地，积极参与百强创新型企业培育计划，推动企业自动化改造，引进高层次创新创业人才，加快环保包装产业创新孵化，力争年内高企总数累计达105家以上，市级以上工程技术研究中心企业5家以上，科技进步奖项目1-2个，完成规上工业企业设立研发机构任务，实现主营业务5亿元以上的工业企业研发机构全覆盖，工业投资增长9%。用好用足市政府“非公经济50条”，出台桥头镇非公经济扶持措施，加大宣传和辅导力度，一对一帮助企业筛选具体措施，切实把优惠政策送到企业手上;落实市关于土地历史遗留问题专项清理行动和产权补办专项行动;支持企业或业主提高工业用地容积率;加强镇领导挂点服务企业，落实企业高管和高层次人才经济贡献奖励、住房补贴等政策，强化国际贸易动态预警和分析，优化工厂周边环境和配套设施，提升服务企业的精准度和实效性。 （二）紧握经济高质量发展的抓手。加强“倍增计划”扩容提质、动态管理，优化试点企业结构，进一步强化贴身服务，继续用好我镇3000万元的扶持资金，做好政策的宣传推介，从科技提升、用地规划、资本融资等方面予以支持，着力推动试点企业实现更大发展。进一步理顺招商体制，对接市建立专职招商队伍，严把投资强度、单位产出、财税收益的效益评估关口，甄选出一批重点目标企业，把准其落户的关键要素，通过完善的项目洽谈、综合协调、快速决策、跟踪服务机制，不断提高招商实绩，力争年内引进2至3个大型产业项目。落实重大项目建设“解难题、促开工”攻坚活动，实行重点项目镇领导挂点机制，加大问题协调解决力度，强化项目履约监管，重点推进蓝盾门业、觉恒集团、美盈森二期、兴博精密模具、宏辉新精密机械等亿元以上项目加快建设，确保项目早日建成、产生效益，为桥头经济发展提供新的动力。 （三）激发集体经济发展的新活力。充分用好农村8.2亿元的盈余资金，探索农村多元化发展路径，从规划布局、用地指标等方面给予支持，在物业升级改造、产业转型升级等方面下功夫，进一步做优农村发展环境、拓宽增收渠道，不断增强农村发展活力;深化农村资产交易平台和“三资”监管平台建设，持续做好农村增收减支和债权债务管理工作。推进镇属企业管理体制改革，完善管理架构的建设，开展镇属企业人员精简和定员定岗工作，提高镇企运作的效能;加强厂房、车站等收益性资产管理，完善合同管理制度，做好有关公司的清产核资，切实解决镇企的历史遗留问题。全面摸清工业厂房底数，支持农村集体回购厂房;落实工业厂房租赁市场专项整治行动，治理“二手房东”问题，严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为;力争年内整合盘活厂房资源20万平方米以上，为科技型创业企业提供更多的低成本空间。 二、在城乡建设上下功夫、出实招，优化宜居环境牢固树立城市空间集约开发理念，坚持城市品质和乡村振兴并轨推进，努力提升品味和内涵，全方位优化城乡生产、生活、生态的宜居环境。 （一）全力抓好空间拓展。做好“三规合一”研究，完成第三次全国国土调查，力争年内全镇50%的村(社区)完成村庄建设规划编制、60%的村(社区)完成村级土地利用规划编制;抓好东太湖片区的规划，争取年内完成该片区的发展研究以及控制性详细规划修编;加快推进大茶岭地块、博头岭地块招拍挂手续，抓好文化体育公园地块、桥东嘉颐地块等9个地块控规调整，切实为发展提供用地规划保障。配合推进莞番高速(桥头段)、29号路、X310升级改造、S255升级改造等道路建设，开展桥光大道和真功夫路口升级改造工程，落实莲湖路改线，优化中心小学、第三小学、石竹学校等学校片区的交通组织管理，实施交通秩序整治专项行动，加强货车超限超载治理，整治机动车不礼让斑马线违法行为，配合市完成公交资源整合，提升公交出行服务质量，着力优化“内畅外联”的交通环境。加大土地收储整备力度，探索出台镇村利益共享平衡机制，力争2019年收储一片500亩以上、整备两片500-1000亩的土地;划定1-2个更新单元地块，加快李屋旧村和迳联旧村的改造步伐，研究出台工业厂房分类改造、土地置换、资金扶持、收益分配等方案，鼓励村组集体通过自行改造、单一主体挂牌招商等形式，开展旧厂房连片改造。 （二）全力抓好品质提升。继续实施城市品质三年提升计划，加快推进荷花湿地公园、体育中心升级改造等项目建设，将本土文化元素与城市环境进行深度相融，完善道路照明、人行道、停车线等市政配套设施，在公共区域建设充电桩，升级改造第二水厂制水池，加强植绿、造绿、护绿工作，全力打造一批独具桥头特色的美丽景区和美丽街景，提升桥头美丽指数。加快截污次支管网建设步伐，全面铺开108公里雨污分流工程，建成三期、四期共86.6公里截污次支管网，实现次支管网全镇基本全覆盖;完成桥头镇污水处理厂一期提标工程;加强内河涌整治，做好面前湖排渠、东岸涌综合整治工程的收尾工作，完成新湖排渠、朗厦(湖头)排渠综合整治工程;加快桥常路易涝点整治;启动石马河综合整治工程，做好清淤、河床拓宽、路堤达标等项目;严格落实河长制，充分发挥33名镇村两级河长作用，坚持“一河一档”和“一河一策”，加大巡河检查力度，力争全镇考核断面水质整体好转。大力开展“利剑三号”专项行动，推进VOCs综合整治、扬尘污染控制等工作，完成817家“散乱污”企业整治，淘汰国Ш及以下柴油车，落实生物质锅炉淘汰整治，改善我镇大气环境质量。开展重点行业企业用地土壤环境调查，尽快摸清土壤情况底数;协调推进固废特别是危废处理项目建设，加强对危废处理单位监管，强化工业固体废物减量化和资源化利用，严厉打击固体废物环境污染违法行为，提升固体废物处置安全化水平。 （三）全力抓好乡村振兴。加快推进美丽幸福村居建设，大力整治农村人居环境，清理卫生死角，八成村(社区)达到干净整洁村标准;加快推进“大棚房”问题整治工作;实施“厕所革命”专项行动，镇区升级改造公厕3座，各村(社区)新建或改造公厕1-2座;实施“洁净城市”专项行动，加强对占道经营、生活噪音等综合执法，重点整治农贸市场、“牛皮癣”等问题，提升农村亮丽度;深入推进生活垃圾强制分类，加快山和垃圾填埋场整治和牛头窝垃圾填埋场建设，提升生活垃圾处理水平。加大次发达村帮扶力度，充分用好市镇两级的帮扶资金，落实次发达村创收能力巩固提升行动，加快落实创收项目，增强造血功能，力争市次发达村东江村的经营性纯收入增速快于全市。农村是“两违”的主战场，按照“零增量”“减存量”的要求，强化属地网格化巡查，严厉打击新增违法建筑，强力拆除一批顶风作案、影响恶劣的违建，增强震慑力;全面摸清历史遗留违法建筑底数，根据市违建分类处理办法，以科学处置公共配套类、生产经营性历史违建为突破口，逐步消减违建存量，完成2019年治理“两违”70万平方米的任务。 三、在基层治理上下功夫、出实招，提升文明品质加强和创新社会治理，注重抓好社会稳定，促进基层共建共治共享，不断增强城市的安全度、和谐度。 （一）强化社会治安管理。实施工作通报制度，强化线索摸查和管理，加强案件串并分析，加大打击力度，重点推进挖“伞”和打“财”工作，做到办理涉黑涉恶案件与打击保护伞同步进行，实现扫黑除恶专项斗争向纵深推进。坚决扫除“黄赌毒”，重点防范命案，严厉打击入室盗窃、车内财物盗窃、扒窃诈骗等违法犯罪行为，重锤打击非法集资、传销等涉众型经济违法犯罪活动，加强对涉枪、涉管制刀具和“黑拐骗”的严查严处，确保以一支强有力的公安干警震慑各类违法犯罪行为。加快高清视频监控系统建设步伐，完善“二标四实”数据采集更新长效机制，加快建立“科技护城墙”，实现精准打防管控，进一步提升群众安全感。加强“智网工程”队伍和机制建设，逐步完善推广至社会治理全领域;加强公安队伍建设，规范铁骑、辅警队伍管理，增强执法办案能力，着力打造一支在危急关头能够“敢于亮剑、敢作敢为、作风过硬”的人民卫士。 （二）提升公共安全水平。严格落实安全生产“四个全覆盖”，持续开展生产、建筑、交通、食品等领域的安全专项整治，加强危险化学品、烟花爆竹、冶金、粉尘等行业监管，扩大食品安全抽查覆盖面，加强农贸市场的食用农产品快检，切实治理各类安全隐患;充分发挥91名专职安全生产监督检查员的作用，加强业务培训，提高综合能力，夯实安全管理队伍基础。开展“打通生命通道”专项整治行动，健全出租屋、三小场所、高层建筑消防安全长效治理机制，建设15个消防宣传微型体验点，农村配备3台3吨水罐消防车，全面落实村(社区)兼职消防队人员和装备配备100%达标，坚决遏制安全事故发生。优化应急管理体制，完善应急预案，开展应急演练、培训、教育、宣传等活动，完成QT01地质灾害隐患点治理，重点提高应对自然灾害及其引发的次生、衍生灾害的能力，实现对全灾种的全流程、全方位管理。 （三）加强社会矛盾化解深入推进信访制度改革，以依法及时就地解决群众合理诉求为工作核心，通过内外结合的途径，一方面充分发挥人民调解、平安建设促进会、法学会、行业协会等组织的作用，另一方面落实领导包案、专人跟踪、集中会商等措施，着力解决群众反映强烈、社会关注度高的信访问题。推行网上信访，建立综治信息系统、综治视联网、视频监控系统一体化智能平台，完善重大事项社会稳定风险评估机制，重点围绕劳资纠纷、建筑行业、征地拆迁、涉农问题等领域，做好信息收集和动态管理，着力将矛盾化解在萌芽状态。建设桥头镇青少年法治教育实践基地，完善公共法律服务体系，创新普法活动，拓展法律援助服务网络，持续深入推进一村(社区)一法律顾问工作，全面深化民主法治村(社区)建设工作，进一步提升社会法治工作水平。 四、在公共服务上下功夫、出实招，增进民生福祉坚持以人为本、民生取向，把人民群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为政府工作的出发点和落脚点，持续丰富群众生活，提升民生保障品质，让人民群众的幸福更有温度、更有质感。 （一）进一步推进文体事业加强“一湖两花”品牌建设，办好新一届荷花节及新春赏花行活动，注重紧靠时代主题、创新活动形式以及群众互动参与，不断提升文化品牌内涵;大力推进公共文化服务，大力普及全民艺术，开展公益体育培训，创新开展中秋国庆系列活动，延伸拓展“群音会”原创音乐舞台，开展一系列具有桥头特色、群众喜闻乐见的文化体育活动;发挥新“金荷奖”的作用，依托六大文艺创作基地及文联协会，办好第七届东莞荷花文学奖、第十一届小小说创作大赛等各项活动，推动文艺精品创作再上新台阶。加快新文化馆、新图书馆、城市阅读驿站的规划建设，加强各类文化体育设施的更新维护，完善村(社区)综合性文化服务中心配套建设，推动公共体育场馆免费或低收费向社会开放，做好迳联古村落、罗氏宗祠、邓屋村和石口村等村史馆的保护，做好文物保护和非遗的传承，为群众提供优质的文化活动平台。持续培育践行社会主义核心价值观，配合市推进“友善之城”“好人之城”“志愿之城”“希望之城”以及“新东莞文明美丽村居”建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育宣传，积极解决我镇文明创建的短板问题，切实提升全镇群众文明素质和文明程度。 （二）进一步推进公共服务。实施幼儿园和中小学专项规划，加快推进新公办幼儿园建设，做好桥头中学、中心小学、第一小学以及第五小学扩建增容，提供积分入学学位和优惠政策学位约3000个;提升民办教育质量，推动职业、成人、老年人、特殊人群及社区等教育协调发展，做好随迁子女教育服务，实现教育资源均衡化;加快推进教育信息化进程，实施学校“智慧教室”建设，推动桥头教育优质发展。积极创建“广东省健康促进区”，推进桥头医院建设“智慧医院”，引进先进医疗设备，推进信息化建设，加强特色专科建设，不断提升医疗服务水平;推进公立医疗机构薪酬制度和医疗服务价格改革，全面取消耗材加成;推进社卫服务机构标准化建设，继续做好健康档案、儿童保健、老年人保健等14项基本公共卫生服务，完善分级诊疗制度，加大传染病防控力度，提升医疗服务惠民便民水平。积极发展志愿服务、慈善、老龄人和残疾人事业，加强复退军人、优抚对象、企业职工、妇女儿童的服务保障，帮助青少年成长成才，加快体育事业发展，为群众提供优质的社会公共服务。 （三）进一步推进社会保障实施“一降两升三配套”社保工程，稳步推进社保扩面征缴，加大工伤预防管理力度，推进跨省异地就医直接结算，提高社会养老保险待遇和困难群众重大疾病医疗保险待遇，下调工伤保险费率，完善全方位医保体系。积极实施城乡统筹就业政策，落实就业工资差额补助、灵活就业补助等帮扶措施;建立创业孵化基地，加强人才引进和服务管理，精准实施重点群体创业就业措施，做好高校毕业生就业工作，开展资助性劳动技能培训和自主创业培训，推动失业人员实现就业，不断健全完善就业创业服务体系。深入开展“广东扶贫济困日暨东莞慈善日”活动，做好揭西、云南对口帮扶工作，对贫困人口、失独家庭、特殊儿童等弱势群体的生活状况给予更多关注和帮助，提高最低生活保障标准、居家养老服务补贴标准以及孤儿基本生活最低养育标准，健全特困供养人员护理机制，开展困难家庭重特大疾病“二次救助”，建立失能人员长期照护保险制度，探索加强对困难群众的兜底性社工服务;与此同时，全力推进第四次全国经济普查，扎实做好国防人防、外事侨务、民族宗教、档案方志、打私打假等工作，推进社会各项事业全面发展。 五、在政府建设上下功夫、出实招，提高行政效能以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升全镇政府系统的执行力和公信力。 （一）加强政府系统建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作，深入学习习近平总书记重要讲话精神，结合实际，重点学深悟透习近平总书记视察广东的重要讲话精神，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，进一步筑牢理想信念的根基。坚持正确导向，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，强化意识形态阵地建设，加强网络安全管理，切实做实、做细、做好意识形态工作。依法全面正确履行政府职能，完善依法决策机制，加强规范性文件管理，规范行政处罚、行政许可等执法行为，严格执行行政处罚自由裁量权的标准，同时根据市部署，落实行政执法公示，强化部门联合执法，建立完善的行政执法体制。 （二）完善政府管理体制。坚决落实上级关于深化机构改革的部署，根据镇党委要求，推动政府系统改革各项工作平稳有序、无缝对接，按照市的时间节点要求全面完成改革任务，确保改出锐气、改出精气神、改出战斗力。提升行政服务效率，建设24小时交管业务自主服务厅，开展综合服务中心办事大厅整合提升工程，推动更多政务服务事项进驻综合服务中心，加快政务服务事项网上流转，开展“互联网+不动产”改革，为群众提供优质便捷的办事服务。结合市委巡察工作反馈的意见，做好政府系统整改工作，坚持立行立改、真改实改，把思想政治工作、整改措施和业务工作一体考虑、互相促进;要举一反三，从政治上看问题、找差距、查原因，既要治标更要治本，既要解决好当前存在的问题，又要加快完善制度体系，规范权力运行机制。实施预算绩效管理，增强预算执行的严肃性，强化对财政资金、农村集体资产、公共资源等监管，加强专项资金的监督，推行公务卡制度，提高财政管理实效。 （三）提升政府执行水平。加强镇村领导干部队伍建设，结合机构改革以及发展新常态、新要求，举办专题培训、主题讲座等活动，提升干部抓规划、抓产业、抓招商的能力和水平;增强干部攻坚克难的锐气，大力整治不作为、慢作为、乱作为的问题，进一步强化主动作为的责任意识和担当意识，务求工作有新作为、新面貌。强化督导检查，运用现场督导、集中整理、专项行动等方式，建立健全定期通报、末位约谈、考评问责等机制，强力倒逼工作落实。实施并办好十件民生实事，抓好年度工作任务的分解和细化落实，明确具体责任单位、责任人员，确保全年发展目标圆满完成。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严查各种隐形变异“四风”问题，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效;深入推进政务公开，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论的监督，开展镇长约请人大代表活动，切实打造风清气正的廉政环境。各位代表!新时代赋予新使命，新征程展现新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的正确领导下，在镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥、敢为人先的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，奋力谱写桥头经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

• 【滁州招商】2019年南谯区大柳镇政府工作报告

  2019年政府工作报告今年以来，在区委区政府的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇党委政府班子务实进取，团结带领全镇人民，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“工业强镇、旅游兴镇、特色富民”，落实、落小、落细兴镇富民各项举措，夯实工业发展基础，稳固特色农业优势，探索旅游新经济，全镇工作取得了较好的进展，取得了安徽省体育局表彰为2014-2017年度全省群众体育先进集体、安徽省民主法治示范村、2017年度滁州市平安乡镇、2016年度滁州市美丽乡村建设先进镇村、2016年度美丽镇村长效管护示范点、滁州市依法行政先进单位等荣誉称号。2018年，完成地区生产总值7.15亿元，其中工业总产值完成3.2亿元，占计划数2.9亿元的110.3%;工业增加值完成8620万元，占计划数7700万元的111.9%;农业和三产服务业生产总值完成3.95亿元，同比增长2.14%。固定资产投资完成5074万元，占任务5000万元的101.5%，限上社会消费品零售总额完成2219万元。 一、工作开展情况 （一）招商引资成效明显，项目建设进展顺利紧紧抓住“招商引资大竞赛”的良好机遇，积极行动，扎实推进。一是广泛动员发动，全员参与招商。镇党委政府要求镇村党员干部多留意多关注招商线索，注重收集整理当地人员外出创业成功人士，积极对接联络，多方邀请。二是创新工作思路，全力推动工作落实。创新招商方式，做好信息收集，积极尝试“走出来、请进来、带回来、留下来”的招商模式，“大竞赛”以来，安排专人外出招商近60人次，累计接待投资客商100余人次。截至目前，在建的区级重点项目2个，签约亿元以上项目2个，5000万元以上项目2个，在谈项目6个。 （二）基础设施进一步完善，现代农业持续发展农业发展再创佳绩。主要农作物实现稳产增收。夏粮总产1164吨，秋粮总产11000吨。新发展家庭农场1家，家庭农场2家。新增流转土地1676.49亩，大户种植面积10825亩。农业基础不断夯实。继续加强水利基础设施建设。今年以来完成172处塘坝扩挖沟渠清淤工程的土石方及涵闸配套工程建设，投资62万元用于新建渠道、溢洪道、放水闸门等，投资13万余元对九板桥水库坝面进行硬化处理;继续加强高标准农田建设，完成曲亭村农业综合开发项目2000亩土地平整和配套沟渠、道路建设工作，正在华严庵村开展新一轮农业综合开发项目。基础设施进一步完善。全面完成危房改造、旱厕改造、巷道改造、河道清淤、塘坝清淤、道路建设、桥梁改造等多项民生工程。今年实施“一事一议”项目6个，投入资金78.58万元，涉及道路硬化、自来水管网安装等多项惠民工程，截至目前，已完全部完成。今年拓宽乡村道路9.2公里，总投资353万元。危房改造目前已开工17户，完工17户，其中12户精准扶贫户，6户重建，11户修缮加固。已完成X005县道至金甲溪漂流下码头1.3公里道路的修建工程，南园道路主体完成。金山桥和广卫桥正在有序施工。旱厕改造全年任务150所，已全部完成验收工作。增减挂工作进一步推进。2018年全力推进土地增减挂工作，成立工作领导小组，将土地增减挂任务列入重要工作日程，目前已完成2014年第一批次、第二批次184.15亩土地的复垦和验收，正在开展2015年第二批次、2016年第二批次和2017年第二批次共386.53亩土地的附属物清点和复垦工作，已完成2018年400亩土地的选点和附属物清点工作。 （三）社会事业协调发展，人民福祉持续增进社会保障不断加强。认真做好城乡低保动态管理工作，做到应保尽保应退尽退，截至目前，共核减低保36户81人。继续做好高龄补贴申报工作，全年共为1493人次申请高龄补贴，补贴资金26.1万元。今年以来为5名重点优抚对象申报办理了医疗救助，发放医疗救助资金6933元。同时为2位满60周岁农村退伍军人申报了退伍军人补助，全年共发放优抚资金48万余元，义务士兵优待金14.6万元。为35名困难群众申请临时救助，发放救助款7.32万元。为40名群众申请了医疗救助，救助资金16.57万元。完成1226位老年人意外伤害保险的投保工作。稳步实施城乡医疗保险缴费工作，已缴费7967人，基本完成缴费任务。全面做好养老保险提档工作，2018年共7435人参加城乡养老保险。春节期间共为289户552人发放救灾款14.8万元，为55户困难家庭和61名残疾人发放慰问金及慰问品共计6.8万元。为42名贫困学生发放助学金6万余元。申请残疾人药费补助21人共2.1万元。发放残疾人救助资金10.8万元，免费轮椅7台，其他康复器具10件，申请用药补贴2.1万元。一孩孕情掌握率95.65%，二多孩孕情掌握率96.88%，总政策符合率90.27%，累计发放各类计生帮扶资金84.51万元。全镇成立了270人的防汛抢险队伍，筹集化纤袋3万条，花雨布4捆，完成了镇域内19座小型水库的防汛排查，均树立防汛抗灾责任牌。制作了5张“林长制”工作规划图，在重要交通道口和林区重点地段架设工作公示牌10块。精准扶贫成效显著。始终坚持精准脱贫工作要求，强化措施，做好各项工作。认真开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，组织开展好“六大行动”，累计排查和整改问题463个;新建2个60KW和1个30KW的“光伏扶贫小区”，使贫困户的收入有保障，已对3万余元的收益分配工作;继续鼓励和帮助有劳动能力的贫困户发展种植和养殖等特色产业，已发展到户产业58户，第一批申报产业补助资金14.6万余元;积极入户排查出镇内贫困户中有17名在校生，积极申报相关教育扶贫资金。美丽乡村再获佳绩。大柳镇按照“全员参与、健全机制”的原则，积极建立《大柳镇文明创建及环境卫生综合管理考核办法》，对农村环境卫生工作建章立制，实现长效管护。成立以分管领导为组长的考核小组，负责全镇综合环境卫生考核工作的组织协调和日常考评工作。全镇上下按照“从严、从高、从细、从实”的要求，全力保障环境卫生长效管护机制落到实处。在6月份全市美丽乡村长效管护机制考核中位列全市第一。社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查调处，有效解决群众合理诉求。截至目前，接待群众上访24批次，65人次，调处社会疑难矛盾纠纷30件次，解决各类民间纠纷304起，调处率达100%，调处成功率达100%，接待各类信访66件(次)，共排查各类矛盾纠纷334起，化解334起，其中重大纠纷4起。在“深、重、促”活动期间，成功化解了省、市委交办的案件2件。扎实开展综治法制宣传活动，增强全民法制观念，开展法制专题报告4场次，受教育学生328人次，法治讲座1场次，受训人员98人次，发放各种宣传材料2081份。开展法律咨询12次，共62人次。在学校开展“拒绝邪教签名”等宣传活动，参与签名的学生达到328人;入户派发《拒绝邪教责任书》2143份。广泛开展“双提升”工作，悬挂横幅12条，制作宣传展牌12个，发放宣传玻璃杯388个，宣传单3200份。非洲猪瘟应对有效。积极应对非洲猪瘟工作，组织防疫员、包保人员开展业务培训;对镇域内所有养猪户开展拉网式登记排查，入户发放宣传资料近200份，和养殖大户签订消毒承诺书50余份;深入饭店、食堂等地，直接掐断泔水传播源头。截至目前，大柳镇共排查养猪户194户，猪2009头。建立临时检疫站，安排人员24小时轮流值守，强化疫情报告制度，坚持“日报告、零报告”，确保疫情第一时间知晓、第一时间报告、第一时间管控。 （四）旅游形势丰富多彩，助推乡村振兴事业以赛为媒奏响“美丽南谯”最强音。5月13日，大柳镇成功举办第三届南谯大柳山地马拉松赛暨旅游推介会，此次活动受到新华社、腾讯网、凤凰网、中安在线、安徽法制、工商导报报等20多家媒体争相报道，赛事当天现场参与人数超过3000人，赛事转播点击量突破20余万次，当天与金甲溪旅游公司和多家省内外旅行社签订了合作意向书。6月10日，又举办了第二届漂流文化旅游节，吸引了来自无锡、上海、南京、马鞍山、合肥、阜阳、武汉、蚌埠、宿州、淮北、徐州、亳州等35个城市3000余位游客前来游玩，与各地旅行社、旅游公司和媒体构建了良好的合作关系，充分宣传、推介了南谯区优秀的旅游资源。9月15日，皇甫山第一届彼岸花文化旅游节成功举办。投资20余万元倾力打造的民俗节目《南谯婚俗》和《南谯民歌》在全区9个镇及社管中心开展巡演，受到了各镇群众的广泛喜爱。游人如织展现美丽大柳新魅力。积极对接区文广新(旅游局)，把镇大柳驿站、大柳草场、皇甫山国家森林公园和黄金果园特色农产品展销店编入“滁人游南谯”旅游路线，每周末游客纷至沓来，反馈良好。特色景点带动行业发展新气象。以皇甫山的历史文化和名人文化为核心，以森林修养康养为特色，以“皖东风情、江淮翡翠、森林康养、度假休闲”为主题开发建设的互动性森林旅游度假小镇，将军凹森林康养特色小镇已经获批成为首批国家森林小镇建设试点单位。特色农业构建旅游发展新体系。2018年以来，我镇积极鼓励种植大户开展规模化种植，同时鼓励引导种植户对农产品开展深加工，提高附加值，共种植无公害水稻1000亩、富硒水稻200亩、富硒梨200亩、滁菊100亩。招引了葛根专业加工企业入驻大柳，深入挖掘特色农产品。5月13日，我镇在黄金果园成立了特色农产品展销店，通过把黄金梨、有机稻米、富硒稻米、滁菊、葛根、土鸡蛋等特色农产品集中展销，带动周边农业经济的发展。 （五）广泛开展创建工作，扎实推进乡风文明在醒目位置增加了宣传标牌，广泛宣传社会主义核心价值观、关爱未成年人、传统美德等公益广告，共新增大型社会主义核心价值雕塑3块，小型公益展牌77块，张贴公益广告202块，大型墙面宣传广告29面，道旗24个。同时，通过上门和逢集的机会开展创城宣传工作，不断扩大创建工作的影响力和知晓率，已发放宣传单1000余份，共发放扇子、手提袋等宣传品500余件。镇、村分别制定村规民约并在村部和主要路口上墙公示;积极开展“我们的节日”活动，在“七夕”、“中秋”等传统佳节组织志愿者对困境儿童、留守儿童、和谐家庭等开展慰问活动。在镇综合文化站，通过完善党员教育室、文体活动室等功能设施，积极组织广场舞比赛、象棋比赛等各类文体活动10余场。加大基础设施投入，共新增分类垃圾桶328个，给镇域内8所公厕建设了无障碍设施，共新建马桶20个、扶手54付、无障碍坡道7个。 （六）稳步开展经济普查地毯清查摸清家底迅速开展第四次全国经济普查工作，划分7个普查小区，聘用12名普查员和3名指导员开展工作，对镇域内所有企事业单位、个体经营户开展地毯式清查，确保按实登记，核查各类单位的数量和基本情况，全面准确反映镇域内经济结构和发展状况，为下一步制定更加贴合实际的发展规划提供第一手数据。截至目前，已完成全镇147家法人和产业活动单位和460户个体底册核查工作，全面完成四经普清查工作。 （七）全面推进农村“三变”改革推动乡村振兴全面开展农村“三变”改革工作，资产清查中清理了镇级资源性资产12.66万元，村级账面资产666.56万元，核实性资产1003.74万元，盘盈经营性资产337.18，清理组级资产109.33万元;全镇共有资源性资产66490.14亩，率先完成国家农业部农村集体资产管理系统录入工作。确认全镇股东身份3270户，10171人。各村(社区)成立农村股份合作社，总投入资金337.18万元，入股农户投入资金58.8万元，设立监事会和理事会，正常开展工作。 （八）政府建设稳步推进组织建设全面加强6月份换届工作启动以来，我镇召开专题会议，组织集中学习《镜鉴》，发放《南谯区村和社区“两委”环节纪律提醒卡》和《南谯区村和社区“两委”换届纪律宣传手册》，坚持教育在先、警示在先、预防在先，确保干部在严守换届纪律问题上不踩红线、不越雷池，让纪律入脑入心。4个村全部实行书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例达100%。平均年龄45.9周岁，比上届下降4.2周岁。大专以上学历12人，比上届提高9.5%，其中，有1名全日制本科生进入村两委队伍。组织提名人选全部高票当选。 二、下一步工作计划下一步我们将积极贯彻落实区委六届六次全会精神，围绕区委、区政府的中心工作，结合工作实际，统筹做好“高教科创城突破年、经济开发区提升年、创建全国文明城市攻坚年、乡村振兴启动年”四个年活动，确保完成全年目标任务。 （一）聚焦招商引资工作，持续发力，务求抢抓新机遇经济发展是社会进步的基础，我镇将继续抓好招商引资工作，加强项目跟踪，进一步加大洽谈力度，及时协调解决项目推进中遇到的各类难题，加快项目落地进度。突出重点，抓好旅游项目的招引力度，加大对大柳镇优秀旅游生态资源这一“绿色名片”的宣传推介力度。 （二）聚焦文明创建工作，奋力冲刺，务求取得好成绩严格按照创城要求，积极开展公益宣传、环境秩序、“四好道路”建设、志愿服务等行动。积极开展无障碍设施建设，继续抓好环境卫生的长效管护工作，健全各项工作管理制度，广泛开展“我们的节日”等志愿服务活动，加强对志愿者的招募和培训力度，大力营造创城氛围，特别是要做好《滁州市民公约》、《滁州文明16条》和村规民约的宣传工作;加大镇综合文化站和志愿者服务站的建立力度，在已经建立起功能室、服务站的基础上广泛开展活动，营造宣传氛围。 （三）聚焦乡村振兴战略，注重三农，务求开启新篇章一是进一步提高农业现代化水平。完成农村集体产权登记，为农村资产“三变”改革奠定坚实基础。着力培育农业发展支撑点。做好富硒农业、生态稻米等新型农业在大柳的试点工作;积极探索新的土地流转机制，完善土地向种植大户的有序流转，不断改善农业种植结构，提高农业效益。二是进一步改善农村人居环境。围绕“拆、清、治、疏、建、整、护、推、建、精”十个字，着力解决好农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒“六乱”问题，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板”，一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治，努力完成农村环境“三大革命”各项工作任务，确保今年底我镇农村村容村貌、环境治理等方面有较大提升和明显改善。 （四）聚焦社会稳定工作，形成合力，务求形成新机制强化信访维稳，扎实开展“深、重、促”专项行动。集中力量解决省、市交办的案件，按照早排查、早化解、早稳定的要求，完成省、市部署的“四重”和“赴省访、进京访、重复访”两个专项治理工作任务。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高公众安全感和群众满意度。广泛深入开展法制宣传教育。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。 （五）聚焦精准扶贫工作，全面落实，务求实现新作为继续积极推进产业、就业等扶贫措施，坚决打赢精准扶贫攻坚战，继续加大对民生工程的投入力度，确保精准扶贫工作发挥实效，切实改善贫困户生产生活条件。 （六）聚焦环境保护工作，统筹推进，务求开创新气象认真落实大气污染防治“五控”措施，强化各类建筑工地、物料堆场、搅拌站、道路等扬尘控制措施;严禁露天焚烧秸秆、垃圾;持续开展“三线三边”环境治理。统筹推进河长制、湖长制、林长制，深入开展水气土污染整治等各类专项行动。 （七）聚焦旅游开发工作，借助优势，务求取得新突破 （八）聚焦党的建设工作，提升标准，务求完成新目标一是深化思想认识，落实党委主体责任。继续做好基层党组织标准化建设工作，严把党员入口关，做好党员发展工作。二是深化制度建设，依规按章办事。继续完善《发展壮大村级集体经济考核办法》，发展壮大村级集体经济;继续深化制度建设，强化党内监督，以扎实有效的措施激发基层党建工作活力。三是强化教育管理，全面提升党员素质。继续抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习工作。坚持党委中心组学习制度，全年召开学习会不少于12次。充分发挥远教平台、先锋网、微信群、QQ群等宣传载体作用，加强党员干部自身学习教育。四是强化责任担当，深入推进作风建设。扎实做好“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育工作。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，以求真务实、真抓实干的作风和钉钉子精神做实做细做好各项工作。

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年拂晓乡政府工作报告

  拂晓乡在2018年12月28日定远县拂晓乡第十六届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表拂晓乡人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在各位同志的辛勤努力下，我们深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新理念，推动新发展，较好的完成县委、县政府和乡党委交给我们目标任务。一年来的工作主要体现在以下几个方面： （一）聚焦思想文化建设，深入开展文明创建活动，突显意识形态工作极端重要性。1.强化理论武装，紧紧抓好理论学习中心组、乡党校和“道德讲堂”等三个平台建设，开展形式多样的学习研讨活动。理论中心组组织学习17次，乡党校培训乡村干部527人次，道德讲堂开展活动4次，不断提升干部理论素养和业务水准。2.深入开展文明创建活动，把社会主义核心价值观作为主要内容。组织善行义举、道德模范、乡贤文化、身边好人等评选活动11次，开展文艺演出41场次，涌现带领群众脱贫致富好党员、新时代好少年等先进典型，不断提升乡村社会文明程度。3.坚决落实意识形态工作责任制，压紧压实主体责任。召开意识形态领导小组会议8次，专题部署研究意识形态工作，强化舆情监测，引导宗教活动，做到旗帜鲜明的反对和抵制各种错误观点。 （二）聚焦党的建设，夯实阵地基础，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。1.以基层党组织标准化建设为抓手，夯实活动阵地基础。按照为民服务中心不低于40㎡、党员活动室不低于100㎡要求，通过原址扩建等方式，由乡财政自筹资金对不符合条件的村(社区)进行改扩建。目前，7个村(社区)已全部达标。2.以党小组建设为抓手，夯实组织阵地基础。一是“建好”，各支部根据村民组划分好党小组;二是“选好”，从党性强、作风正派、懂得党的基本知识、善于做群众工作党员中选配党小组长;三是“明确好”，明确党小组职责，定期开展活动，增强党小组的凝聚力和号召力。目前，全乡共划分52个党小组，已落实党小组活动场所52个。3.以村“两委”换届为抓手，夯实人才阵地基础。制定《拂晓乡村(社区)“两委”换届工作实施方案》，严肃换届纪律，按照“五优七不能六不宜”配备干部，注重从本地致富带富能手、外出务工经商人员、返乡大学毕业生等群体中选拔，进一步选优配强村“两委”班子。“两委”班子结构得到优化。班子成员的文化程度明显提高，大专及以上学历的有11人，较上届增加7人，其中本科文化2人;年龄结构更趋合理，基本形成了梯次配备，新一届村居“两委”班子成员平均年龄42.3岁，其中45周岁及以下有28人;女性成员比例有所提高，新产生的村居“两委”委员中女性14人，较上届“两委”女性委员增加9人。其中女性正职1人。党员群众民主参与意识明显增强。通过党组织换届选举，剔除“五类党员”后，党员参选率达到了93.2%。党员骨干的地位得到凸显。选举产生村居“两委”书记7人，副书记6人，主任7人，副主任6人，“两委”班子44名成员均高票当选。 （三）聚焦“贫困县”退出，下足“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战。1.明确目标。坚决把贫困县退出作为头等大事来抓，紧紧围绕“一达线(人均纯收入达3500元以上)两不愁(吃穿不愁且解决饮水安全)三保障(义务教育、基本医疗、住房安全有保障)”要求，自我加压，圆满完成红星村出列、291人脱贫的减贫目标。2.注重补齐“双基”短板。在全力推进“九大工程”落实的同时，重点抓好“双基”建设，2018年实施道路畅通工程46.43公里;完成红星、拂晓、庄杨、红光四个村安全饮水管网架设，实现自来水“户户通”;对32口塘坝进行改造提升，新建2处泵站串塘工程;完成高塘、庙孙、红星三个村所有村民组电网改造工程，全乡农村生产生活用电需求基本解决;全面完成257户C、D级危房改造及64户B级危房乡自筹资金维修，做到应改尽改;新建养老之家2个，新增养老床位96张，护理床位25张;广播电视综合覆盖率达到100%，实现“户户通”;开展3次大型文艺演出活动、31场次送电影下乡、7场次送戏下乡活动;全年给有康复服务需求的残疾人发放康复辅具、药物228户，2018年全乡康复覆盖率达到80.3%;全面完成300户农村改厕任务;全面启动人居环境治理工作，做到全面启动、重点突出，已完成118个自然村庄环境整治工作。3.在“两率一度”上下功夫。一方面通过扎实开展非贫困户信息采集工作，对3户符合贫困户识别条件及时通过扶贫对象动态管理进行识别，切实做到“应纳尽纳”，确保“零漏评”;另一方面是持续开展脱贫攻坚大排查工作，对14-17年800户已脱贫户和2018年128户拟脱贫户，围绕“一达线两不愁三保障”以及家庭大额支出进行全覆盖式的大排查工作，做到逐户上门、全面排查清理，做到“零错退”;第三是加大非贫困户特别是贫困边缘户的政策落实，统筹考虑非贫困户特别是贫困边缘户的现实诉求，如非贫困户低保办理、危房改造、贫困边缘户医疗保险“12579”政策等，帮助他们消除贫困隐患，同时加大贫困村和非贫困村的“双基”建设力度，让他们切身感受身边发生的变化，共同分享脱贫攻坚成果，提升获得感和满意度。 （四）聚焦产业兴盛，强化基础设施建设，助推乡村振兴落地生根。1.基础设施持续改善。今年以来，改造提升当家塘坝36口，新建泵站串塘工程4处，新增渠道4.5公里，增加蓄水量20万方，增加灌溉面积770多亩。实施村级道路畅通工程40.3公里，其中第一批19.53公里已全部完工，第二批20.77公里正在施工，预计明年3月底全部完工，群众期盼多年的红山大桥已于4月底正式通车，绿化亮化全部配套到位。2.经济稳中有进。一产继续夺取全年丰收，粮食作物全年预计总产量达44976吨，二产完成全年工业总产值6203万元，同比增长26%;固定资产投资全年完成1.33亿元，其中工业投资完成1977万元;财政收入全年可达210万元。3.招商引资卓有成效。已签约开工项目6个，其中亿元项目1个(10万吨生物质型炭项目)，目前已开工建设。在谈项目2个(服装加工、有机肥加工)，全年上报招商信息26个，成功申报限上个体户1家。4.农村改革逐步推进。农村产权制度改革工作持续开展，已完成7个村(社区)、180个村民组清产核资工作;完成7个村(社区)平台录入、部分村民组的平台录入工作。102个村民组已完成人员界定摸底登记，88个村民组已公示确认。 （五）聚焦巡视巡察整改，持续深化“三查三问”，推动全面从严治党向纵深发展。1.抓巡视巡察整改，促工作作风进一步转变。始终坚持把从严治党作为各项工作的出发点、落脚点，积极推进巡视巡察整改工作。一是狠抓责任落实，严格按照整改责任分工，持之以恒地推进整改，坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵。二是扩大整改成果，防止问题再反弹，坚持时间上再抓紧、措施上再强化，要适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。三是强化问责机制，扎紧制度笼子，乡党委对发现的问题毫不手软，做到发现一起问责一起，给予党内警告处分2人，诫勉谈话1人。2.抓关键少数，促政治生态进一步净化。始终重视班子队伍建设，注重发挥班子的率先垂范作风，紧抓领导干部这一“关键少数”，以打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的班子为目标，高质量召开民主生活会，对查摆出来的58条问题，分别制定整改措施，坚决以“严的举措、实的作风”抓好问题整改，做到立行立改。3.抓三查三问，促工作成效进一步提升。一是建立扶贫领域“月督察”制度，定期组织乡扶贫办对“一户一档”资料、扶贫资金使用、一村一品项目进展等进行核查，杜绝扶贫帮扶干部的形式主义、官僚主义和腐败现象的发生。二是建立“三查三问”明察暗访制度，着重对违反中央八项规定精神，不作为、慢作为以及出勤在岗情况进行明察暗访，对推动工作进展不快、成效不明显负责人提醒3人次;对窗口部门在岗情况暗访4次。三是建立定期廉政谈话制度，对班子成员开展集体谈话8次，个别谈话28人次，分管领导开展谈心谈话85人次。 （六）聚焦美丽乡村建设，加强生态环境保护，打造美丽生态健康拂晓。1.政府驻地建成区政治成效明显。乡政府驻地建成区改造11个项目已高水平、高质量、高标准建成，极大改善了集镇面貌，打造出优美整洁的街道环境。同时，加强对保洁公司的管理，强化日常监督考核，动员全民参与环境治理工作中，美丽生态健康拂晓初显雏形。2018年美丽乡村庙孙村中心村建设项目完成招标，现已开工建设。2.圆满完成森林乡镇创建工作。紧紧围绕“生态拂晓、绿色家园”的主题，在全乡范围内大力开展植树造林、见缝插绿、义务植树等工程，先后投入专项绿化资金近670万元。自森林增长工程和林业双增工程实施以来，全乡共完成造林面积19169.4亩，主要以麻栎、外松、杨树、经济林、绿化苗木等为主，形成以朴树为主的占地约500亩的朴树大道;扩建黎明公园，新建街中游园、街西游园、法治广场，城镇建成区绿地新增面积33.3亩，绿化覆盖率达36.1%，绿地率达35.1%;大力普及生态文化知识，建设生态科普基地1处;建立义务植树登记卡制度，全乡共计1.6万余人次参加义务植树活动，义务植树尽责率达86.7%;完成省级森林城镇及庄杨村、林业村、拂晓社区三个省级森林村庄创建和验收。3.强化生态环境保护责任担当。加大盗采砂石和非法加工点打击力度，全年共组织日常巡查150余次，取缔旱沙36处，捣毁池河水域拂晓片盗采水沙船只128条，完成9处非法加工作坊拆除工作。加大森林防火意识宣传，发放森林防火宣传单共3500张，与林业大户签订防火责任状，做好乡村两级防火器具管护，定时培训防火器具操作方法。获评“定远县2018年花园式单位”。 （七）聚焦社会事务，履职尽责，推动各项事业蓬勃发展。1.民生工程得以强化。目前，我乡5个“一事一议”财政奖补项目已全部完工通过验收;131户农村危房改造全部完工，已完成验收及打卡发放资金工作;全乡低保户831户、1611人，五保供养人数264人，贫困残疾人救助对象638人，及时完成审核上报及补助资金发放工作;城乡养老保险参保共1.27万人，参保率达98%;新农合参合共2.5万人，参合率达98%;政策性农业保险水稻、小麦等参保面积10.6万亩。2.卫计生育工作扎实推进。2018年统计年度以来，我乡按照计划生育工作“三个不变“的总体要求，继续落实“村为主”的工作机制，按月考评，个案奖惩，紧紧抓住节假日的有利时机，加强流动人口管理与服务，提高计划生育基础工作，进一步拓宽服务内容，不断加强妇幼健康服务工作;乡党委、政府主要负责人定期召开卫生和计划生育工作调度会，按月召开计划生育月积分兑现会，并针对薄弱环节，不断强化工作措施。统计年度内，全乡共出生351人;人口出生率12.86‰;一孩孕情发现率96.5%，政策内二多孩孕情发现率94.6%;政策外多孩出生占总出生比例0.85%;出生婴儿总性别比110;二孩性别比101;积极摸排“两非”案源3件，完成县内一般案件1件。3.综治维稳信访持续加强。截止目前，共排查出各类矛盾纠纷隐患151起，调处结案151起，矛盾纠纷调处率达100%，接待群众来访9次，处理信访案件9起，调处结案9起，结案率100%。4.安全生产工作进一步夯实。截止目前开展危化品及烟花爆竹、道路交通(包括水上道路交通)、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域安全隐患排查活动20余次，重点开展了防溺水督查、售油点专项整治等工作，排查安全隐患百余条，并要求立即整改到位，及时消除隐患。各位代表，过去一年所取得的成绩，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大从严监督、鼎力支持的结果，是乡村干部努力拼搏、艰苦奋斗的结果，也是在座的各位代表无私奉献、默默支持的结果。在此，我代表拂晓乡政府向各位代表、向全体乡村干部、向奋斗在工作一线的各行业代表、向关心关爱拂晓发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，面对新一轮的发展，更加激烈的竞争，我乡在经济社会发展中还存在一些突出问题：一是产业结构不合理，经济总量不大，缺少技术含量高、竞争力强、税赋贡献大的主导型产业;二是工业基础薄弱，规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出;三是财政增收渠道不多，财政收入压力较大;四是随着美丽乡村建设和环境治理步伐的加快，集镇建设管理中的矛盾和问题也逐渐凸显;五是少数干部思想解放不够，加快发展的紧迫感、责任感有待进一步加强。对此，我们高度重视，认真加以解决。 三、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规范承上启下的关键之年。2019年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省委十届八次全会、市委六届六次全会、县委十四届六次全会精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中奋进的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，坚决做好脱贫攻坚“后半篇”文章，坚持深化改革，奏响“乡村振兴”号角，不断增进群众福祉，奋力开创美丽生态健康拂晓新局面。 （一）坚持以发展为第一要务，积极探索招商新路径，加大招商引资力度，提振实体经济发展。一是进一步强化“走出去”意识，主要负责人带头外出招商，瞄准重点区域，发现招商信息;二是进一步强化服务意识，深入推动“四送一服”双千工程常态化、精准化、责任化，明确主要负责人帮扶联系工作机制，及时掌握企业发展动态和需求、及时跟进项目建设进度。三是进一步优化投资环境，加大基础设施建设，落实政策保障，助推项目落地生根 （二）顺利完成脱贫攻坚“摘帽”验收任务，持续稳定开展“九大工程”，确保未脱贫户顺利脱贫，已脱贫户稳定脱贫。在完成2018年红星村出列、291人脱贫任务的基础上，克服倦战厌战思想，继续以严的工作举措，实的工作作风，顺利完成“县摘帽”验收工作，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决不拖县委、县政府后腿。 （三）聚焦乡村振兴，以“产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕”为目标，巩固提升农业生产能力，推进特色农产品优势区建设。一是科学科学谋划乡村振兴战略方案，务求有针对性、科学性、指导性，不断促进城乡融合发展，加快形成农业强、农村美、农民富的新格局。二是大力培育新型经营主体，鼓励家庭农场、合作社、社会化服务组织等快速发展，加大新型经营主体扶持力度，加快构建新型农业经营体系，发挥龙头企业带动作用。三是大力发展乡村旅游，围绕“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村旅游文化内涵，立足大横山旅游资源开发，大打“旅游+”文章，不断吸引周边游客前来游览。 （四）持续强化基础设施建设，加快农村道路、供水、环保、电网等设施建设，塑造美丽乡村新风貌。积极与上级部门对接，进一步强化项目支撑，逐年加大基础设施建设资金投入，进一步改善群众生产生活条件，重点在道路、水利建设等方面谋深谋细谋实，切实响应群众需求，下大力度改善群众生产生活条件。 （五）坚持党建引领，提振干部精气神，打造新型服务型政府。一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，树牢宗旨意识，不断增强党性修养;二是强化依法行政意识，深入贯彻落实全面依法治国要求，依法办事、规范用权，自觉接受人大监督，落实政务信息公开，坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是强化廉洁从政意识，认真学习“两条例四准则”，严格落实党风廉政“一岗双责”和主体责任，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持不懈纠正“四风”，进一步完善制度建设，筑牢不敢腐的藩篱。各位代表，宏伟的蓝图已经制定，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以时不我待的进取精神、奋勇争先的拼搏意识、务实肯干的工作作风，凝心聚力、砥砺前行，为全面建成小康社会披荆斩棘，为全面建成现代化五大发展美丽定远添砖加瓦，为建成美丽生态健康拂晓而不懈努力。

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年炉桥镇政府工作报告

  炉桥镇第十七届人民代表大会第五次会议材料 （四）在炉桥镇第十七届人民代表大会第五次会议上的报告黎恩晋2019年12月5日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2019年工作总结2019年以来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，统筹做好稳增长、惠民生、调结构、防风险各项工作，全镇经济社会保持了健康平稳良好态势。综合实力稳步提升。2019年我镇完成地区工业总产值6亿元，实现税收收入6015万元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到28500元和15000元。社会保障体系进一步健全。新型城镇化步伐加快。随着平改立铁路下穿工程完工，主要街道和背街小巷改造完成，美丽乡村建设步伐加快，农村人居环境进一步提升，镇区路网、排水等工程进一步完善。脱贫攻坚成效显著。2019年实现146户、406名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至0.06%。随着扶贫九大工程的持续推进，新建全镇乡村道路75公里，农村基础设施不断改善。实施特色产业项目，产业集聚度明显提高，特色化更加鲜明，带动力逐步增强。 （一）创新驱动促升级，大力发展实体经济工业商贸经济持续增长。深入实施“四送一服”双千工程，积极落实县委县政府关于新兴产业、先进制造业、“四上企业”培育等支持政策，成功申报3家工业企业入规。加快推进电子商务、综合物流、休闲旅游业发展，2019年全镇固定资产投资在库项目4个，完成投资额0.22亿元，限上商贸企业零售额年底预计完成3.01亿元，新增限上服务业企业2家;合理规划布局电商服务站，对全镇12个有实体、运营好的电商网点服务站进行换牌。农业经济平稳发展。以农民增收为核心，加快农业转型和现代化步伐，2019年粮食面积21万亩，产量11.6万吨。其中小麦面积10.5万亩，产量4.7万吨;水稻8.5万亩，产量4.67万吨。加强农业技术推广及指导，发放宣传资料1000余份，加强土地流转合理化，积极引导农村家庭农场规范发展，2019年全镇共流转土地近1.35万亩，累计建成家庭农场117家，农业合作社114户，成功申报了1家市级示范家庭农场。圆满完成春秋季畜禽防疫工作，持续加强非洲猪瘟防控工作，推进小麦、水稻绿色模式高产创建和超级稻高产公关创建项目，完成村居“稻虾共作”摸排工作，稻虾共作养殖面积累计达9012亩。大力开展抗旱秋种，打好秋种硬仗，成功召开全县秋种现场会。 （二）攻坚克难抓建设，完善城镇服务功能一是加快推进新型城镇化建设。围绕城乡一体化发展，坚持镇区中心区域建设与村居环境提升同步开展，城乡面貌明显改观。迎宾路改造完成通车，镇区交通网络日趋完善，优化公交线路站点布局，炉桥至定远公交专线顺利运营通车;花园街至淮溪大道污水管网已建设完成，马元停车场、城镇二期背街小巷改造工程基本完工，郑郢安置房二期工程、九莲塘安置房和炉桥职业中学加快建设，大力推进炉桥水厂土地征收工作。二是持续推进美丽乡村建设。全面完成2018年美丽乡村河头村的各项工程建设工作，并顺利通过安徽省省级示范村验收，2019年美丽乡村青洛中心村建设规划设计也已完成。以改善农村环境面貌为核心，坚持农村环境整治，在全镇按照先打造示范段后全面推进的整治思路，以“青孙”“年炉”两条路为示范，由表及里，深入推进，先后完成了路南、青洛、李巷、河头四个村21个村民组人居环境整治工作。其他21个村居人居环境整治也不同程度的开展，人居环境得到一定改善。 （三）千方百计惠民生，持续增进人民群众获得感脱贫工作取得新成效。坚持综合施策与精准帮扶相结合，脱贫攻坚有力有序、扎实有效。2019年度印发《定远县炉桥镇脱贫攻坚大排查工作方案》，严格按照“一达线两不愁三保障”脱贫标准和相关程序，如期完成减贫146户、406人，已脱贫的1478户3772人脱贫成效得到有效巩固。成立11个专项脱贫攻坚组，确保九大工程扶贫政策落到实处。2019年度，产业扶贫发展到户特色种养业956户，补贴资金238万元，新建滨湖村双排温氏养猪厂，户用光伏受益400户，户均年增收2100元;加强转移就业，完成转移就业1300人，新增辅助性岗位就业45人;累计实施通村通组道路75公里，安装自来水341户，完成卫生厕所改造550处，103户危改户全部入住新居;教育扶贫政策落实率100%，在籍在校幼儿园、小学、中学、本科、研究生教育补贴合计759人、53.695万元，2019年秋季雨露计划已摸底71名学生，申报资金35.5万元;新农合代缴或补贴4228人。拓宽村集体经济收入渠道，强化村企联建互利共赢。持续壮大村集体经济收入，今年以来共完成50万元以上村集体经济收入村1个，10万元以上村集体经济收入村8个，5万元以上村集体经济收入村7个。民生保障实现新提升。认真落实就业创业各项扶持政策，新增就业人数2000余人，采集城镇、农村劳动力资源信息7.4万人，办理创业贷款25人。扎实推进全民参保，养老保险参保人数达35565人，医疗保险基本实现全覆盖。认真开展卫健工作，全年发放奖特扶资金43.6万元，实施免费孕前优生健康检查423对，开展育龄妇女免费“两癌”检查1652人，其中贫困妇女“两癌“检查166人。全面落实社会救助各项政策，及时发放救灾救济款项，2019年累计发放棉被20床，发放救灾款42万。开展农村低保专项治理，排查农村低保对象1547户2828人。认真落实残疾人补助发放工作，帮助50名残疾人参加职业培训，多渠道安置19名残疾人就业。成立退役军人办公室，切实做好退役军人安置工作，全年慰问退役军人及现役军人家属336人。推进文化惠民工程，2019年共开展14场“送戏进万村”演出，2场读书活动，4场大型文艺演出，25个村居“农家书屋”全部免费开放。深入开展文明村镇创建工作，推进乡风文明建设，成功申报省级文明村镇。扎实推进体育民生工程建设，2019年投资18万元，完成25个村居“一场两台”(一个标准篮球场，两个乒乓球台)建设工作，并在14个村开展体育民生比赛。加快农村公路建设进度，实施农村道路畅通工程建设75公里。加快水利工程建设，投资178万兴修张岗电站1座，管道总长5300米，泵站3台，装机容量165千瓦;深挖10口当家塘，土方9万方，渠道3条5千米。社会治理得到新加强。安全生产排查整治工作有效推进，2019年共开展安全生产大检查15次，检查企业80余家，下达检查意见书13份，落实隐患整顿38条，整顿率100%。创建镇级“扫黄打非”工作站和村级“扫黄打非”联络点，成立领导小组、积极开展活动，成功申报为县级“扫黄打非”工作示范点。深入开展信访“深重促”和“五大行动”，推进积案化解。积极构建“宣传网络”和“治安防范网络”，扎实推进禁毒工作，严厉打击邪教，促进帮教转化;扎实推进扫黑除恶专项斗争，摸排有效线索5条，狠狠打击黑恶势力，净化社会风气;加强巡逻防控，今年以来先后破获了11次盗窃案件，抓获了12名偷盗嫌疑人。治安拘留68人，刑事拘留30人，与去年同期相比盗窃类发案率下降80%，社会治安明显好转，人民群众满意度、安全感进一步提升。 （四）全力以赴优环境，扎实提升生态质量狠抓突出环境问题整治。一是打好污染防治攻坚战。将打好蓝天、碧水、净土三大保卫战为着力点和突破口，大力实施环境保护专项行动。扎实做好秸秆禁烧和综合利用，持续推进镇区扬尘整治;完成泉盛化肥厂原厂址环境风险评估，即将启动污染地块修复工程;持续加大环境执法及行政处罚力度，严厉打击环境违法行为，以整治“小散乱污”企业为重点，关停取缔不达标企业5户，整改提升25户。二是深化生态文明体制建设。推进落实“河长制”、“林长制”。开展创建小型水库管理体制改革示范县创建工作，落实总长28693米河长制度，拆除违建房屋4处，养殖大棚3处，消除水库坝面植树4处，拆除溢洪道栏网1处，设立水库三措施一要害责任制度牌8个。扎实推进林长制工作，竖立镇村林长公示牌69个，制定林长制规章制度，加大造林绿化，2019年累计完成新增造林983亩。三是持续推进农村垃圾治理。按照“招大引强”战略，西片区乡镇由福建龙马环卫公司中标，炉桥镇农环资金年投入达800万元，公司进驻3个月以来，本着“全覆盖、提标准、上档次”的原则，农村保洁水平和质量实现较大提升，受到广大群众肯定。 （五）勤勉尽责提效能，全面加强政府自身建设深入推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，作风建设持续加强。严格执行八项规定，“三公经费”支出下降。加强政务公开，完善信息发布制度，政府工作更加透明公开。加强干部教育培训，行政效能进一步提升。认真执行镇人大各项决议、决定，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会舆论监督，全年办理人大代表议案建议3件、受理“百姓热线”群众来电2000余件、网上咨询投诉15件，办理回复率100%。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格规范行政权力运行，切实纠正部门和行业不正之风。坚持从严执纪，始终保持惩治腐败的高压态势，今年以来共受理信访件26件，转立案5件，给予4人党纪处分，1人正在立案，收缴违纪款8770元。聚焦环境保护、脱贫攻坚等重点工作领域，加大问责力度。2019年以来，工会、共青团、妇联、科协等人民团体的作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、双拥等工作取得新成效。各位代表，过去一年所取得的成就，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇工人、农民、知识分子、干部，向驻炉各单位和离退休老同志，对在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持炉桥发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些突出问题：一是经济转型任务仍然艰巨。经济运行仍存在较多不稳定因素，产业结构抗风险能力差;二是综合配套承载能力有待提高，城镇功能分区不够合理，基础设施建设不够完善，城镇排水、污水设施体系仍需进一步完善;三是可用财力增长缓慢，同时脱贫攻坚、环境保护、农村重点工作等资金需求量大，民生领域刚性支出增长较快，资金调度难度和收支平衡压力较大;四是人才紧缺，随着炉桥镇的不断发展壮大，在项目规划、建设、园林绿化及管理服务人才匮乏。 二、2020年重点工作安排2020年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委县政府和镇党委的决策部署，突出以新发展理念为引领，全面落实乡村振兴战略，统筹推进全镇经济社会持续健康发展。围绕实现上述目标，重点做好以下几个方面： （一）推进产业升级，提速乡村振兴。坚持以龙头带动打造优势产业，以创新驱动培育新兴产业，优化存量配置，加快转型升级，释放产业发展的潜能。加强企业帮扶，切实解决规模企业存在的实际问题，加大培育规模以上工业企业、限上商贸企业。不断提高城镇及农村居民人均可支配收入，制定第七次全国人口普查方案，高质量完成第七次全国人口普查工作。促进农村一二三产业融合发展。实施“三个一千”农业综合工程，助力农业品牌提升，打造千亩莲藕、千亩葡萄、千亩养虾、千亩草莓、千亩蔬菜、千亩苗木基地，继续推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，壮大集体经济，计划完成村集体经济收入50万元以上2个，10万元以上14个，持续推进村企联建再上新台阶。扎实推进城乡建设用地增减挂钩，加强耕地保护。依托古镇美食，培育乡土电商人才，助推特色农产品网上销售。 （二）做好重点项目推进，提速城镇化建设。巩固建成区整治、农村环境“三大革命”治理成果，持续改善镇村人居环境。加快建设美丽乡村，启动青洛社区美好乡村、炉桥水厂建设。加快资金筹集，计划投资2.78亿元，加强镇区道路建设及改造，2020年计划开工建设南外环、迎新大道(华塑大道)向南延伸段、迎宾路延伸段、方少舟路延伸段及盐化大道西段;改造提升人民路、富民路、建材路、花园街。继续加大基础设施建设投入，2020年计划启动建设冶溪湿地公园工程、日处理量2万吨污水处理厂及管网工程、炉桥镇南北外环及北沿山公路下穿铁路箱身、泵房等基础设施建设工程，总投资约4亿。以人居环境为抓手，稳步推进乡村振兴基础工作落地落实，继续推进卫生厕所改造、加快背街小巷改造提升进度，逐步完善基础设施建设，实现共建共享。以城镇管理工作为突破口，切实推进炉桥镇园市容市貌的提品提质，增强群众的幸福感、获得感。 （三）巩固脱贫成效，全面助推脱贫奔小康。继续加大帮扶巩固措施，巩固脱贫成效，建立防范返贫机制，2020年全镇预计脱贫51人。充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕养殖业和种植业，坚持因地制宜培育和鼓励贫困村、贫困户发展优势特色种养殖业。发展壮大村集体经济，带动贫困人口稳定脱贫，提高质量和成效，2020年计划在路南村、严涧村、姚庄村、青洛等19个村居建设秸秆收储点，壮大村集体经济收入。继续实施技能培训和扶贫车间建设，创造更多就业机会。针对贫困户劳动力技术素质低的问题，加强与人社等部门的密切协作，采取综合培训和转移就业相结合，组织参加各种技能培训，切实抓好贫困户劳动力的转移就业，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一户”的目标，2020年争取实现750人培训就业。 （四）推进绿色发展，打造生态宜居环境。持续抓好环保督察反馈问题整改，强化固体废弃物处理和农业面源污染防治。加强重点企业污染源治理，强化道路施工、建筑工地等扬尘污染防治。夯实土地和矿产资源属地管理责任机制，严厉打击违法建设和非法盗采。继续推进农村垃圾治理工作，加快卫生厕所改造，持续改善人居环境。严格落实河长制、林长制。加强秸秆禁烧、森林防火和病虫害防治，推进林业增绿增效行动，完成年度造林任务。 （五）实施民生工，提升社会保障能力。全面落实各级各项惠民政策，保证低保、五保、危房改造、残疾人等各类补助、补贴资金及时足额发放到户，加大殡葬改革宣传力度，落实城乡居民医疗保险政策全覆盖。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，继续巩固发展残疾人事业，继续发挥各村居残疾人工作站作用。建立健全服务保障体系，积极落实扶持政策，切实维护退役军人合法权益。发展壮大镇文化服务站和各村居农家书屋，支持群众性文体活动组织蓬勃发展。深化“平安炉桥”建设，健全网格化管理机制，完成平安乡村监控平台建设，完善社会治安防控体系，打击各种违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。进一步推动扫黑除恶专项斗争，营造风清气正的社会环境。 （六）强化执行效能，塑造为民服务新形象。坚持党建引领。坚持和加强党的全面领导，始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把县委县政府以及镇党委的决策部署落到实处。要扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，继续学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，依法办事、规范用权、依法履责。严格执行人大的决议、决定，依法接受人大的法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。推进政府信息公开，促进政府工作公开、公平、公正。坚持高效勤政。要转变机关作风，改进文风会风，把精力用在抓落实上，把功夫下在见实效上。要强化督查问责，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉查处。坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，抓好各级巡视巡察问题整改，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。聚焦建设工程招投标、脱贫攻坚、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。大力倡俭治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。各位代表，2020年是十三五规划的收官之年,也是全面建成小康之年。新时代当有新形象，新征程应有新作为，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺前行，迎难而上、真抓实干，奋力实现新时代炉桥镇跨越发展的美好蓝图!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年三城镇政府工作报告

  2019年1月26日在三城镇第十三届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长朱命令各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的坚强领导和关心下，在镇党委的正确领导和镇人大的监督下，镇人民政府团结带领全镇人民，紧紧围绕“湿地水乡，幸福三城”这个总目标，牢牢把握“稳中求进、进中求快”工作总基调，按照年初确定的工作重点，努力提高思想认识，积极转变发展理念，开拓创新，真抓实干，各项工作取得较好成效，全镇经济发展企稳向好。过去的一年，我们重点抓好以下四个方面工作： （一）着力提质量、增效益，综合实力不断提升 主要经济指标较快增长。全年实现地区生产总值7.97亿元，同比增长8.3%;财政收入2224.4万元，同比增长7%，其中税收1119.3万元，同比增长44.9%;农村居民人均可支配收入12857元，同比增长9%。 工业经济实力不断壮大。全年实现规模以上工业增加值7291万元，同比增长42.5%。新增限额以上商业企业1家，限上企业增至2家;招商引资1.1亿元，超额完成1.05亿元的年度任务。其中，安徽登鑫建设工程有限公司投资7750万元的秸秆综合利用项目，正在建设;远洋休闲用品有限公司正计划扩建，投资5000万达到规上企业规模;瑞乐服饰、润峰羽绒等规上企业运行平稳。在“大众创业，万众创新”浓厚氛围下，认真落实促进民营经济的各项政策措施，积极培育创业主体，新增个体工商户115家。大力发展电商经济，共有村级淘宝9家，实现了电子商务村级全覆盖。 农业农村经济稳步发展。紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收的工作目标，加大资金投入力度，加快推进农业现代化发展步伐。鼓励扶持新型农业经营主体发展，新增家庭农场9个、农民专业合作社11家。大力发展现代农业，推广“稻虾共作”新型模式，面积多达5000亩。 基础设施配套力度加大。投资4500万元对广大电站拆除重建，改善排灌面积2.8万亩，旱涝保面2.6万亩，受益群众8000余人。投资2000万建成的35KV变电站投入使用，居民用电得到大大改善。投资1500万元的千亿斤粮食项目，涉及河口、沈圩两个村，受益面积达1万亩。投入1740万元对三城至乌衣4.8公里道路进行拓宽重建工程，已基本完工。筹措资金建设“村村通”道路3.4公里。加大水利基础设施建设，清流河伏湾前杨段、固镇瓦闸段圩堤进行了除险加固，来河范家圩东张抗旱底涵进行了拆除重建，清淤河道43.5公里，清理圩堤路障30.6公里。 （二）着力重品质、拓功能，乡村面貌显著变化 乡村形象明显提升。投资5337万元，开展美丽集镇和河口中心村建设。新建污水管网5500米、污水处理站3座、水冲式公厕6座，拆除86户旱厕、424户改为水冲式厕所;新建公共服务中心2座2100平方米、农民文化健身公园2个23000平方米，道路改造2660米，硬化背街小巷1400米，亮化工程安装路灯85盏，绿化11000平方米，沟渠清淤2000米，墙立面改造896户，拆除乱搭乱建870平方米。新建农贸市场、公共停车场、综合文化站等一批公共服务设施，乡村面貌显著变化，已形成了“环境优美、生态良好、村容整洁、乡风文明”的新气象。河口中心村被评为第十一批全省“一村一品”专业村和市级民主法治示范村。 乡村环境明显改变。持续推进农村生活垃圾治理市场化运作，重点整治集镇周边、公路沿线、村庄内外、沟渠塘坝等区域环境，生活暴露垃圾和面源污染得到彻底清除，农村垃圾治理工作成效连续五年位居全县前列。累计投入231.78万元，启动垃圾分类和资源化利用工作，实现全镇环卫保洁及农村生活垃圾分类全覆盖。加强生态环境保护，强制关停涉污企业2家。午、秋两季秸秆禁烧实现“零火点”。全面推行林长制工作，配备镇村两级林长21名、生态护林员9名，全年成片植树造林20亩，四旁植树1000亩。全面推行河长制工作，设立河长制公示牌，开展镇村两级河长巡河，实施“一河一策”。 （三）着力解民忧、办实事，民生福祉持续改善 脱贫扶贫成效显著。371户597名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降到1%以内。调整配备村级扶贫专干9人，结对扶贫干部146人，构建了有核心、有辐射、有带动的大扶贫攻坚格局。一是扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治及“四季攻势”工作，坚持边排查边整改，现已将排查发现问题全部整改到位;二是加强动态管理。截止目前，我镇新增贫困户2户3人，清退不符合建档立卡标准2户，确保应纳尽纳，杜绝“两该两不该”现象;三是加大产业扶贫力度，220户建档立卡贫困户申报了种养业补助，通过产业实现脱贫;四是开展就业技能及电商培训，参训贫困人员60余名，建立扶贫车间，吸纳11名贫困人员就业;五是为贫困家庭在校生发放教育资助共14.19万元，帮助51户贫困户申请小额贷款255万元，用于发展生产;六是为99户贫困户实施了危房改造，211户贫困户开通了自来水，巩固贫困户的生活保障。七是投入12.3万元帮助68户预脱贫户完成了人居环境改善;投入154万“一事一议”改厕项目，实现了建档立卡贫困户卫生厕所全覆盖。提高了贫困户的生活质量，改善了贫困户的生活环境。 民生工程稳步推进。及时足额发放涉农补贴资金28项1623万元，含农业支持保护补贴652.13万元。通过县镇两级用工招聘使197人达成工作意向，为9428名居民办理了城乡居民养老保险参续保的代扣代缴，参保率达到92%，完成了121名离退休人员及10名遗属补助人员的认证工作。开展退役军人摸排登记工作，摸排511人，信息采集登记工作已完成。 各项事业协调发展。加强群众性文化和精神文明建设，全年开展志愿服务活动60余次，举办多期“道德讲堂”和主题迎春村晚活动。河口村、三城村被评为县级文明村。教育投入持续加大，全年累计投入35万元，开展教师节表彰活动。卫生事业蓬勃发展，镇卫生院诊疗水平进一步提升，各村卫生室基础实施逐步完善，基本实现“小病不出镇”目标。全面提高计划生育优质服务水平，兑现各项优惠政策资金86.895万元，计划生育群众满意度逐年提高。全面推进农村集体产权制度改革，资产清理共登记耕地6.8万亩;成员界定7739户，22193人;用于折股量化的经营性资产累计898.6万元;量化股权18万股。 社会管理更加有序。严格落实安全生产责任制，全年开展大检查活动12次，查处问题7起。深入开展食品药品专项整治行动，落实“四员”制度，切实保障群众饮食用药安全。加强土地资源利用管理，切实强化基本农田保护。汛期组织抗洪抢险，投入人力2700余人次，排除险情4处，全年累计投入防汛抗旱资金120万元。加强社会治安综合治理，组织开展“扫黑除恶”专项斗争，深挖黑恶势力“保护伞”。发放“双提升”宣传资料和调查问卷11500份，征求各类意见和建议1460条。加强矛盾纠纷的排查化解，共排查各类矛盾纠纷360余起，成功调解335起，调处成功率为93%。全年无进京越级上访、无大规模集体上访、无极端恶性案件，2018年获评“市无访乡镇”荣誉称号。 （四）着力抓作风、提效能，自身建设持续增强 切实推进依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，全面推行政务、村务公开工作。主动接受镇人大的法律监督，认真听取社会各界的意见建议，全年共办理人大议案和代表建议20件，办结率、满意率均达100%。扎实推进“七五”普法宣传工作，全民法治观念进一步增强。2018年被授予“市级依法行政先进单位”荣誉称号。 全面打造勤廉团队。扎实开展“讲、严、立”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，使全体党员干部在思想政治上高度警醒。结合村两委换届，着力强化对我镇党员干部的党性教育，组织镇村干部观看系列警示教育片和参观廉洁教育场所。开展村主要负责人任期内经济责任审计18人次，廉政谈话30余次，警示谈话4人次;从严执纪问责，立案调查7起，结案7起，追缴违纪资金1万元，给予党内警告7人，给予诫勉谈话3人次。各位代表，同志们!刚刚过去的一年，是我镇发展史上投入最多、变化最大、发展最快的一年。一年来，我们遇到的困难比预料的多，经受的考验比预想的大，取得的成绩比预期的好。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导和镇人大监督下的结果，是全镇上下扎实苦干、奋力拼搏的结果，是社会各界真诚关心、鼎力相助的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇人民，向给予三城发展大力支持的各位代表、离退休老同志、外来投资者和公安干警，向所有关心、支持、参与三城建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒的看到，三城经济发展中还存在不少困难和问题，主要表现在。一是经济结构单一，工业化水平较低，工业企业数量少、规模小，缺少龙头型、支柱型产业带动;二是农业发展水平仍然较低，农业产业化和现代化程度不高，农民增收渠道不宽;三是服务业发展仍然较为滞后，成为制约我镇经济发展的最大短板;四是干事创业的氛围不够浓厚，干部作风建设有待进一步加强等等。这些问题都是我们以后工作中的难点和重点，我们将积极探索更加切实有效的方式方法，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。今年政府工作挑战和机遇并存，需要我们准确研判形势，妥善应对风险，推动经济社会发展再上新台阶。明年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市、县和镇党委的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕“新时代”，立足“新起点”，实现“新目标”，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，解放思想、攻坚克难、求真务实，力求在产业发展、民生改善、社会管理、乡村振兴、环境优化等领域取得新的突破。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长15%以上，农民人均纯收入增长10%以上。实现上述要求目标，要重点抓好五个方面的工作： （一）开足马力，实现项目招引大突破一是紧握项目建设“主抓手”。以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设。计划投入4500万完成广大电站拆除重建项目、3000万元实施10公里的来河治理工程，2800万元进行28公里村组道路建设工程、1500万元启动七里圩万亩农田千亿斤粮食项目、1117万元推进美丽乡村三城中心村建设、239万元完成产油大县奖补项目新建道路3.5公里，计划投入4000万元实施三城至苏滁产业园3公里道路建设项目。二是紧抓招商引资“生命线”。坚持大招商、招大商不动摇，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。立足现代农业、三产等基础基本，在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目，争取实现“引进一个、带动一批”。 （二）坚定有力，展现乡村统筹新面貌立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村。一是全力推动农业升级。大力推进农业产业结构调整，积极引进农业产业化龙头企业，重点发展规模化种植和养殖，实现农民收入的持续稳定增长。通过政府引导、政策激励，让更多的人投身农业、承接土地。二是倾力建设美丽乡村。重点推进三城中心村建设项目，因地制宜，提升规划。加强三城集镇、河口中心村美丽乡村建设项目后期管护。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和乡村空间合理布局。推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三是大力整治乡村环境。推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。加快实施农村垃圾分类减量和资源化利用工作，通过收拾垃圾来收拾人心、凝聚民心。利用来河治理契机，拆除清理堵坝、坝埂等阻水障碍，完成河堤房屋拆除、坟墓迁移等工作，恢复河湖水系自然连通。将美丽乡村与现代农业发展、乡村休闲旅游相结合，拓展美丽经济产业链，在一产、三产融合衔接中彰显特色。打造产业兴旺、生态宜居、镇风文明、治理有效、生活富裕的魅力家园。四是发展乡村旅游产业。本着对三城发展负责，对子孙后代负责，坚决守住三城的生态优势和生态底线。进一步强化乡村品质提升，充分挖掘村庄自然特色、人文历史、文化内涵。 （三）全力以赴，坚定不移决战脱贫攻坚始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，确保2019年底实现脱贫404户，贫困户脱贫比例达到97.58%。一是坚持退出标准。紧紧围绕“两不愁、三保障”下功夫、补短板，坚决杜绝“两该两不该”。推进就业扶贫再扩面，力争“一人就业、全家脱贫”。推进健康扶贫再提升，防止因病致贫、因病返贫。推进教育扶贫再对接，建立覆盖全面、保障有力的教育扶贫体系，让每一个贫困家庭的子女都能接受更加公平、更有质量的教育。大力发展村集体经济，制定“一村一策”，继续寻找新的增收点。坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。二是统筹同步脱贫。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实低保、教育资助、效益分红等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，深入开展“百企帮百村”行动，提升帮扶实效。三是严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。建立脱贫摘帽“负面清单”，细化台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。 （四）齐心协力，牢守生态环保底线牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，继续保持环保工作高压态势，环保污染零容忍。严把项目入驻环评关，不以牺牲环境为代价求发展，对不符合国家产业政策、项目环境准入规定的项目，一律不准入驻，切实加强污染源头的防控。 （五）用心用力，不断创新社会管理加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，提高群众的安全感和满意度。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。做好2019年矛盾纠纷排查、调处工作，落实信访调处工作机制，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，力争实现“全市无访乡镇”称号六连冠。 三、全面建设人民满意政府为政之要，重在力行，贵在担当。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。一是坚持依法行政，建设法治政府。认真落实习近平总书记依法治国“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针,坚持依法执政、依法行政。规范重大决策行为，坚持依法集体决策，完善集体决策程序，严肃责任追究，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，不断提升政府决策科学化、民主化和规范化水平。认真落实政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。加强政务村务公开，扩大公众知情权和监督权。二是坚持为民执政，建设服务政府。进一步改进工作作风，密切联系群众，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题。严格落实各项惠民政策，切实为民办好事、办实事、解难事，打通服务群众“最后一公里”。三是坚持科学理政，建设效能政府。进一步转变政府职能，简化办事流程，实现办事提速、管理提效。全面加强效能督查和绩效评价，建立健全目标考核机制、奖惩机制和责任倒查追究机制，严格绩效考核和行政问责，切实增强政府公信力和执行力。四是坚持从严治政，建设清廉政府。严格执行中央八项规定，进一步规范公务接待，严禁公车私用，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加强审计监督，规范政府采购、工程招投标，真正管好用好政府性资金、资产和资源。加强政府诚信建设，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。各位代表!回顾过去鼓舞人心，展望未来任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，团结一切、踏实苦干、开拓进取，不忘初心、牢记使命，在建设“湿地水乡，幸福三城”的征程中承担新使命、展示新作为、做出新贡献，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

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