• 【投资明光市】2018年自来桥镇政府工作报告

    2017年度,在市委、市政府的坚强领导下,自来桥镇党委、政府立足本镇实际,致力于引领经济新常态,贯彻新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以打造“滨湖花园度假城,山水田园生态市”为统领,攻坚克难、扎实工作。一年来,全镇经济和各项社会事业呈现出全面、平稳、健康发展的良好局面。 一、2017年度工作总结 (一)经济运行势态良好 自来桥镇继续坚持“保增长、促发展”的工作目标,认真落实中央和省市各级政策措施,完善考核机制,加大奖惩力度,推动主要经济指标稳步提升。截至目前,全镇实现工业总产值1.883亿元;完成固定资产投资9204万元。1-10月份实现财政收入705万元。 (二)脱贫攻坚精准到位 自来桥镇共有建档立卡贫困人口数446户953人,以“精准识别,动态管理”为总体要求,以“两不愁三保障”为基本要求,产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造及就业脱贫多管齐下致力打赢脱贫攻坚战。鼓励发展种养殖业,全年共申请上报产业扶贫项目981个,发放资金126.77万元,产业模式主要体现为“家庭经营主体+贫困户”,即:养殖业靠宋氏鹅业带动,种植业以花卉苗木大棚为龙头。 163名帮扶干部紧紧围绕脱贫摘帽的目标,每月积极上门走访贫困户,定期更新APP,认真记录存在的困难与问题,扎实落实各项扶贫任务。未脱贫户及脱贫户均安排帮扶联系人,无一人遗漏。扶贫工作顺利通过4月份安徽省扶贫复核和6月份已脱贫、未脱贫户的抽查工作。 (三)招商引资持续发力 今年2月份成立明光市自来桥招商分局,由镇政府主要领导任分局局长,抽调骨干专员外出招商并在深圳市驻点。坚持“以商招商、亲情招商、全民招商”的方法和“走出去、迎进来”相结合的理念,3-10月份,招商分局赴深圳、合肥、无锡、福州等地拜访企业58批次,接待客商22批次,驻点挖掘线索11条,积极主动邀请意向企业家来明参观考察投资。此外,还制定了招商引资考核奖惩机制,鼓励提供招商线索;规划建设返乡创业园,邀请外出务工能人返乡创业。 (四)美丽乡村稳步推进 2017年度,自来桥镇美丽乡村建设全面铺开,稳步推进,在建设中发展,在发展中管护,在管护中创新,美丽乡村建设题量壮大,成效显著。 1.美丽尖山亮点纷呈。尖山大陈郢中心村系2015年省级美丽乡村建设点和2016年移民避险解困示范点,规划好,启动早,建设快,已完成全面工程审计,村民生活步入正常轨道。2月份,尖山村顺利通过省级验收,入围“中国美丽乡村百佳范例”,4月9日颁奖仪式在京举行,市镇村三级相关领导应邀参加仪式。 2.印象涝口厚积薄发。印象涝口全面提升。涝口美丽乡村主体工程已经结束,2017年初进入全面提升阶段。道路硬化、黑化、绿化、亮化工程全面竣工;社区服务中心于5月初投入使用;社区广场于4月初完成全部工程量进入保养阶段;农贸市场周边环境改造及弱电下地工程分别于5月底、6月中旬完成全部工程量,涝口弱电下地于6月份全部竣工,下一步将对涝口周边环境进行提升。 3.生态桥镇有序推进。集镇整体工程于2017年初正式启动。文化活动中心及桥镇村社区服务中心建设主体工程已完成,开始准备装修阶段;道涵公园已完成全部工程量,下一步将进入提升阶段;镇区弱电下地工程全部竣工进入验收阶段;中心主街道改造工程分三个班组同步施工,现已完成全部工程量的75%;桥镇广场已完成村部路南侧广场绿化及铺装工作,工程进入尾声阶段;五条路改造工程现已完成中学路、中学对门路下水道铺设及农户门前铺装工作,现开始对红艳路、粮站路等道路两侧农户面前下水道及门前铺装基础平整;镇区路灯改造工程已完成所有路灯管道及线路铺设,道涵公园内部景观灯已全部安装试运行结束,下一步将对镇区道路路灯进行通电试用。农贸市场改造、桥镇立面改造及镇区红绿灯改造等工程于11月初已采购入场,拟于11月底、12月初进行挂网招标。 (五)特色农业不断壮大 规模养殖方面。全镇养鹅规模迅速扩大,以宋氏鹅业为首的专业合作社吸引带动近56户养殖户入社,年出栏肉鹅达150万只;明康汇生态养猪厂年出栏生猪4万头,养鸡厂散养蛋草鸡成栏量达110万只,年循环养殖18万只。 特色种植方面。①山芋城堡产业转型“小试牛刀”,计划发展食用菌产业,目前新建接种间、菌丝房加工车间钢构房1200平方米,投资金额约300万元,2017年年底完成车间房屋主体建设;②正飞家庭农场流转土地65亩,发展大棚蔬菜,目前已建蔬菜大棚53个,棚均效益达7000元;③猕猴桃育苗8亩土地,合计3.2万株,现已栽植22亩;④金山庄葡萄采摘园现栽植葡萄120亩,2017年扩种30余亩用于栽植“巨玫瑰”、“醉金香”、“夏黑”等新品种;⑤白云寺扶贫项目成功签约花卉种植大棚,目前已开始栽植海桐、金边黄杨、红叶石楠等花卉苗木,预计2017年底全面完成大棚育苗工作。 旅游开发初显成效。 自来桥镇充分利用市委、市政府打造市内“XO”旅游线路的契机,以保护生态环境为前提,以自来桥山水资源、传奇故事为载体,围绕古镇旅游、生态旅游、休闲旅游和体验旅游要素,开发乡村旅游。引进昔谷旅游度假区项目,该项目目前已完成水井坊生态村文化背景、联排综合服务楼主体、水域景观绿化、内部循环路基、项目区内部绿亮化和安防、西江郢环湖道路砂石路铺垫等工程,独栋木屋也已竣工;环湖景观设计、林区自行车及游步道路及沙滩浴场建设已启动;综合服务中心、码头、游船、环湖栈道等工程正在谋划。 2017年,自来桥进一步抓住红色旅游要素,嘉山县抗日民主政府旧址成功申请了安徽省AAA级旅游景区;尖山村成功申成为省级乡村旅游示范村;古桥作为明光市文物保护单位正在积极申报滁州市文物保护单位。自来桥镇2017年度共接待游客60000人次,为进一步做好旅游讲解服务工作,自来桥镇特招聘了2位专职纪念馆讲解员,负责馆内日常事务。 (七)民生工程逐步巩固。 自来桥镇严格按照上级要求落实33项民生工程。2017年度共计申报农村低保53户,117人。五保11户,676人次的80岁高龄津贴已发放到位,共落实孤儿基本生活补助资金10.8万元。按照市民政、消防等部门要求,积极开展好敬老院消防隐患排查、整改及院内医疗卫生室的打造布置工作。 458人次的残疾人基本情况专项调查全部调查完毕录入系统;残疾人生活救助省救助237人,市救助221人,信息全部录入;残疾人精神病药费补助39人,申报完毕。 共计完成城乡居民养老保险12863人,上缴经费159.18万元;完成农村劳动力资源调查登记16000人;完成新农村合作医疗保险28250人,上缴经费394.5925万元;第一批危改工作已完成93户房屋的维修或重建,共发放资金94万元。 全年秸秆禁烧实现“零火点”;防汛抗旱毫不松懈,提前做好物资、人员准备;预防青少年溺水常抓不懈,围绕“十个一”的目标要求各中小学扎实开展工作,全镇所有池塘沟渠警示牌安插完毕。 道路交通明显改观,群众出行更加便捷。1-11月份完成023县道(自来桥南大桥至来安杨郢段)路基全部填筑;明光市旅游县道二期工程正在铺设路床;在建畅通已全部完工,目前正按照上级部门的请款要求落实请款工作。 文教卫体计全面发展 坚持文化惠民政策,落实公共文化场馆免费对外开放,组织开展春节文体比赛、农民趣味运动会、“喜迎十九大”专场文艺晚会,每村每月至少放映一场免费电影,每年至少送戏下村一次,组团参加明光市第五届运动会暨第一届全民建设运动会,定期开展读书会等一系列活动,丰富广大干群同志业余生活,倡导全民阅读、全民健身新风尚。 计生服务水平有所提升,全年共计上报新婚132对,政策内外孕情176例,出生324例,四项手术317例。1月份开展了国家奖励扶助对象的摸底上报工作,共审核通过了93名奖扶对象;4月份摸底上报了9名贫困母亲救助。至今共上报节育奖励210户,发放资金2.46万元。计划生育困难家庭12户,发放资金1.1万元。独双女户助学成才19户,发放资金3.8万元。独生子女保健费533户,发放资金11.546万元。 社会治安和谐安定 2017年度是十九大召开之年,自来桥镇综治信访维稳顶着巨大压力,经过全体镇村干部的不懈努力,形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局。重点信访人群责任包保、矛盾化解和情绪稳控落到实处,有效地保障了自来桥镇的稳定、平安、和谐,确保“十九大”的胜利召开,人民群众安全感和政法队伍满意度也不断提升。 二、当前工作存在的问题及原因 (一)美丽乡村建设进度滞后 生态桥镇及集镇改造题量过大、工程集中,加之部分施工单位施工组织不利,干部存在松懈感和畏难心理,矛盾调处不力,和施工方配合不到位等问题,导致当前美丽乡村建设推进速度不快,与往年“名列前茅”的成绩相差甚远。 招商引资成效不显 虽然在招商引资工作中,我们付出了一定的努力,但由于地理位置限制及干部奇缺等因素,取得的效果不是很明显,一是虽然有不少意向企业,但尚且没有项目签约落地;二是全镇招商引资氛围不浓,广大干群同志招商意识淡薄;三是缺少人手,外出招商频次不高,在一定程度上制约了我镇招商引资工作的开展。 (三)民生工程短板尚存 由于自来桥镇属于明光市偏远乡镇,经济发展水平有限,加之部分群众思想闭塞,对新农合和养老保险理解有误,给养老保险提档升级工作带来阻碍;二是本镇贫困人口比重较大,但低保、五保等保障政策有限无法全覆盖,给全镇社会带来不稳定因素;三是乡镇资金有限,严重影响基础设施建设进度。 三、2018年工作计划 2018年,自来桥镇将继续大力推进城镇化进程,推进农产品加工基地建设,大力推进美丽乡村建设,以产业靓新村,以法制筑和谐,举全镇力量打赢脱贫攻坚战,促进经济和社会各项事业蓬勃发展。 (一)调结构促增长,推进现代农业快速发展。结合智宸粮油贸易有限公司收购粮食的契机,引导广大农民在农业产业结构调整方面作文章,推动自来桥现代农业发展迈上新台阶。巩固以山芋种植为主的特色农业,利用电商平台发展山芋及附属产品的销售和深加工。 (二)抓技改求升级,推进支柱产业提质增效。鼓励引导祥云矿业、东佳陶瓷等企业加快技改升级步伐,大力引进先进生产工艺和采选设备,降低采选成本,提高经济效益,增强工矿企业竞争力。抓住机遇,结合我镇实际将规划和矿权设置方案准确调整到位,为大规模开发和利用做好充分准备。 (三)打基础创环境,推进美丽乡村建设完善。 加大环境整治力度,形成长效机制。进一步加强村庄出入口、主干道路及公共活动场所环境卫生的清理和监管。加强土地管理,谋划增减挂项目,严守土地使用红线,坚决打击违法乱建行为。实施河长制,全力做好河道综合治理工作,确保河道内无积存垃圾,行洪畅通。 (四)抓民生促保障,推进群众满意度快速提升。 一是促进教育优先发展。进一步加强教师队伍建设,扎实推进学前教育,今年力争完成自来桥公办幼儿园前期工作。巩固提高义务教育,全面提高教育教学质量。 二是统筹发展医疗卫生事业。进一步提高镇卫生院村卫生室医疗设施水平,不断完善医疗卫生服务体系。着力抓好计生工作,深入开展优质计生服务活动,建立计生工作长效机制。 三是完善社会保障体系。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策,做好防汛、扶贫和危房改造等各项民生工程工作,积极发展残疾人和工青妇儿事业。继续加强人民武装工作,开展全民国防教育。 四是推进文化发展繁荣。加强公共文化服务基础设施建设,全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施,深入开展群众性文体活动和精神文明创建活动。 自来桥镇人民政府 2017年11月15日

    2025-07-15

  • 【投资定远县】2017年蒋集镇政府工作报告

    2017年度政府工作报告 各位代表: 现在,我代表蒋集镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议。并请其他同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 五年来,镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神,以“调转促”为主线,以求实创新为动力,解放思想,求真务实,攻坚克难,奋力拼搏,全面完成了镇第十六次人代会提出的各项目标任务。全镇经济社会快速发展,各项事业全面进步,成为蒋集经济发展最好、综合实力提升最快、集镇面貌变化最大、群众福祉改变最多的时期。 过去的五年,是顽强拼搏、团结奋进的五年。五年来,我们紧紧围绕“经济要发展,民心要稳定,社会要和谐”的工作要求,团结和带领好一班人,对照目标,攻坚克难,顽强拼搏,砥砺奋进,实现了一系列的新发展、新提升、新跨越、新突破,展现出新气象,新活力。 过去的五年,是综合实力不断增强的五年。五年来,工农业生产总值由1.8亿元增加到3.6亿元,增长100%;财政收入由80万元增加到180万元;固定资产投资由0.6亿元增加到1.5亿元;粮食产量由6500万斤增加到8200万斤。经济综合实力增强,社会事业全面进步,改变了我镇在全县落后的面貌,一个崭新的蒋集正在定远大西南崛起。 过去的五年,是集镇面貌变化较大的五年。五年来,我镇以美丽乡村建设为契机,以村镇规划为引领,按照高标准设计、高质量建设、高水平管理的总要求,不断加大建设投入,着力完善集镇基础设施建设,把近期建设与远期规划结合起来,因地制宜,科学规划,借力发展。完成了集镇总体规划修编和集镇建成区整治规划,目前正在进行施工图纸设计,即将开始挂网招标,启动建成区各项基础设施建设;积极争取上级项目资金,先后投资5000多万元用于街镇配套建设,新建了东大街、南大街、商业街,改扩建了府前街、蒋集大街,新架设路灯120盏,改扩建下水道4条4公里,建成4公里绿化带,完成了敬老院、中学和作家书屋绿化,制定了集镇保洁管理制度,实现了卫生保洁常态化。商贸中心、停车场、公共厕所、文化大院等服务设施一应俱全,纵横6条大街均实现了硬化、亮化、绿化、美化目标,集镇建成区面积扩大到2平方公里,形成了环形商业街道。集市商铺林立,商品琳琅满目,商家生意兴隆,居民安居乐业,小集镇的承载、辐射、带动功能明显增强。 完成高标准农田建设12000亩,建成7个村(居)的“村村通、村组通”水泥路100多公里,按照“十个有”标准完善了井岗新农村示范点各项建设。启动投资1.2亿元的江巷水库移民安置点建设,将安置入驻户,将成为设施完备,功能齐全的居民小区。美丽乡村建设和农村基础设施明显改善,群众生产生活条件得到极大改善。 过去的五年,是民生改善最多的五年。坚持以人为本,执政为民,着力改善民生,各项民生工程普惠大众。新农合的全面推广解决了群众看病难、看病贵的问题;新农保的试点推广解决了普通群众老有所养、老有所依的难题;政策性农业保险减轻了农业受自然灾害影响的风险,各类良种补贴和农业综合补贴提高了群众的种粮积极性,中小水库除险加固、当家塘深挖工程大大提高了农业综合生产能力,粮食安全得到了有效保障;“村村通”工程实现了全镇7个村(居)水泥路面全覆盖;“一事一议”财政奖补政策和水库移民后期扶持工程解决了8条砂石路和50余口当家塘工程,极大地改善了群众的生产生活条件;农村垃圾治理工程的实施改善了群众的居住环境;农村安全饮水工程的实施,解决了老百姓的安全饮水问题。 过去的五年,是社会事业全面进步的五年。文化事业:全省第一家农家书屋―蒋集镇农家书屋于2015年月改扩建完成,正式投入使用,面积扩大到200平方,目前藏书达10万册,全省第一家数据书屋在该书屋正式上线,同时成为定远县图书馆第一个分馆,成为蒋集镇广大农民和学生图书阅览、休闲娱乐的好去处,成为蒋集镇的一道亮丽风景线。村村建立起了农家书屋和文化大院,数字电视逐步推广,群众休闲、健身场所日益完备,群众文化生活日益丰富多彩;教育事业:随着均衡教育发展的需要,蒋集初中和蒋集中心校、卜店初中和卜店中心校实现了资源整合和壮大,两所学校的校安工程按时按质完成,学校的其他硬件设施得到了较大改善,新建了宿舍楼和塑胶跑道等设施,学校环境明显改善,全镇办学条件进一步改善,教学质量进一步提高,素质教育得到进一步提升,两所学校近年来达重点高中分数线人数逐年提高,受到社会和上级教育部门的肯定;医疗卫生事业:新建成的镇卫生院大楼即将投入启用,基层医改得到得以推广,村村建立了卫生室,各种药品销售实行了零差价,群众看病治病的条件得到了彻底改善,大病医疗救助和小额医疗救助的实施,解决了贫困人口的看病难、就医难问题。人口计划生育工作:坚持依法行政,坚持党政一把手亲自抓负总责,财政投入进一步加大,基层服务网络进一步健全,旬调度、月积分、月考核、月奖惩制度进一步落实,基层基础性工作得到进一步夯实,各项工作逐步走向规范,近几年的人口计生工作处于全县中上位次,2015年度获得了全县性别比案件突出贡献奖。双拥工作连续先进,关工委、青年等各项社会事业都取得长足进步。 过去的五年,是农业产业化快速发展的五年。近年来,镇党委、政府立足自身区位和资源优势,抢抓定远融入合肥经济圈、江巷水库立项上马等发展机遇,精心谋划,科学定位,提出了“勇当(定远融入合肥经济圈)桥头堡、打造(省城合肥)后花园、建设美好新蒋集”奋斗目标。为实现目标,积极做好土地预流转,确立了建设“六个一”农业产业基地,加速与合肥经济圈融入对接,带动我镇经济社会的发展。为建设好“六个一”产业基地,镇党委、政府科学谋划,强力推进,通过几年来的发展,“六个一”产业基地已成规模。千亩苗木基地、千亩葡萄基地、千万只林下养鸡基地已超额完成任务;千亩瓜蒌基地、千亩莲藕基地、千亩蔬菜基地已初具规模,茭白、油桃、精品南瓜、标准化生猪养殖等产业也蓬勃发展,实现了以点带面,多面开花的现代农业产业化发展新格局,我们将在“扶优、带强”上下功夫,壮大扶强现有产业,吸引更多的新兴产业入驻。全镇农业产业化发展实现了历史性的新跨越,蒋集打造省城后花园的目标正在稳步实施。 过去的五年,是社会和谐稳定群众安居乐业的五年。完善了镇维稳综治办、矛调中心和村维稳工作站各项建设;制定了村级信访维稳工作考核办法,构建了信访维稳工作“村为主”机制;坚持党政班子成员坐班接访,矛盾隐患排查按月报告制度,积极开展校园安全环境整治、地面卫星接收设施清理、经营性矛盾排查化解、禁毒和反邪教等各项工作,深入推进和谐蒋集建设和“平安蒋集”创建活动,着力做好治安防控体系建设,定期开展矛盾排查和治安混乱地区工作整治,适时开展青少年法制教育和严打整治工作,加强安全生产监管,严格落实安全生产责任制,定期开展安全生产大检查,全力维护社会稳定,成功化解了大量矛盾纠纷,近五年来无一例进京上访,实现了社会和谐稳定,经济快速发展目标。 各位代表,蒋集的每一点发展都来之不易,每一点的成绩都值得骄傲,每一点变化的都倍受关注。我们深知,成绩的取得得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动、团结一心,得益于在座各位的鼎力支持和身先士卒;得益于社会各界的风雨同舟、和衷共济。在此,我代表镇人民政府,向广大的干部群众、在座的各位人大代表和列席人员,向老干部老党员以及关心支持蒋集经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、2016年主要工作 2016年是“十三五”的开局之年,也是本届政府的收官之年。一年来,镇政府围绕目标抓任务,突出重点抓攻坚,拓宽思路,迎难而上,破解难题,开拓奋进,开创了奋力追赶、蓄势崛起的崭新局面。 主要经济指标:2016年度实现国民生产总值3.6亿元,农民人均纯收入9600元,新增固定资产投资15000万元,财政收入150万元;粮食总产达60000吨,实现了连续增长。“十二五”规划目标任务总体完成,经济发展和社会建设迈出了新的坚实步伐。 (一)农村和农业稳步发展 农业基础设施不断完善,农业基础地位不断巩固,农业综合生产能力进一步提高,粮食生产稳中有升,全年粮食总产6万吨,其中小麦5.17万亩,产量达1.8万吨,亩均产量达330公斤;水稻4.2万亩,产量达1.9万吨,亩均产达450公斤;油料作物900吨,棉花90吨。围绕打造省城合肥后花园的目标,“六个一”产业基地建设初显规模,特色种植业和养殖业业稳步发展。生猪饲养6.9万头,出栏5.7万头,其中存栏母猪2826头,家禽饲养量90万只,出栏57.8万只。镇畜禽水产规模养殖大户62户,注册养殖专业合作社5个,有限公司2个,农机专业合作社、农技服务专业合作社各1个。农田水利基础建设力度进一步加大,全镇共投资400万元,深挖扩建塘坝41口,新建泵站串塘提水工程2个,完成土方85万立方米,增加和改善灌溉面积8000余亩,全镇农业用水条件实现了根本性改善。土地流转机制不断完善,探索建立了土地流转预付保证金制度,顺利完成了莲藕种植、有机粳稻、卜店龙德生态种养殖等项目800亩土地流转任务。小麦、水稻、玉米等良种推广种植实现新突破,良种覆盖率达100%。农业机械化水平进一步提高,水稻机插秧、土地深松、小麦条播等均走在全县前列,农业综合生产能力显著提高,实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。 (二)扶贫攻坚首战告捷 2016年是扶贫攻坚首战之年,围绕县委县政府提出的“贫困村出列、1802人口脱贫和省级脱贫考核A级别”目标要求,我镇创新工作举措,强化奖惩兑现,狠抓工作落实,深入推进重点扶贫工程,全年减贫目标任务顺利完成。主要采取了以下措施:一是精准识别夯实基础,按照“两评议两公示”,严格程序,严格标准,经过多伦筛查,全镇精准建档立卡1420户,3820人,识别出4个贫困村;二是精准帮扶集聚合力。按照网格化管理,将全镇126名镇村干部分解帮扶到每个责任区,进村入户,结对帮扶全镇贫困户“全覆盖”;三是精准施策靶向发力。立足实际,强化帮扶,发展产业,做到一户一产或多产,积极争取上级各项优惠政策和普惠政策,做到因户施策,精准发力,力求实效,为贫困户得到实实在在的帮扶;四是精准脱贫首战告捷,全镇上下发挥攻坚克难的精神,顺利通过省级第三方检测评估,实现了贫困村井岗村出列,全镇627户1802人脱贫,获得了100%满意。 (三)招商引资工作再上新台阶 过去的一年,我镇始终把招商引资作为发展经济的主抓手,始终坚持招商为先、招商为大、招商为重的发展思路,积极开展“走出去、请进来”、驻外招商、对接长三角、以商招商等活动,通过多种方式、多种渠道吸引外来投资者到蒋集投资兴业。先后制定了《蒋集镇2016年招商引资奖惩办法》、《蒋集镇2016年招商引资工作意见》等一些列文件和工作制度,经过不懈努力,成功签约亿元项目两个,亿元以下项目4个,完成了1.2亿元的招商引资任务。其中亿元项目,定远龙德生态养殖项目已完成前期土地流转、项目备案等工作,正在进行项目环评和设施用地手续,在2月份前争取动工建设。亿元续建项目安徽正丰种业,今年已投入正式生产,在我地项目已正式分拣包装注册种子品牌对外销售,实现了本土企业的生产、销售业绩。 (四)卫生与计划生育工作实现争先进位 按照年初制定的“力争实现全县前六位,实现争先进位”的目标。以稳定低生育水平为目标,以推行依法行政、抓好宣传教育和做好优质服务为手段,坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇,创新体制机制,推进诚信计生,进一步完善周调度、月积分、月考核、月奖惩工作制度,财政投入进一步加大,基层服务网络进一步健全,各项工作进一步落实,全年共落实“两癌”筛查500人次,孕优185对,四项手术344例,查结“两非”案件2例,出生人口政策符合率89.56%,总性别比为132.77。今年我镇相继为1420户贫困户进行了家庭医生签约服务,并免除相应签约服务费82950元,同时贫困户2017年度新农合免缴235320元。卫生和计划生育管理服务水平有了较大的提高。 (五)美丽乡村建设深入实施 1、美丽乡村建设稳步推进。积极推进江巷水库移民安置点,充分征集移民意愿,实行集中安置,统一规划,着力打造一流的移民小区。2016年9月前完成项目用地征迁,目前该小区建设正在紧锣密鼓进行建设中。市级中心村井岗大石中心村通过统一刷白、绘制文化墙等方式对井岗大石居民区居住环境进行全面提升,通过招标,即将对该小区硬件建设进一步完善,实现易居宜业的示范小区。2017年政府驻地建成区整治规划和施工图纸已完成,正在履行挂网招标程序,力求早谋划、早施工,为早日完成整治建设任务打下建设的基础。 2、农村环境卫生整治成效显著。以“三线三边”为载体,大力推进小城镇文明创建,加大资金投入用于城乡环境整治和美丽蒋集建设。我镇与合肥宇润清洁公司签订垃圾治理合同,引进外来公司先进的市场管理模式,聘用环卫工人,负责全镇垃圾收集和运输工作,实施“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的无害化处理新模式,实行农村生活垃圾及时清运、及时处理,有效改善全市人居环境,使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化,全镇垃圾治理全方位、无死角,环境和卫生整治工作深入人心,村容镇貌焕然一新。 3、秸秆禁烧实现零火点。力求早谋划、早准备,通过加强宣传、压实责任、源头管理、疏堵结合等措施,全力构筑秸秆禁烧“防护网”,2016年午、季两季秸秆禁烧实现了“零火点”目标,全镇全年“未然一把火、未冒一处烟、无一处黑斑”。 (六)社会管理工作井然有序 完善了镇维稳综治办、矛调中心和村维稳工作站各项建设;制定完善了村级信访维稳工作考核办法,构建了信访维稳工作“村为主”机制;坚持党政班子成员坐班接访,矛盾隐患排查按月报告制度,成功化解了一系列信访积案;深入推进和谐蒋集建设和“平安蒋集”创建活动,着力做好治安防控体系建设,定期开展矛盾排查和治安混乱地区工作整治,适时开展青少年法制教育和严打整治工作,加强安全生产监管,严格落实安全生产责任制,定期开展安全生产大检查,全力维护社会稳定,实现了社会和谐稳定,经济快速发展目标。 (七)民生工程保障有力 一事一议财政奖补、农村五保、农村低保、残疾人救助、危房改造等民生工程全面落实,各项惠农资金发放到位,新农合参合率截止100%。全镇12856人参加了城乡居民养老保险,参保率98.01%,5139人领取了养老保险;331名五保生活得到了妥善供养;582名贫困重度残疾人生活得到有效救助;636户1240名特困人员享受到了农村低保;72名农村60岁以上一个子女和两个女孩的对象享受到了计生奖扶补助,共发放计生奖扶资金76680元;农村危房改造工程深入实施,151户群众住上满意的放心房;一千多万元各项涉农资金全部打卡发放到农户手中;全镇扶贫工作正有条不紊开展,2016年拟脱贫人口1802人,脱贫户数627户;其他各项民生工程深入实施,3万多农民朋友的幸福指数得到了历史性的提高。 (八)自身建设和作风建设提振升华 按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求,我镇切实推进政府自身建设。一是制定完善了各项工作制度。先后制定了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务车辆使用制度》、《干部考勤制度》等八项制度,党政干部工作行为进一步规范,政府廉政建设水平进一步提高。二是加强对村级目标管理考核,通过制定目标管理考核,把阶段性的重点工作,纳入村级管理考核,努力开创争先进位的工作格局。三是建立定期学习制度,切实提高党员干部的政治素质和理论水平。四是不断完善行政决策机制。建立健全重大事项集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度,做到依法决策、民主决策、科学决策,政府执政能力和执政水平进一步提高。五是进一步转变政府职能,政府服务群众和经济社会发展的职能进一步加强。面对当前“百舸争流、千帆竞渡”的发展形势,全镇上下时刻保持时不我待的紧迫感,奋勇争先的责任感,坚持“实”字当头,“行”字为先,每项工作、每个项目在决策后无杂音,在推进中零障碍。全面推行一线工作法,强化领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、干部在一线锤炼、作风在一线转变,推动各项工作快速落实、取得实效。 各位代表!回顾五年来的政府工作,我们深深感到:必须紧抓发展经济第一要务,坚持把脱贫攻坚作为主线,把追赶跨越、蓄势起飞作为奋斗目标,把求实创新作为工作动力,学习先进,拉高标杆,解放思想,抬高眼界,用更扎实的工作励精图治,实现蒋集快速崛起。 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展不快、发展不足仍然是蒋集的主要矛盾,主要表现在经济总量偏小,无支柱产业,基础设施薄弱,农民增收乏力,民生改善任重道远,群众工作出现新的动向和趋势,作风建设、效能建设等方面有待进一步加强。对于这些困难和问题,我们都将用快速发展加以解决,力争在“十三五”期间取得新的更大的成绩。 三、今后五年工作规划 今后五年,将是我镇经济社会全面发展的关键五年,也是实现加快崛起、奋力追赶的五年。我们必须抢抓机遇,发挥优势,乘势而上。 (一)指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会战略部署,以全面建成小康社会为总揽,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。充分发挥区位和资源优势,大力实施创新引领、产业联动、城乡统筹、绿色生态和开放合作战略,着力打造现代农业示范基地、育种育苗基地、农产品加工基地和乡村休闲旅游基地,以葡萄、莲藕、茭白、苗圃、草莓、有机蔬菜、油用牡丹、正丰现代农业有限公司育种育苗等产业基地建设为重点,着力发展特色农业、乡村休闲旅游业发展,加快推进现代农业示范园区、江巷水库环湖休闲旅游区和承接合肥产业转移示范园建设,努力把蒋集建设成合肥周边“六个一”产业示范基地、乡村农事农情休闲旅游乡镇和省会合肥后花园。全面加强政府自身建设,转变政府职能,加强作风建设,实现经济和社会全面进步。确保打赢扶贫攻坚战,如期全面建成小康社会。 (二)发展目标 经济实力显著增强。实现四个翻番,即2020年力争实现全镇地区生产总值8.2亿元、地方财政收入500万元、农民人均纯收入达1.8万元、城镇居民人均可支配收入达到2.05万元。 增长动力提速增效。到2020年,固定资产投资突破2.5亿元,年递增17%。社会消费品零售总额达到3.5亿元,年均增长15%;科技进步对经济增长贡献率达到50%以上。 居民生活水平提升。到2020年,农民人均纯收入达到农民人均纯收入1.8万元,年递增10%;城镇居民人均可支配收入达到2.05万元,年均增长13%。到2020年,人口自然增长率控制在7‰以内,蒋集镇常住人口达到0.7万人以上,其中镇区人口占总人口比重力争达到20%以上;自来水普及率镇区达到100%,农村达到90%以上,生活垃圾无公害处理率达到100%。 民生事业不断完善。完善养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度,大力发展社会福利、社会救济、社会互助等救济事业,完善社会保障体系,大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业,努力推进依法治县,到2020年,高中教育普及率达到50%以上,适龄青年接受高等教育人数占比达到20%以上,职业教育办学规模及办学条件不断改善;每千人卫生院床位数达到5个、卫技人员达到7人。 社会保障更加有力。到2020年,新农合参保率达到100%,养老保险覆盖率达到100%,基本养老服务补贴覆盖率达到100%,基本医疗保险覆盖率达到100%,确保人人享有初级卫生保健。 产业结构优化升级。规划新建移民新村商务区、江巷水库休闲观光经济区,推进工业项目向正丰种业工业集中区聚集。聚力培育“六个一产业”基地达到提质增规,加快发展现代特色观光农业。 城乡建设统筹兼顾。集镇辐射和带动力进一步增强,城镇化进一步提高。美丽乡村建设取得新突破,基础设施进一步完善,全面改造乡村道路;全面完成中小型水库除险加固任务。文化、教育、卫生等公共服务城乡均等化明显提升。社会更加和谐稳定,全民幸福指数大幅提升。 实现未来五年的美好蓝图,需要积极利用资源优势,发挥特长,积极发展镇域经济,齐头并进,支撑全县发展。围绕“勇当桥头堡,打造后花园,发展六个一产业,建设美好新蒋集”目标,进一步整合扶贫开发、江淮分水岭综合治理、高标准农田建设、美丽乡村建设等政策资源,深入谋划,着力培育扶持全镇现代农业发展,做好“十把”工程,全力打造“六个一”产业基地,做大做强镇域经济,着力建成美丽、和谐蒋集。 一是把绿化树载好:结合2017年度森林增长工程,打造“两纵两横”绿色长廊,蒋费路、合徐高速路两纵,站卜路、蒋岗至秦集路两横。同时积极发展特色经果林、风景苗木,做大做强创佳苗木等品牌产业,力促我镇苗圃绿化新上高台阶。 二是把水资源留住:积极深挖当家塘坝,建设提水站,串塘引水,提水蓄水;大打水利歼灭战,完成所有小型水库除险加固和塘坝清淤工作;全面建成江巷水库工程,充分发挥其灌溉、用水、防洪、旅游景点多重功能,努力把蒋集建成一个宜居宜业宜农新高地。 三是把产业结构调优:积极调节农业产业结构,扶持和发展特色种养殖业,发展农村经济。加快农业产业化步伐,加快发展现代农业,整合现有的家庭农场和种养殖专业合作社,调整结构,发展高效、特色种养业,推行规模化种植和标准化养殖,变一家一户“小作坊”经营为发展家庭农场、建立农民专业合作社,走规模化、集约化农业发展道路,提高农业效益和产业化发展水平。 四是把村组路修通:继续实施农村“畅通”工程,适时推进高标准基本农田建设、土地增减挂和土地整治整村推进项目,实现村村通、户户通,修通通往外界的断头路和村组道路,解决群众出行难“最后一公里”。 五是把环境创建好:继续大力推进小城镇文明创建,加大资金投入城乡环境整治和道路两旁“刷白”工程,引进外来公司先进的市场管理模式,实施“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的无害化处理新模式,实行农村生活垃圾及时清运、及时处理,有效改善全市人居环境,使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化,全镇垃圾治理全方位、无死角,环境和卫生整治工作深入人心,村容镇貌焕然一新。 六是把土地流转好:引进发展特色产业,盘活农村土地,规范土地流转程序,搭建土地流转平台,成立土地流转服务中心,依托镇农经站,制定土地流转规范程序,探索建立土地流转承包预付金机制和风险保证金机制,逐步建立适用可行的土地流转长效机制,规避风险,保护流转双方的合法权益,为现代农业的发展提供有力的保障。 七是把文化繁荣好:精心构建全国第一个农家书屋,着力打造“书香之乡”,把农家书屋建设作为农村民生工作中的一个重点来抓,继续加强书屋的管理建设,增加和扩大书屋的资源,满足不同层次群体的需要。将书屋作为农民和学生带去宝贵的精神食粮的重要平台,发挥农家书屋繁荣农村文化的作用。 八是把工业发展好:持续实施“工业强镇”战略,完善移民新区建设,发挥区位优势和资源优势,着力促进正丰种业等企业厚积薄发。“十三五”期间,力争全镇新增规上企业家、商贸限上企业家,同时,营造良好的社会投资环境,促进小微企业、个体工商业、民营经济发展壮大。 九是把旅游培育好:举全镇之力推动乡村旅游发展,以串珠成链为目标,重点围绕江巷水库环湖旅游经济带、六个一产业集群、境内三条生态河流和通往合肥的快速通道,编制乡村旅游发展总体方案,明确乡村旅游工作目标和具体措施。依托江巷水库环湖经济带建设,创建蒋集农事、农情体验园,发展沿湖休闲垂钓、观光采摘和乡村休闲旅游。着力把蒋集建设成为省城后花园,打造供合肥周边城市市民节假日休闲娱乐的理想场所。 十是把扶贫攻坚下来:围绕“两个确保”目标,精准发力,在全面建设小康上有更大步伐。“十三五”期间,坚决按照各级要求,把脱贫攻坚作为重大政治责任和最大民生工程,落实攻坚方案和分年度脱贫计划。2017年,确保完成2个贫困村出列、1462贫困人口预脱贫任务。细化攻坚措施。积极落实脱贫攻坚政策,重点在制定扶贫措施、推进基础工作、落实扶贫项目等方面下功夫。统筹政策保障。针对特殊困难家庭,多措并举帮助贫困户增加收入,确保全面小康不落下一户。凝聚攻坚合力。发挥群众主体作用,激励广大群众用自己的勤劳和智慧建设美好家园创造幸福生活;发动社会力量共同帮扶,形成上下联动、左右协调、多方参与的工作局面。强化督查考核。加大对政策落实、工作落实、责任落实等情况的督查力度;严格考核验收,强化结果运用,形成讲责任、重实干的鲜明导向。严格责任追究。对脱贫攻坚工作力度不大、任务完成较慢、弄虚作假、失职渎职的,以“零容忍”态度严肃问责。 四、2017年政府主要工作 2017年是“十三五”规划的重要一年,是加快深化改革的重要之年,也是本届政府的开局之年。做好今年的工作,任务艰巨,意义重大,为全面实现蒋集奋力追赶、加速崛起、蓄势起飞的宏伟目标,具有十分重要的意义。 今年工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市党代会精神,积极呼应县委、县政府“521”奋斗目标,加快调转促,实现新发展,努力促进经济社会较快发展和社会和谐稳定,以优异的成绩迎接党的十九大召开。 今年发展的主要目标是:财政收入增长10%以上,全社会固定资产投资增长15%以上,农民人均纯收入增长12%以上。2017年我们将重点做好以下工作。 (一)进一步抓好招商引资工作,扩张工业总量,推动经济稳定协调增长,提高镇域经济水平。 紧紧抓住定远融入合肥经济圈、江巷水库立项建设等契机,打好蒋集品牌,主动对接产业转移,突出招大引强,以招引工业项目、现代农业和旅游项目为重点,精心编制招商项目,着力开展对外招商。壮大工业体量,促进转型升级,在增量中补短板、提质量,在升级中稳增长、快发展。 (二)进一步发展现代农业,实现农业现代化。 一是要立足常规农业,积极争取高标准农田建设和水利兴修项目,夯实农业生产基础。二是要依托现有的家庭农场和种养殖专业合作社,调整结构,发展高效、特色种养业,提高农业效益和产业化发展水平;三是扩大“葡萄节”的影响,提高葡萄节的知名度,力争2017年争创国家级知名商标品牌。四是着力打造“六个一”产业基地,即千亩葡萄基地、千亩苗木基地、千亩油桃基地、千亩草莓基地、千亩有机蔬菜基地以及千万只林下养殖基地。 (三)进一步加强扶贫开发工作,提高脱贫致富能力。 紧紧围绕“三年脱贫、两年巩固”的目标,深入实施脱贫攻坚工程,切实抓好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等关键问题,细化目标任务,明确时间进度,压实工作责任,按照“七个一”要求,即:一户一劳力输出,一户一种养产业,一户一基本信息,一户一调查记录,一户一帮扶措施,一村一帮扶计划,一村一特色产业,扎实推进“规划到户、责任到人”工作,努力实现“村村有项目、户户有产业、年年有收入”的目标,确保如期完成脱贫达标任务。 (四)进一步夯实基础设施,积聚社会发展后劲。 一是加快水利、道路设施建设。充分利用国家对水利、道路建设投入方面的优惠政策,整合扶贫开发、水库移民、江淮分水岭综合治理和“一事一议”财政奖补等项目资金,积极做好水利、道路建设规划,彻底改善农民的生产生活条件,提高农业抗自然灾害能力和综合生产能力,进一步改善农民的生产生活条件,提高广大群众幸福指数。 二是加强农电网、路网建设。解决偏远村庄用电问题,完善村村通工程道路建设,实现村庄道路组组通。 (五)进一步改善民生,促进社会和谐稳定。以改善民生为重点,贯彻落实惠民措施,大力发展社会各项事业,推动和谐社会建设。一是创建教育强镇,加强校园建设,大力推进基础教育和均衡教育发展。二是完善保障体系,保障人民生活。进一步提高新农合参合率,继续做好残疾人补助救助工作,进一步推进农村危房改造工作,让老百姓住上放心房。切实做好农村低保工作,让真正困难的群众享受到农村低保。同时,抓好就业再就业和社会保障工作,进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业。三是加强人口和计划生育工作,提升服务和管理水平。加强社会综合治理。深入推进“七五”普法,加大法治宣传教育力度,加强人民调解工作,完善法律援助制度,有效预防和化解社会矛盾。四是把信访纳入法治轨道,发挥综治维稳中心(站)作用。拓展“百姓热线”资源,促进网上信访,推进诉访分离。五是落实安全生产责任体系(含食品药品安全),坚决遏制重特大安全事故发生。六是夯实应急工作基础,完善应急处置机制,加强农村治安巡查防控,开展“一村一警”联系制度,不断提高人民群众的安全感。七是加强保护环境。扎实推进绿色家园建设,加大秸秆禁烧工作力度,推进秸秆综合利用。 (六)进一步加强政府自身建设,提升执政能力。以“两学一做”为载体,转变政府职能,加强自身建设,创新管理,完善机制,优化服务,切实提高科学执政能力,依法行政能力和廉洁从政能力,让老百姓真正体会到政府办事效率高。一是切实转变工作作风。大力弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风。解决干部队伍中存在的“庸懒散、奢私贪、横蛮硬”等问题,进一步完善服务群众等制度,健全改进工作作风长效机制,提高工作效率,树立高效务实新形象。二是加强廉政建设,营造风清气正环境。严格落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败制度建设,把权力关进制度的笼子里,加强政府投资建设项目监管,提高财政资金使用效益,大力压缩“三公”经费,树立廉洁勤政良好形象。要牢固树立以人为本的施政理念。三是强化服务和责任意识,推动政府从“权力本位”向“责任本位”转变。切实保障人民群众权益,认真解决人民群众就业、教育、医疗、社会保障等最关心的问题。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,促进经济社会和人的全面发展。 各位代表!回顾过去,我们信心百倍;放眼未来,我们激情满怀。加快经济社会又好又快发展,是全镇3万多人民的殷切期盼,是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态,始终保持团结拼搏、克难奋进的坚强意志,坚定信心,扎实苦干,不断开创各项工作科学发展新局面,为实现蒋集全面崛起、蓄势起飞而努力奋斗!

    2025-07-15

  • 【投资凤阳县】2017年官塘镇政府工作报告

    2017年1月21日在镇第十五届人民代表大会第一次会议上 镇长吕勤喜 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议。 一、过去五年工作回顾 镇十四届人大一次会议以来,在县委、县政府的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕富民强镇目标,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,推动了经济社会又好又快发展,圆满完成了本届政府规划确定的各项目标任务。 过去的五年,是经济持续较快发展、综合实力迈上新台阶的五年,全镇经济呈现良好发展态势。地区生产总值由2012年的2.1亿元提高到3.25亿元,年均增长11.6%;财政收入由2012年的95万元提高到320万元,年均增长38.9%;固定资产投资由2012年的2000万元提高到1亿元,年均增长49.7%;农民人均纯收入由2006年的7843元增长到8958元,年均增长8.2%。 过去的五年,是资源招商成效显著,项目建设明显加快的五年。五年共引进亿元以上项目1个,千万元以上企业6个,累计利用内资3.35亿元。农业养殖规模初显,安徽华农禽业投资3000万元建设种鸭基地。初步形成分别投资3000万元、2200万元建设飞越建材和金鑫蒸汽砖厂节能型企业,投资3000万元的安徽华中科技农业有限公司,以推广种植加工万寿菊,增加农民收入。凤阳县永辉农业发展有限公司投资2850万元建设1000亩蔬菜高效种植示范基地,提升了产业层次。2016年引进山东华岳投资1.8亿建设20MKV光伏电站,目前正在建设中。 过去的五年,是现代农业提速增效,新农村建设扎实推进的五年。我们着力优化农业产业结构,粮食生产连年丰收,以《凤阳县促进现代农业奖补办法》带动了全镇传统农业向现代农业转变。官塘村万寿菊、大刘村药材种植、凤龙社区的草莓大棚等特色农业规模不断壮大。经营方式不断创新,建立了镇农村土地流转交易中心,建成农村土地承包经营权流转服务平台,并实现流转信息网络化,五年来,累计流转土地1.7万亩,组建农业专业合作社36个。完成2座小水库除险加固工程,清淤加固塘坝296个,建成民生自来水厂,解决了农村1.5万人的饮用水安全问题。镇财政投入“一事一议”奖补资金压700余万元,完成了109个村级公益性基础设施项目建设。完成植树造林1.1万亩,森林覆盖率提高到26.3%。大力开展土地置换和农民居住新区建设工作,累计实施6个村庄整合搬迁,土地复垦面积360亩,规划新建了10个农民集中居住新区。。 过去的五年,是城镇化建设步伐加快,城镇面貌显著变化的五年。我们大力实施城镇化战略,不断加快集镇东移和小城镇建设步伐,累计完成投资4300万元,建设官塘街道等重点项目11个,新改建道路36公里,小城镇建成区面积由0.5平方公里扩大到1平方公里。修编了《官塘镇总体规划(2010-2030)》,编制完成10个村规划。镇区面貌日新月异。聚力推进镇区东移,镇财政所、市民广场等相继投入使用,农贸市场的建成,新镇区框架基本形成。加速推动街道改造,不断完善基础设施建设,相继新改建街道以及高速出口道路。官塘至凤阳公交顺利开通,结束了官塘至凤阳无直达车的历史,方便了群众出行。大力实施城市绿化、亮化、美化工程,建设路灯200盏,新增绿化面积6.2万平方米,城市绿化覆盖率达25%。区位交通优势进一步凸显。蚌淮高速公路已建成通车并在我镇有出口,蚌淮高速公路、考官路、武官路等一批重点工程的建设,构筑了我镇更为便捷的综合交通网络。 过去的五年,是社会建设全面加强,人民生活水平不断提高的五年。累计安排民生支出5700万元,年均增速47.7%,惠及全镇4万居民。社会保障能力明显增强。开展了农村新型社会养老保险工作。农村低保提标扩面,实现了应保尽保。五保户生活水平明显改善,集中供养能力达到30%,继续走在全县前列。完成基层卫生体制改革,实现了药品零差价销售,镇卫生院和10所村卫生室全部达到标准化。新型农村合作医疗制度不断完善,全镇新农合参合率始终保持在95%以上。五年共投入教育经费5100万元,新建、加固和改造校舍4.3万平方米。完成镇综合文化站达标建设,完成了10个广播电视“村村通”、10个农家书屋建设,实现了镇综合文化站及农家书屋的免费开放。民间文化事业蓬勃发展,光明村文艺演出队经常代表县出席省市文艺演出。五年共取缔关闭石碴11家,生产线20条。加强和创新社会管理,大力推进“平安官塘”建设,全力维护社会和谐稳定。深入开展“六五”普法和依法治镇工作。人口计生工作奋力爬坡,各项指标有较大提升。强化安全生产和食品药品安全监管。妇女儿童、共青团、民族宗教等工作均得到了全面发展。 过去的五年,是政府自身建设稳步推进,服务水平显著提高的五年。在推进经济社会发展的过程中,我们始终重视政府自身建设,不断提高科学发展的能力和水平,着力打造廉洁、高效和服务型政府。自觉接受人大和社会的舆论监督,认真听取各方面的意见和建议。加强机关效能建设,积极开展政风行风评议和“人民满意基层站所”创建等活动。扎实推进“便民、高效、廉洁、规范”的新型办事平台建设,简化了审批流程,缩短了办理时限。全面贯彻落实《政府信息公开条例》,积极推进阳光政务,行政权力运行公开透明,依法行政水平明显提高,公共权力运行监管得到强化,廉政建设取得新成效。 各位代表,刚刚过去的2016年,是全镇各项工作取得新突破、新跨越的一年。一年来,完成了年初既定目标,经济社会保持又好又快发展态势,实现了“十三五”良好开局。一是经济实力进一步增强,全年预计实现地区生产总值3.6亿元,财政收入290万元,社会固定资产投资完成1.45亿元,同比增长227.2%;二是工业经济快速发展,引进山东华岳和永辉农业项目,到位资金约1.1亿元,同比增长3倍。三是城乡建设强力推进,建设重点项目3个,完成投资2000万元,完成畅通工程28.66公里。四是粮食生产稳步提升,全镇实现粮食总产量3.7万吨。五是社会事业均衡发展,共投入2200万元,完成了县下达的9项民生工程任务。社会保障体系进一步完善。文化、教育、卫生、信访、安全生产、计划生育等各项事业全面进步。 各位代表,2016年是本届政府任期的最后一年。五年的成绩来之不易,这些成绩的取得是县领导的亲切关怀的结果;也是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向在全镇各行各业、各条战线上为官塘改革、发展贡献了智慧和力量的广大干群,向给予政府工作热情支持和有力监督的全体人大代表、向在我镇投资兴业的广大客商以及关心支持官塘发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时,我们也清醒认识到经济社会的发展还面临着一些不容回避的矛盾和问题。一是区域经济总量还不够大,发展速度还不够快,与兄弟乡镇相比还有较大差距。二是产业结构还不够优化,缺乏引进劳动力密集型企业。三是现代农业发展基础还不够强,农业抗灾避灾能力较弱,促进农民持续稳定增收的任务十分繁重。四是城镇化水平还不够高,中心城区辐射和带动能力不强,各村发展不够平衡。针对存在的问题,我们将高度重视,并以高度负责的使命感和紧迫感,在今后工作中认真加以解决,力争让人民群众更加满意! 二、今后五年的工作目标和主要任务 今后五年,是新一届政府全面履职的五年。总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以改革开放为动力,以富民强镇为目标,努力推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展,为全面建设小康社会打下坚实的基础。 今后五年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值年均增长18%,财政收入年均增长30%,固定资产投资年均增长25%,农民人均纯收入年均增长15%以上,人口自然增长率控制在7‰以内。 为实现上述目标,今后五年的主要任务是: (一)经济发展要有大跨越。着力推进种养殖业结构优化升级,加快提升建材、粮油食品等传统产业,实现传统产业规模化、品牌化发展。积极培育现代农业龙头企业,充分发挥龙头企业带动作用。按照县政府规划目标,利用高塘湖资源,引进建设集生态、休闲、度假功能为一体的旅游项目。 (二)城乡建设要有大突破。以“四城连创”为目标,建立和完善城镇管理长效机制,完善环境卫生市场化管理,综合整治城乡“脏、乱、差”环境,建设高速出口景观带,美化十里环湖。到2021年底,镇域基础设施水平显著提高,服务功能基本完善,自来水普及率达到90%,城镇污水处理率达到80%,垃圾无害化处理率达到70%。加强生态建设,改善人居环境,到2021年底,全镇森林覆盖率提高到32%,城镇人均公园绿地面积拥有率比2017年翻一番,绿化覆盖率达到36%。 (三)三农工作要有大提升。坚持转变农业发展方式,夯实农业发展基础,创新农业经营机制,切实做到农业可持续发展。进一步加快产业化进程,主要农作物和畜禽品种全部实现良种化。大力培育农业产业化龙头企业,建设标准化养殖小区6个、力争达到8个。以打造农民安居乐业的新型农村社区为目标,以规划为引领、基础设施建设为重点,统筹教育、医疗、商业、文化娱乐等配套服务,加速推进美丽农村建设,在淮安、凤淮实施生态家园示范村建设项目。积极发展农民专业合作组织,进一步提高农民组织化程度,实现农村社区全覆盖。认真实施各项农民培训工程,提高农民就业技能。未来五年,农村医、学、水、电、路等基础条件大为改善,农业生产更加高效、农民生活更加幸福。 (四)群众生活要有大改善。全面落实各项惠民富民政策,多渠道提高城乡居民收入,加快构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系,使发展成果更好地惠及城乡居民,促进城乡居民生活水平、幸福指数大幅提升。严格落实民生工程目标责任制,确保民生工程资金投入年均增长16%以上,进一步健全推进机制,加强督促检查,严格考核奖惩,高标准、高质量地完成各项民生工程任务。鼓励以创业带动就业,加强对农民的实用技术培训,积极改善农村富余劳动力转移就业环境。每年新增转移农村劳动力7000人。继续推进城乡居民社会养老保险和医疗保险工作,提高城乡居民参保比例,进一步落实城乡低保自然增长机制,实现城乡居民基本养老、医疗保险和最低生活保障全覆盖。加强养老服务体系建设,五保集中供养率不低于70%。加大社会救助力度,做好残疾人等困难群体的解困帮扶工作。 (五)社会事业要有大进步。坚持教育优先发展战略,深化教育教学改革,强化教师队伍建设,优化教育网点布局,推动城乡义务教育均衡发展。深入推进文化惠民工程,广泛开展群众性文体活动,加快发展广播电视事业,完善公共文化服务体系。提升公共卫生服务水平,完善医疗基础设施,促进城乡公共卫生服务均等化,实现基本公共卫生服务全覆盖;深入开展爱国卫生运动,确保人民群众身体健康和生命安全。加大科技投入,促进科技创新,提升科学技术在经济社会发展中的支撑作用。加强社会综合管理,继续坚持领导干部定期接访、下访制度,健全领导包案机制,积极化解信访积案,加大社会矛盾纠纷调处化解力度,维护社会和谐稳定。不断提高预防和处置突发公共事件能力,严厉打击各种违法犯罪行为,提高人民群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任制,强化事故隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故发生。加强生态环境保护,进一步落实秸杆禁烧与综合利用。加强人口计生工作,落实综合治理各项措施,人口自然增长率控制在7‰以内。做好统计、气象、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、外事侨务等工作,推动各项社会事业协调发展。 三、扎实推进2017年各项工作 各位代表,今年是十九大即将召开之年,也是新一届政府履职第一年,做好今年工作意义重大。全镇发展的预期目标是:实现农民人均纯收入10500元,年增长8%;实现地区生产总值4亿元,年增长7%;实现社会固定资产投入1.5亿元,年增长50%。全面推进城乡建设,改善人居环境;继续开展“三线三边”工作,实施高速出口景观改造工程,全面展开城镇新区建设;促进安全生产、社会管理等社会各项事业大建设,全面构造生态官塘、绿色官塘、和谐官塘。 (一)加快转变经济发展方式,提升发展质量和水平 1、推进农业规模化和现代化发展。帮助现有企业发展壮大;增加中草药等特色种植规模;加强土地流转,培育新型农业经营主体;加强农业生产技改投入;促进农业转型升级,发展农业再加工业。 2、抓项目引进和建设,努力实现工业突破。一是全力抓好项目建设。认真做好项目谋划、筛选、包装工作,争取更多项目落户官塘。继续加大对落户项目的帮扶力度。 (二)强化环境治理,建设美丽官塘 1、加大政府驻地整治和美丽乡村建设,一是投资1150万元改造北大街至考官路工程1500米。建设内容:路面“白改黑”、安砌路缘石、自来水管道、污水管道、原雨水管道疏通、绿化及树池、慢车道至门前花岗岩铺装、弱电管线入地等工程。二是投资760万元改造南大街改造工程。建设内容:路面“白改黑”、人行道花岗岩铺装、安砌路缘石、自来水管道、污水管道、原雨水管道疏通、绿化及树池、弱电管线入地等工程。三是投资80万元,建设光华新区小区广场及镇文化站广场提升工程。四是建设高速出口景观带,提升官塘形象。 2、加强乡镇环卫市场化运作和管理。进一步加强环境治理,重点做好镇区周边及农村垃圾环境治理。加大农村环卫检查、督查考核力度,实行日考核制度。 3、严厉打击违章建筑,建立长效网格化管理机制,实现全镇经济社会与生态环境协调发展,全力打造净化、美化、亮化的官塘。 (三)加强计生服务工作 坚持“村为主”考核办法,提升村级抓好计划生育的积极性和能动性。建立长效工作机制,开展诚信计生工作,建立个人承包及个案销号管理制度,加强孕情摸排,保证孕情掌握达90%;保证手术到位率,综合避孕不低于90%;加强孕优和婚检工作;争取完成2017年度两非工作任务,争取早立案早结案。 改革流动人口管理办法,解决好流出人口孕(环)检中的死角问题。继续实行镇、村干部分别包村、包户的包干责任制和奖罚机制。强化宣传,切实提高群众满意度工作。做好利益导向政策宣传,让计生优惠政策惠及千家万户。加强阵地建设,进一步强化宣传氛围,让村室更一步发挥作用。 (四)抓民生工程,不断提升群众幸福指数。 1、认真开展低保户审定和动态管理工作,及时兑现五保、四属、特困家庭、低保户和优抚对象各项民政款,切实解决弱势群体生活难题。 2、加大公益事业建设投入,完善文化大院设施,完善敬老院相关设施,提高管理水平,真正实现老有所养。 3、建立健全困难群体救助网络,不断改善困难群众的生产生活条件。 4、完善社保体系,落实好合作医疗、农村养老保险和农业保险,积极开展大病医疗救助。同时,以“一事一议”为抓手促进道路建设,加大农田水利建设、改水改厕、沼气建设、危房改造力度,真正把这些得民心合民意的好事办好,实事办实。 (五)实施精准扶贫,打好新一轮扶贫攻坚歼灭战 我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果。一是加大扶贫宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的贫困户通过自身努力早日脱贫。二是抓好扶贫项目建设,提高群众的生产生活水平。三是建立扶贫增长的长效机制,紧紧围绕村级集体经济增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户收入稳定持续增长的长效机制。四是进一步落实“四项清单”,确保扶贫对象的精准、明确脱贫目标及时限、完善帮扶措施,做到精准扶贫,压实责任,严肃纪律。 (六)抓社会管理和信访维稳,力促官塘和谐稳定。 1、继续加强“平安官塘”建设,整合综治、公安、司法和民政等职能部门资源,加强信息交流和协调配合,强化对刑释解教、社区矫正、吸毒人员、重点信访人和邪教信众以及其他重点特殊人群的监督和管理,保障全镇社会大局的稳定。 2、继续加强矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作,实行日常时期周报、重要敏感时期日报的矛盾信息排查制度。落实矛盾化解制度,发现问题及时处理,力争做到小事不出村,大事不出镇;健全领导干部信访接待制度和领导包案制度,规范信访办理流程,及时有效化解各类矛盾。 3、积极推进“双提升”工作,提高群众满意度,与县直有关单位配合,加强安全生产监管,加大重点环节、重点部位、重点行业的检查力度,对发现的安全隐患,责令整改,动态管理,坚决杜绝重大恶性事故发生。 四、强化效能,着力提升政府建设新形象 新的形势,新的任务,新的目标,对政府工作提出了更高的要求,镇政府将进一步自我加压,深化“两学一做”学习教育成果,扎实开展政府系统“讲看齐、见行动”学习讨论奋力进取,不断提高执政能力和服务水平,努力建设服务型政府、高效型政府、法治型政府和廉洁型政府,不断提升社会满意度。 (一)坚持以人为本,强化服务意识。牢固树立群众观点,自觉践行群众路线,进一步密切与人民群众的关系,关心群众疾苦,倾听群众呼声,使政府的发展思路、工作部署、政策措施更加符合人民群众的愿望。真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。支持鼓励网络问政,完善热线电话、互动信箱、民意调查等制度,努力做到重大决策顺从民意,重大政策措施合乎民心。着力解决事关广大群众切身利益的就业、就学、就医和住房等现实问题,切实维护群众合法权益,多为群众办实事,办好事。 (二)坚持真抓实干,强化效能意识。进一步加强作风建设,促进各级干部精心谋事、潜心干事、专心做事。坚决整治不作为、慢作为和乱作为行为,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事,不搞形象工程,杜绝形式主义。进一步完善行政服务中心功能,落实“一站式”服务流程,推行“扁平化”管理,减少中间环节,提高工作效率。加大效能监察和效能问责力度,强化对执行不力、效能低下、拖沓推诿等行为的问责,确保政令畅通,执行到位。完善目标考核、政务督办工作机制,建立重点工作推进责任制,对事关全局的重大决策,定时间、定标准、定要求,加大跟踪督查力度,强化考核奖惩,明确激励导向,确保预期目标任务按时间节点要求落实兑现。 (三)坚持依法行政,强化法制意识。深入推进依法治镇工作,坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。完善政府重大事项决策公示制度、听证制度和专家咨询制度,坚持重大事项集体决策,确保行政权力公开、透明、规范运作。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,积极办理人大代表议案和政协提案,虚心征求和采纳民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议,广泛接受社会公众和新闻舆论监督。 (四)坚持廉洁从政,强化清廉意识。进一步推进从严治政,认真贯彻《廉政准则》,坚持教育、防范、查处三位一体,从严建设和管理队伍,切实增强政府全体工作人员的拒腐防变能力,严肃查处各类违法违纪行为。始终保持艰苦奋斗的优良作风,坚持勤俭行政,厉行节约,严禁铺张浪费,努力降低行政成本,把有限的财力用到人民群众最需要的地方,维护人民政府清正廉洁的良好形象。 各位代表,绘就的蓝图鼓舞人心,光荣的使命催人奋进。让我们携起手来,继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,在镇党委的坚强领导下,团结和带领全镇人民,振奋精神,开拓创新,扎实苦干,努力把官塘建设成为凤阳西部强镇。

    2025-07-15

  • 【投资凤阳县】2017年西泉镇政府工作报告

    ―2017年1月19日在西泉镇第七届人民代表大会第一次会议上 赵力 各位代表: 现在,我代表西泉镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年,在县委县政府的正确领导下,在镇人大的监督支持下,西泉镇政府团结和依靠全镇人民,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察凤阳小岗讲话精神,同心协力、苦干实干、开拓奋进,圆满完成了县委、县政府交待的各项目标任务,经济发展迈上新的台阶。 各项经济指标稳步提升,社会经济总量不断扩大。 五年来,西泉镇经济指标持续稳步提升,截止2016年12月,地区生产总值达32亿元,其中:工业总产值达14.5亿元,固定资产投资5.8亿元;实现财政收入4000余万元。经济结构进一步优化,全镇三大产业发展趋向协调。农业经济稳步发展,产业化经营水平不断提高,现代农业发展得到突破。工业化进程不断加快,产业“低小散”难题得到有效解决,工业经济得到优化升级,截止2016年12月,全镇产值超2000万元的企业达到5家。三大产业发展势头良好。 切实减轻农民负担,严格落实减负“四项”制度。 西泉镇党委、政府不断加强农民负担监督管理,深入推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作。为确保农民负担不反弹、不加重,严格落实减负“四项”制度,建立农民减负增收的长效机制,先后出台了《西泉镇农村基本建设项目实施备案审批制度》、《西泉镇农村“一事一议”筹资管理办法(试行)》等各项制度和办法,并贯彻实施。坚持“六到户、八不准”工作纪律,严格确保惠农政策落实到处。严格按照“政府管权、部门管事、财政管钱、银行管发、乡镇管册”和“统一领导、上下联动、条块结合、密切配合”的原则,严格执行和遵守惠农补贴资金“一卡通”打卡发放“六到户、八不准”工作纪律。。 狠抓社会管理综合治理,维稳形势逐步好转。 创新社会管理,大力推行“阳光信访”,切实化解各类突出矛盾,最大限度地减少信访存量。2016年镇村两级共排查矛盾纠纷120批次,即时化解102件,化解率达86.7%。通过排查化解纠纷,极大减少了信访隐患。“双提升”工作上,在镇、村、社区主要道路悬挂宣传横幅进行宣传;镇派出所牵头,镇值班干部,村、社区配合,对西泉镇内所有村进行治安巡逻,每村成立打更巡逻队,对重点区域扎实开展打更巡逻工作,切实保障人民群众的生命财产安全。 聚力抓实计划生育,村为主工作机制稳步推进。 严格落实人口与计划生育工作目标责任制,重点抓好“政策宣传、流动人口管理、全员人口信息化、优生优育、优惠政策兑现”等五项工作,加强提高群众满意度工作。推进妇幼保健服务能力建设,强化高龄孕产妇服务,完善孕期跟踪服务,产前检查及产后访视,加强出生缺陷综合防治工作,提高出生人口素质;加强宣传倡导,综合治理出生人口性别比。五年来,全镇人口保持低生育率增长,男女性别比例基本平衡,全镇共上报新婚1977对,孕情924例,其中政策内二多孩孕情掌握率达89%,早孕发现率42%;完成手术3934例,手术完成率120.91%,节育措施综合到位率91.98%;孕前优生健康检查完成827对;截止2016年12月份,社会抚养费已累计征收达1000余万元。 “阳光村务”工程稳步推进,三资管理公开逐步规范。 推进阳光政务。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,确保权力在阳光下运行。积极推行“四议两公开”民主决策机制、村级集体“三资”监管等制度方面。一是坚持集体“三资”管理做到三个不变:按月报帐制不变,常态化管理不变,“五审”制不变。从源头上防止了党员干部腐败现象的产生,增强了党员干部廉洁履行职责意识。二是资产登记认真细致,小到农家书屋一本书大到村室建设办公用品都要登记上报。三是开展村级财务审计工作,对各村的账目进行认真的审计,并将审计结果在村务公开栏内进行了公布,接受干部群众的监督,保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权和决策权。 严格落实各项扶贫政策,顺利完成拟定任务。我镇现有脱贫人口为1026人,共375户。自扶贫工作开展以来,我镇认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作意见,为了进一步完善建档立卡工作,查准和核实扶贫对象数据,认真开展扶贫开发建当立卡“回头看”工作。在精准扶贫上,立足镇情,明确重点,以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手,着力精准扶贫,千方百计增加贫困户收入,实现脱贫目标,在县宣传部、司法局、广播电视台等帮扶单位的支持下,较好地完成了年初拟定的扶贫开发工作任务。 环境整治成效显著,村容镇貌不断改善。 西泉镇党委、政府始终以建设“绿色西泉”为己任,以“三线三边”为突破口,以绿色发展为目标,加强绿色矿山建设,狠抓环境综合整治。西泉镇原有矿山塘口25个,石碴加工厂64家,洗砂厂18家。目前25个矿山塘口已经全部关闭,停止开采;64家石碴厂、75台老虎机已全部被拆除,18家洗砂厂已全部停止生产并拆除了机械设备,正在进行前期复垦准备工作。目前我镇在重点抓好日常巡查管理的同时,重点打击非法盗采、扣押非法生产设备、依法从重从快打击,从不手软,扎实做好环境治理工作。 城镇建设持续提质,镇容面貌焕然一新 在过去的一年中,镇党委、政府先后投资2000多万元,致力于加强镇村基础设施建设。一是实施亮化工程。安装S310考城段路灯300多盏、S207宫集段160盏,西泉街道路灯20多盏;投资1500多万元改造S310、欢西路镇村主干道,同时配套完善下水道、人行道、绿化等基础设施;新建考城幼儿园一座、姚郢群众文化休闲广场1座,完善公共服务设施;二是实施美化工程。今年将投资约1000万元打造考东村省级美好乡村建设示范村,投资6000多万实施西泉镇建成区整治,彻底改变镇区环境面貌,提升城镇品味。三是实施土地增减挂项目,整合基本农田280亩,安置农户60多户,极大地改变了西泉镇城乡面貌,进一步提升了西泉镇的对外形象。 以民生改善为根本,全力做好民生工作。 西泉镇农村五保户共343人,其中集中供养36人,分散供养307人,标准为集中供养每人每年4340元,分散3640元;农村低保户对象786户1682人,施行分类施保,即A、B、C三类,A类206户342人,保障标准每人每年4212元,B类540户1250人,保障标准为每人每年2160元,C类40户90人,保障标准为每人每年840元。此外,我镇城乡居民养老保险参保比例、新型农民合作医疗保险参保比例连续5年居全县前列。 党委落实党风廉政建设主体责任,严格执行“三重一大”制度。 西泉镇党委在县委的正确领导下,认真落实党风廉政建设责任制,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设,以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务,有力地促进西泉镇管理工作的科学化、民主化、制度化,是落实“三重一大”工作的强有力保障。 切实贯彻民主集中制、保证决策民主化、科学化。 西泉镇始终坚持民主集中制原则,对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上,必须经过党委会研究讨论决定。在干部的任免上,我们在选拔股级领导干部时,严格遵守《西泉镇党政领导干部选拔任用工作制度》,严格按照民主推荐、民主测评、组织考核、党委会议研究、公示、任命的程序进行,充分体现了广大干部职工的意愿。在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用上,严格按照上级要求,公开透明,充分体现民主集中制。 切实加强农村基层党建,不断夯实党建工作基础。 一是党员队伍不断优化,执政能力不断提高。西泉镇党委认真落实党建工作目标责任制,以创建“五好”党组织为目标,以“先锋工程”创建活动为载体,以“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动为契机,切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设,党组织的号召力,凝聚力和战斗力不断增强。二是加大财政投入,实现村级活动阵地规范化建设。过去五年,西泉镇一直注重党支部的优化设置,按照“有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于企业健康发展”的原则,多次对全镇非公企业及合作社组织进行了拉网式摸底,截止2016年12月,西泉镇非公党支部建设已达100%,实现了党的组织和工作全覆盖。 和谐西泉扎实开展,其他各项社会事业不断进步。 西泉镇积极推进社会主义民主政治建设,精神文明建设不断深化,群众性创建活动广泛开展,“平安西泉”创建扎实推进,科技、文化事业都取得新的成就;教育优先发展,农村卫生事业取得长足进步,新型合作医疗稳步推进;群众性体育活动蓬勃开展,人口和计划生育工作整体水平得到大幅提高,环境保护和生态建设力度加大,可持续发展战略得到有效实施。工会、共青团、妇联、老协等群众团体围绕大局创新实践,宗教事务等统战工作取得新成效,老干部工作以及人民武装、双拥工作等取得新进展。高度重视来信来访工作,妥善处理各种突发性事件,及时化解各类社会矛盾。 各位代表,过去五年在镇党委的正确领导下,各项成绩的取得来之不易,这是全镇人民共同努力、攻坚克难、开拓奋进的结果。在此,我代表西泉镇人民政府,向全镇广大人民,向各位人大代表、镇直各单位,向所有关心、支持、参与西泉经济社会发展的外来投资者和企业家,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、今后五年工作指导思想与奋斗目标 今后五年,是全面建成小康社会的决胜阶段。科学合理地制定国民经济和社会发展“十三五”规划,对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现超常规、跨越式发展,加快工业化、城镇化进程,构建和谐社会,实现全面建成小康社会宏伟目标都具有十分重要的意义。 “十三五”期间,我镇在面临挑战的同时,也面临着更多的机遇,具有许多有利条件。全球经济一体化进程的明显加快,科技革命的迅猛发展,确定未来社会竞争将更加激烈。周边地区经济的快速发展也会给我们带来巨大压力。但我们的机遇和发展的契机也很多,优越的区位、丰富的人力、物力资源更是我们得天独厚的发展优势,加上“十二五”期间我们打下的良好基础,西泉未来的发展一定会更加迅猛。 总体思路:坚持一个发展:努力践行科学发展观;围绕两大建设:基层组织建设、现代农业建设;抓好三项对接:基础设施对接、产业结构对接、体制机制对接;做好四篇文章:强工业、扩集镇、优农业、兴工业。加快政治文明、精神文明、物质文明和生态文明建设,以调结构、转方式、促升级为主线不断推动经济和社会各项事业全面健康协调发展,努力把西泉镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。 工作重点:“十三五”时期将是我镇全面建成小康社会,完善美好乡村建设,推进镇域经济科学发展和谐发展和跨越式发展的重要阶段,我们将坚持以习近平系列重要讲话精神为指导,认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以项目建设为抓手,以招商引资为带动,以小城镇和美好乡村建设为突破,加快工业化、城镇化和农业产业化步伐。 一、经济社会发展主要预期目标。到2020年底,完成地区生产总值增长10%,财政收入增长10%,固定资产投资增长20%,规模以上工业增加值增长20%,完成年度节能减排任务。 二、强化党风廉政建设,深入推进基层干部廉洁自律建设。一是切实提高认识,加强学习教育。坚持党要管党、从严治党的要求,广泛开展学习宣传活动;二是加强作风效能建设,强化政府服务职能。不断加强对镇村干部工作纪律督查,严肃工作纪律,从根本上解决群众“找人难、办事难”的问题。 三、倾力民生建设,增进群众福祉。一是积极发展医疗卫生事业,全面推进新型农村合作医疗,提高农村合作医疗参保率。加大农村卫生保健工作,加快卫生现代化步伐,提高医疗服务质量,解决群众的就医问题。二是切实抓好就业和社会保障工作。加快发展 二、三产业、社区服务业、劳动密集型产业和劳务输出,拓宽就业领域,扩大就业容量。进一步健全完善以养老、医疗为主要内容的社会保障体系,做好新型农民养老保险工作,做好城镇职工社会保险资金的筹集征缴力度,努力扩大各类保险覆盖面,提高社会保障能力。 四、持续紧抓计划生育,进一步提高计生工作整体水平。一是认真落实部署,稳妥扎实推进全面两孩政策;二是大力加强妇幼健康计划生育服务,扎实推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合,加强高龄孕产妇管理救治,以科学备孕、孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点,广泛开展宣传教育;三是推进计生家庭发展能力建设,着力提升全民健康、计划生育和生殖健康、建立健全家庭发展支持体系;四是继续加大出生人口性别比综合治理力度,继续开展整治“两非”专项行动、依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为;五是推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,确保计划生育工作均衡发展。 五、环境整治工作常抓不懈。大力发展经济的同时,将环境整治工作提到新的高度。全力打造生态型乡镇,坚持巩固更新、保护的原则,实施生态建设,坚持因地制宜,实行矿山整治与矿山复绿结合,近期效益与远期效益结合,建设与保护结合,生态效益与经济效益并举。树立全新的生态观,实施矿山复绿、公路与村庄绿化等生态建设工程,使我镇整体环境水平得到有效的提升。 六、打赢扶贫攻坚战役,全面实现小康生活。坚持按照扶贫先扶志,变“输血”为自身“造血”的原则,结合贫困户的不同特点,实施“精准扶贫”,教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心,重点在帮助贫困户掌握农村实用技术上下功夫,在种养项目上找门路;以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的,不断增强农民自身“造血”功能,使其生活有保障、就业有门路、创业有项目,尽早尽快地走上脱贫致富之路,全面完成脱贫攻坚任务。 七、抓好信访稳定,创造和谐稳定发展环境。正确把握“改革、发展、稳定”的关系,按照“一岗双责”的要求,层层落实维护稳定责任制,建立健全社会防控体系和法制保障体系,正确处理新形势下的人民内部矛盾,重视做好群众来信来访工作,把问题解决在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理,坚决扫除社会丑恶现象,严厉打击各类刑事犯罪和邪恶势力,维护治安秩序。做到思想认识不动摇,人力物力投入不动摇,工作力度不动摇,责任追究不动摇,确保打造西泉镇和谐稳定的发展环境。 八、大力开展精神文明建设,提升文化教育水平。一是深入开展群众精神文明建设活动。以提高人的素质和文明程度为目标,深入开展文明镇、文明村、文明社区、文明户等多层次精神文明创建活动,加强宣传教育,大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德,倡导科学、文明、健康的生活方式。二是坚持把教育放在优先发展的战略地位,加强教育的现代化建设,建立较为完善与社会主义经济体制相适应的现代化教育体制和运行机制。三是着力实施义务教育均衡发展,进一步整合教育资源,为提高教师队伍整体素质,努力提升教育水平提供有效保障。 九、加大案件查处力度,坚决惩治腐败现象。重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作,加强信访举报工作,重视群众来信来访,整合信访资源,拓宽案件线索渠道,把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,充分运用“四种形态”把纪律处分和组织组织处理手段相结合,对违纪党员干部进行批评教育,加大执纪执法力度,保证执纪执法的严肃性,对违纪案件进行深入剖析。 保障措施: 一、解放思想,提高认识。镇党委、政府明确提出,广大干群要充分认识到西泉所处的地理位置、发展位置,要进一步解放思想,提振精神,拉升标杆,开拓创新,树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念,树立用市场经济的办法发展经济的观念,树立奋发有为,勇于创新、敢于争先的观念,真正使全镇干部不断在解放思想中统一思想,以思想的大解放促进经济的大发展。 二、明确责任,转变职能。要求全体班子成员和各部门干部,要一门心思干事业,多干实事,少议人非,各项工作都要按照分工和领导安排,责任到人,严格落实各项责任制和责任追究制。工作中要相互协作,相互补台,坚决杜绝推诿、怠慢等现象发生。要增强宗旨意识和爱民情怀,把为民服务贯彻于我们工作始终,强化服务意识,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,加强政府部门的内部约束和外部监督,树立公正廉洁、规范运作的政府形象,创造和谐向上的积极的工作氛围。 三、建章立制,科学管理。根据我镇实际,完善出台了考勤、考绩、值班、学习等各项制度,做到有章可循,按章办事。加强效能建设。成立了考核领导小组,月考核、月兑现。通过考核,真正考出压力、考出动力、考出干事创业的积极性,促进干部思想意识转变和工作作风转变,形成能者上、平者让、庸者下的工作机制。逐步在全镇形成以制度管人、按制度办事的高效的工作作风。 四、加强督查,狠抓落实。加强镇、村两级干部队伍的执行力建设,树立真抓实干的工作作风。要强化过程管理,确保每项工作的质量和效果。对一些重点工作项目,要成立由班子成员牵头、有关人员参与的服务协调机构,采取倒排工期的办法,跟踪服务督导,确保工程按期完成。要注意典型培养,发挥典型的带动作用,弘扬正气,鼓舞士气,全镇上下形成你追我赶,竞相干事创业的良好局面。 五、健全考核体系,严格奖惩制度。进一步完善考核机制,力求考核公正、公平、公开、科学,充分调动各级各部门工作的积极性和创造性。考勤与考绩相结合,工作与效能相结合,建立健全考核奖惩制度,并把考核结果作为年终考核、评先评优和干部推荐使用的主要依据,在全镇上下形成一种“想干事、会干事、干成事”的良好工作氛围。 各位代表、同志们,凝聚4.4万西泉人的梦想已扬帆起航,建设美丽西泉,从我做起。让我们共同携起手来,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在县委、县政府的坚强领导下,沿着党的十八大精神指引的道路,与全体镇村干部和全镇人民,团结一致,齐心协力,为实现西泉腾飞发展而努力奋斗!

    2025-07-15

  • 【投资定远县】2017年大桥镇政府工作报告

    (2018年1月26日大桥镇第十七届人民代表大会第二次会议) 镇长:陈锋 各位代表: 我受大桥镇人民政府的委托,向大会作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2017年工作总结 (一)抓经济指标,促社会稳定发展 完成地区生产总值4.1亿元,农民人均纯收入达到10966元,工业增加值3262万元,固定资产投资20000万元,社会消费品零售额完成2672万元。各项经济指标根据预测,均全面完成任务。 (二)抓招商引资,补工业强镇短板 一是加快推进定远温氏畜牧有限公司项目区的拆迁、征地、流转工作,推进项目早日完工,确保早日投产带来效益,同时完成该项目1000亩续建工程,总投资1亿元;二是做好嘉恒木业帮扶帮办工作,为嘉恒木业日后继续投产提供保障。三是紧抓生态农业项目,加快推进项目落实,截止目前投资1.1亿元的定远县九鼎观光旅游有限公司项目已经签约,目前项目正在实施。 (三)抓规划编制,谱写美丽乡村新篇幅 注重规划先行,立足生态,挖掘优势,突出功能定位,体现地方特色。2017年以来,以政府驻地建成区整治为契机,总计投资5800万元,结合美丽乡村建设与农村生活垃圾治理,大力改善集镇面貌,规划在小司中心村至大桥段老街,利用池河水域资源,新建大桥东城公园、小司中心村、农贸市场改造项目等,结合中原局第三次会议旧址提升工程、大桥保卫战纪念园项目,着力打造以汉朝为底蕴,以“桥文化”“红文化”为主题的“红色大桥,生态水湾”,形成“一心两轴,双区联动,活力红色旅游”的总体镇区结构。截止目前,政府驻地建成区总投资142万的定义路小司绿化工程、总投资75.96万镇群众活动中心及停车棚工程、一期总投资300万中共中央中原局第三次会议旧址游客接待中心全面完工;农村生活垃圾治理效果明显,多次取得全县前三位次,推进村组点、状化绿化工程,结合森林增长工程,打造生态宜居美丽大桥。 (四)抓脱贫攻坚,确保全面小康 资金精准投入,脱贫成效明显。完成265户856人脱贫任务,出列村大桥社区村级集体经济收入达到15.7万,完成出列任务。 围绕九大工程,造血能力得到提升。实现脱贫户产业发展比例100%,有效解决了造血难的问题;继续实施“一招就灵”的光伏发电项目,完成新建330KW户用光伏,新增110户受益,户均增收2400元;加大金融扶贫放贷率,超额完成县下达1000万任务,超额完成105%。建立扶贫车间,让贫困户在“家门口”就业,解决了照顾家庭与工作两难的问题。 落实工作责任,强化纪律保障。严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,完善包保帮扶制度,进一步压实镇、村两级帮扶干部责任,全面完成帮扶责任人调整工作,实现由镇级以上干部且每人包保不超过5户的原则开展精准帮扶工作,加强对驻村工作队的管理,落实队长负责制,切实做到人员力量更强,攻坚标准更高、工作责任更实。 (五)抓民生保障,促进社会和谐 深入实施6项总投资84万元的“一事一议”民生工程,重点涉及公共服务提升、基础设施完善、农田水利改造;努力提高群众幸福感。投资79.56万新建1个群众文化活动中心,完成送戏下乡16场,组织开展13次群众性文化和全民健身活动;完成2场科技培训,2场法制讲座,积极促进群众法制意识提升。统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作,落实提高城乡低保标准和特困人员救助供养补助水平;开展职业技能、岗位技能和创业培训累计次数达到300人;努力提高群众获得感。惠农资金全部兑现发放到位;新农合参合率稳定在98%以上;继续做好特困人群救助工作,确保兜底保障到位;完成66户贫困户危房改造工作,扎实开展养老院改造提升建设,让五保人员安享晚年。深化农村改革,实行资产收益红利分配,探索农村土地集体流转机制,保障广大群众切身利益。 (六)抓信访维稳,维持大局稳定 深入推进“平安大桥”建设,切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作;完成三官村黄某某信访积案化解工作;全面做好十九大期间综治信访维稳工作,截止目前,进京访为零,信访维稳工作受到滁州市委表彰。 (七)抓作风建设,提升机关效能 严格控制“三公”经费支出,按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求,不断加强政府自身建设,不断激发广大党员干部的干事创业热情,增强领导干部责任心、上进心、事业心,提高理解力、执行力、转化力,提高服务基层、服务群众、服务社会的水平;继续做好应急管理、档案管理、环境保护、民政救助、农村改革等重点工作,努力打造一支干事创业的坚强团队,以良好的形象和突出的业绩取信于民,塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府新形象。 二、2018年工作计划 主要思路:以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面落实县委五大发展行动计划和乡村振兴为抓手,扎实做好各项工作。 (一)深化改革开放,释放农村发展活力 全面盘活镇村集体资源,深挖本土优势资源,采取公开拍卖、对外租赁的方式,全面实施资产收益分配,让资源变资产,让村民变股民,促使群众稳定增收。大力推进“两权抵押”工作,重点对水面塘坝、村组土地、原义和窑厂等资源对外抵押发包,吸收社会资金开展投资。结合东城公园河岸景观带建设,采取政府+社会资本合作投资的方式,新建农家乐、民宿等,对外租赁,增加财政收入,做到“规划、建设、管理、经营”一条龙,全面激活市场活力,促进生态旅游发展。全面深化医疗卫生综合改革,落实家庭签约医生扩面提标,提升公共医疗服务水平。着力提升政府无纸化办公覆盖率,全面完成7个行政村电子政务全覆盖改革,继续推进党委信息报送、档案电子化建设、应急管理等向科技化发展。 (二)践行生态发展理念,坚决守护绿水青山 严格落实生态环境和资源保护责任,严守资源生态环境红线,促进绿水青山和金山银山有机统一。强化大气污染防治,让大桥的天更蓝。切实抓好建筑施工扬尘治理、渣土车管理、黄标车淘汰,建立网格化管理,落实责任到人到田,确保全年秸秆禁烧“零火点”。加强水资源治理,全面完善河长制管理机制,让大桥的水更清。做好灯王水库饮用水源保护,加大镇区流域水污染综合治理力度,启动禁养区内养殖场搬迁工作。实施森林增长工程,让大桥的地更绿。计划实施新增造林面积1500亩,结合美丽乡村,实施镇区绿化提升行动,新建大桥府东街等7条支路沿线绿化景观。 (三)聚焦脱贫攻坚,全面精准发力 全面巩固脱贫攻坚“重补促”“大排查”等工作成果,围绕九大工程,全面落实贫困户产业发展全覆盖、针对特困群众全面实施低保、五保、光伏发电等政策兜底工作;全面开展贫困户危房改造工作与安全饮用水提升工程,让困难群众住上放心房、喝上放心水;继续加强教育扶贫工作力度,全覆盖实施雨露计划、义务阶段补助等教育扶贫措施,解决贫困家庭子女就学困难等问题;进一步宣传落实“351”“180”等健康扶贫措施,全面实施家庭医生签约服务,提升为民服务意识。大力实施村级水利提升、道路畅通工程,为精准脱贫工作提供平台保障。 (四)加快美丽乡村建设进度,早日建成绿色家园 深度挖掘大桥镇秦汉文化底蕴,加快大桥东城公园、小司中心村、农贸市场改造等项目施工建设,结合革命老区红色文化,打造中原局第三会议旧址二期红色旅游项目―大桥保卫战纪念园,围绕“红色大桥,生态水湾”鲜明主题,兴建民宿、农家乐等旅游产业,打造定远东南片区特色旅游小镇。 (五)坚持增进人民获得感,保障改善民生共享发展 1.强化政策兜底保障,筑牢民生工作“后防线”。切实做好农村困难群众危房改造工作,让广大困难群众住上放心房;进一步加强低保、五保的申报与审核工作,充分发挥民主评议作用,唤醒群众主人翁意识,将权利在阳光下运行。 2.关注特殊人群生产生活,筑牢民生工作“兜底网” 继续做好残疾人补助救助工作,确保残疾人生活得到有效保障;进一步完善敬老院建设,让五保人员安享晚年;要加大对失独家庭、留守家庭等的关注力度,围绕走访,抓服务,切实为这些人群解决困难,改善生活。 3.聚焦就业困难家庭、农民工等重点群体,大力发展镇域就业扶贫产业园,创设公益岗位,提供创业扶持等多项服务,吸纳本土人员在家就业,解决就业与照顾家庭两难的问题,全年要新增城镇就业200人,转移农村劳动力300人。 4.坚持精神文明阵地建设,推行群众自治机制,让管理与服务有机结合。推行公共文化服务网络向村级、组级延伸,加快广播电视、网络村村通户户到升级,进一步落实送戏下乡,丰富群众文化生活;大力推行村民自治机制,让村民参与社会治理,围绕建成区整治抓服务,引入社会资本,打造美丽家园,让服务与管理双向流通、无缝对接,充分唤醒群众参与管理、参与治理、参与服务的主人翁意识,提升基层社会综合治理水平能力。 (六)坚持创新社会综合治理方式,打造共治共享的社会治理新格局 深入推进“平安大桥”建设,切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作,认真做好矛盾纠纷排查调处和校园安全工作,坚决杜绝重大群体性事件,确保群众安全感满意度“双提升”。 加强对各类建筑、水利和企业进行安全生产大检查及专项整治;加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理;广泛宣传应急预防知识,加强应急队伍建设,不断提高有效应对各类突发事件的能力,最大限度减少突发事件中人员和财产损失,保障人民群众生命财产安全。 坚持落实信访工作责任机制,推进法治信访、阳光信访和责任信访,加强社会矛盾纠纷源头治理,坚持“大走访,大调研,大宣传”,主动下访,为群众排忧解难,将矛盾化解在基层。 总之,我们将围绕十四届五次全委会的要求,认真落实《政府工作报告》工作重点,扎实做好上述各项工作,不折不扣地完成县委、县政府的下达的各项任务,确保年度任务圆满完成。

    2025-07-15

  • 【投资定远县】2017年七里塘乡政府工作报告

    (2017年12月24日七里塘乡第十七届人民代表大会第二次会议上) 七里塘乡人民政府乡长方业培 各位代表: 现在,我代表七里塘乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位代表、列席代表提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 各位代表,2017年即将过去,我们深入学习十九大会议精神,牢固树立“四个意识”,坚持稳中奋进、进中向好,经济社会发展均取得了较大进步。 (一)经济发展方面 1、农业发展。农业上,落实惠农政策,以绿色农业、科技农业、产业农业为抓手,依托距离合肥、淮南较近的区位优势,重点打造千亩毛蟹、千亩草莓、千亩莲藕、千亩蔬菜、千亩苗圃的“五个一千”项目,目前,“五个一千”目标已初具规模,将我乡打造为农业产业化示范基地。七里塘村片区小麦高产得到继续扩大,孙集村片区优质水稻的优势明显显现,保持全乡粮食总量持续稳定增加。今年七里塘乡午季小麦收成五万亩共计约四千万斤;秋季水稻收成八万八千亩共计约七千九百二十万斤。 2、工业发展。工业上重点依托孙集村的优质水稻,倾力打造农产品加工行业。永恒粮贸、鸿泰米业先后落户孙集村,年加工大米10万吨以上。永恒粮贸、鸿泰米业先后获得规模以上企业资质。全乡工业产值预计约1亿元。 3、招商引资。招商引资持续发力,先是成功引进农业项目草安村华锦立体种养殖家庭农场和四家刘村南美白对虾项目,全年招商投资达到5000万元。 (二)社会管理方面 1、信访维稳。坚持综治办、维稳办、信访办、司法所“三办一所”合署办公,处理矛盾纠纷的水平提高,排查解决矛盾隐患220余起,调解纠纷110余起,信访批次和人数不断下降。狠抓信访积案化解,切实化解了一批历史遗留问题和不稳定因素。 2、法制宣传。全面推进乡镇法治宣传工作,积极组织相关人员进村入户宣传各项法治知识,各村悬挂宣传横幅16余条,召开专题学习会议6次,张贴宣传海报并播放宣传语音。 3、民安工程。深入推进社会治安防控“民安工程”,切实抓好视频监控系统建设,新增50余处视频监控点。在节假日、农忙等外出人员返回高峰时段及冬季治安问题多发时间段组织人员进行夜间巡逻,确保了社会治安形势总体平稳。 4、平安创建。“平安乡镇”、“双提升”等工作得到了不断加强,“双提升”宣传活动举办5次,通过问卷调查发放礼品等形式加深宣传效果,并实现了乡村干部网格化管理严格奖惩兑现。乡组织各村先后与瑞锋、天定律师事务所签订协议,保障各村一村一法律顾问,使得广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益,对于提升村(社区)治理水平、促进基层社会和谐稳定具有重要意义。 (三)改善民生方面 1、政策保障方面:截至目前全乡低保768户,共1357人。新农合、新农保参加人数不断增加,参保率分别达到96.81%与98.2%。工青妇等群团组织作用得到有效发挥,统计、水库移民等工作不断拓展,民族、宗教、老龄、残疾人、社会福利、关心下一代等事业也都取得良好的成绩。五保供养314户316人,集中供养29人。 2、危房改造方面:自今年3月份以来,全乡共实施危房改造237户(建档立卡扶贫户211户),其中低保户52户、分散供养五保户17户,贫困残疾家庭22户和其他贫困户146户,上级补助资金485.8万元,群众自筹316.6万元,动工率为100%,完工率为100%。 3、美丽乡村建设方面:七里塘乡政府驻地建成区整治工程包含九个项目,即: 文化健身场所、公厕工程; 道路改造、游园、雨污管道、弱电下地、自来水管网等工程; 路灯安装工程; 小宗南路带状公园改造、沟塘清淤工程(一标段); 农贸市场、住户门前硬化、停车场工程; 后王路、新大街道路改造、雨污管道、弱电下底、自来水管网灯塔路道路改造 (二)等工程; 强电下地工程; 外立面改造工程; 农村环境整治、丰乐街改造、污水处理厂道路及配套工程。 以上九个项目总投资约3995万元,已按照上级规定和要求全部完成招投标任务,并开工建设,主体结构已经呈现,待工程完工验收交付使用后必将全面提升七里塘乡集镇品质和人居环境。 (四)脱贫攻坚方面 1、基本情况。七里塘乡辖7个村,1个社区,198个村民组,7220户,人口34000人,2017年动态调整前建档立卡贫困户724户2002人,其中因病504户1347人,占比67.3%,比例为与2016年脱贫之前贫困户(因病致贫比例为78.6%)相比下降了11.3%。有劳动能力通过帮扶实现就业占比96%(公益性岗位30个,2016年15个,2017年15个,人均每月800元)。建档立卡贫困户中,低保户231户633人,五保户25户29人,一般贫困户468户1340人。2014年脱贫86户306人,2015年脱贫320户858人,2016年脱贫500户1407人,仁巷村顺利出列,2017年拟脱贫456户1250人,孙集村出列。 2、具体做法。 产业扶贫:2016年度产业发展406户,占贫困户的32%,补贴金额433917万元,2017年度产业发展927户,占贫困户76%,补贴金额为3678225万元,均已打卡发放; 金融扶贫:加大办理小额贴息贷款比例。截止目前办理小额贴息信贷370户1706.5万元;其中2016年92户350.5万元,2017办理小额贴息贷款278户1356万元(户贷户用245户1191万元,户贷企用33户165万元),用于发展生产经济和保底分红; 就业扶贫:全乡5510户12760人有劳动能力且能够从事外出务工人员6890人,通过帮扶责任人多种渠道介绍外出务工,增加务工收入,同时申请公益性岗位30人; 光伏发电项目:到户330户(2016年享受40户,每户1400元,2017年享受290户,100户每户2100元,190户每户525元),每户享受3KW户用光伏发电项目带来的收益; “两不愁,三保障”:落实基本医疗保障和义务教育全覆盖。(1)住房方面:危房改造评级听证会议确定户危房改造户,其中2016年实施220户,2017年实施的224户(2014年、2015年脱贫户13户、2016年脱贫户30户,2017年、2018年预脱贫181户);(2)教育扶贫方面:雨露计划申报64人次,2016年申报13人次,2017年申报51人次(国家1500元/人.学期,县级财政补贴1000元/人.学期,含2016年秋季和2017年春季,计5000元/人);2016年和2017年以来:共补贴幼儿园补贴36人次,800元/人;义务教育阶段补贴139人(小学93人,小学生生活补贴1000元/人,;初中46人,初中生生活补贴1250元/人),高中生、本科生、研究生补贴155人次(高中生补贴82人次,3600元/人;本科生补贴67人次,4000元/人;研究生补贴6人次,6000元/人。另外对2014年、2015年脱贫户教育补贴71人,补贴108750元。(3)健康扶贫方面:享受351及追补政策1066人次,180及追补政策1302人次,健康扶贫实现全覆盖。 村出列及贫困村脱贫攻坚工作开展情况:(1)全乡道路交通工程:村级道路畅通新建和拓宽工程为57公里,乡级畅通工程为5条31公里;(2)自来水通水工程:覆盖全乡7个村1个社区116个村民组;(3)“八小”水利工程:自2014年以来全乡深挖扩建塘坝84口,清淤渠道6条16.2公里,新扩建提水站6个;(3)特色产业------“一村一品”项目,3个贫困村发展草莓蔬菜大棚项目和养鸡大棚项目,建设2栋温氏集团养猪大棚。 (五)卫计工作情况。 今年以来我乡强化工作指导,提高服务意识,采取多种措施抓好卫计工作:一是抓好政策落实。全面贯彻二孩政策,实行一孩、二孩及多孩生育登记服务制度,增强服务意识和办事能力,提高生育登记办理效率,当场完成生育登记。全乡统计年度内共办理生育登记服务卡及生育证共计461例。二是抓好优质服务。加大生殖健康服务,加强孕优检查宣传力度,提高辖区内夫妇对孕优检查的认知。全年完成县规定的孕优任务188例。三是抓好计生利益导向机制。落实计生奖励政策,完成2017年申报奖扶15人,特扶1人、助学成才计划2人。 (六)落实十件实事情况 各位代表,2017年年初召开七里塘乡第十七届人代会一次会议时,我代表七里塘乡政府承诺在2017年做好十件实事,现在将落实十件实事情况向大会汇报:1、加大集镇后街背巷污水处理,工程目前已经处于扫尾阶段,即将验收;2、七里塘街道新建公厕2所;两处公厕均已经完工,一处已经验收,一处已经完工待验收;3、七里塘街道新建日产300吨的污水处理厂一座;正在勘察设计中,招标工作已经结束,选址已确定;4、与县交通局对接开通定城至七里塘乡农村客运班车;该项目正在办理,已经向县分管领导及交通部门汇报七里塘乡的交通现状,有关职能部门正在积极协调;5、新建七里塘街道农贸市场,彻底解决骑路逢集现象;该项目主体工程已经完工,待验收后即将投入使用;6、一期投资近40万元安广网络建设(数字电视),并向村级延伸,2017年底用户达500户以上;该项目已经完工。7、新建4座泵站串塘工程,前黄1座、仁巷1座、四家刘2座;该项目已经完工;8、加大农村道路畅通和油返砂工程建设,实现30户以上的村民组基本实现通水泥路;该项目按照计划正在逐年实施;9、加大农村电网改造力度,彻底扭转用尾电的现象;该项目按照计划正在逐年实施;10、改扩建农村安全饮用水工程,实现村村通自来水;该项目按照计划正在逐年实施。 各位代表!即将过去的2017年,我们众志成城,开拓进取,全乡经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导的结果,是乡党委总揽全局、科学决策的结果,是乡人大监督和支持的结果,是全乡人民努力拼搏的结果,是社会各界人士关心和支持的结果。在此,我代表乡人民政府,向各位代表,并通过你们向所有为七里塘乡经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心感谢和崇高的敬意! 一年来,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但我们仍应清醒地看到发展不快、发展不足、发展不优是我们发展中存在的主要问题;工业发展对资源依赖程度高,产品附加值低,且缺乏后劲;脱贫攻坚任务艰巨,基本公共服务不足,基础设施建设欠账较多,社会治理难度不断加大,新的问题不断涌现;少数干部还存在依法行政意识淡薄,履职担当能力不强、不作为,甚至乱作为现象依然存在。这些问题我们都要高度重视,强化方法措施,认真加以解决。 二、2018年的主要目标和任务 党的十九大报告指出:我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实现“美好生活”是全乡3.4万人民的伟大梦想。2018年,我们肩负着全面建成“小康定远”的历史重任。实现这一目标,要求我们必须以新理念引领新发展,以新作为开启新征程。当前,我们正站在新的历史起点上,要有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,需要多方着力、协调推进、接茬深入,要在行动上倍加努力,砥砺前行。必须进一步贯彻党的十九大精神、认真落实“四个全面”战略布局,坚持将发展作为第一要务,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以加快“调结构、转方式、促升级”为主引擎,以增进民生福祉,促进全面科学发展为落脚点,以新型工业化和城镇化为突破口,强化改革、开放、创新三大动力,优化生产、生活、生态三大空间,稳中求进,好中加快,统筹推进。整合并调动一切力量加快社会经济发展,确保如期建成小康社会。 (一)扎实开展扶贫攻坚工作。2018年,继续做好“九大工程”,加强贫困村道路、水利等基础建设。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新,建成运行精准数据库。针对建档立卡扶贫对象,逐户找准发展思路,制定帮扶措施,在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度,确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、健康保障、基础设施建设等到村到户。 (二)不断提升卫计服务水平。努力提高人口素质,促进人口均衡发展。按照新时期卫生和计划生育工作的要求,推进家庭医生签约工作,推进健康扶贫工作,推进妇幼保健工作,推进便民服务工作,进一步完善融“奖励、优惠、扶持、救助、保障”于一体、与社会保障制度相配套的利导政策体系和工作机制,进一步推动相关民生政策与计生利益导向政策的衔接,为建设富强美丽幸福永康提供良好的健康和人口环境。 (三)稳妥推进民生工程。1、做好继续做好低保、五保工作,突出抓好评议、公示、审批三个重点环节,真正做到应保尽保,按标施保和准确定保。做好医疗救助工作。本着救急难的原则,为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系,促进民生政策落实到位。做好高龄津贴、困难残疾人生活补贴工作。对年满80周岁的老年人积极申报高龄津贴。对符合条件的困难残疾人申报生活补贴。进一步加强小型水利、危房改造等建设类工程的监督力度,力促早完工、早使用、早发挥效益。2、实施乡村振兴战略,开展农村三大革命即改水、改厕、环境综合整治工作。农村环境综合整治工作。通过增加投入、检查验收等措施,对辖区内积存垃圾进行集中清理;全乡保洁员实行“定岗位、定任务、定职责”管理机制,形成“户分类、村收集、镇运转”的处理机制,实现日产日清;建立健全农村环境综合整治长效机制,确保“有队伍、有经费、有机制、有奖惩”。农村生活污水治理工作。规划完善雨污分流管网,加强农业面源污染防治,完善农村污水处理设施与管网建设,提高农村生活污水处理率,彻底治理“脏乱差”,有效改善农村人居环境。稳妥推进农村改厕工作。在资金上加大投入着力改造现有旱厕,对城乡污水管网覆盖范围内的住户,全面推广使用水冲式厕所;未纳入城乡污水管网的住户推广使用三格一体式化粪池,让广大群众都用上卫生厕所,农村改厕工作2017年从四家刘、草安、仁巷、七里塘社区实施试点,分年度实施。 (四)创新开展文明创建。组建农民宣讲团,深入农村基层,开展农民宣讲,积极探索学习新载体,新形式,营造浓厚学习氛围,强化学习成效。以文明村镇建设为抓手,扎实推进美丽乡村、十星级文明户评选,挖掘先进亮点,着力培育各类道德模范先进典型,扩大社会影响面。有效推进未成年人思想道德建设,组织开展好志愿者服务活动。创新思维,打造一批农村先进文化阵地,培养一支强有力的文化宣传队伍,推动农村基层文化建设工作,丰富群众性文化生活。 (五)加速推进美丽乡村建设。一是加快推进在建工程扫尾,确保各个项目按期全部完工;二是突出孙集集镇建成区整治重点力度;三是补差补缺,确保验收过关。 (六)继续推进经济结构调整,优先发展农业农村现代化。一是坚持招大引强,全面完成任务。通过外出招商、以商招商等多种形式,多方联系,争取早日完成年初目标,实现资金到位。二是继续推进农业现代化发展,打造绿色环保特色小镇。坚持区域集中、规模做大、质量提升、效益提高的原则,发展现代种、养殖业,努力走出优势中亮点多、特色中精品多的绿色、品牌、高效的农业产业化之路,争取扶持资金重点培植千亩毛蟹、千亩草莓、千亩莲藕、千亩蔬菜、千亩苗圃产业,为农民增收、为农业增效。 (七)促进社会和谐稳定。创新社会治理,加强社会管理,创建“无越级上访乡镇”。完善突发事件应急处置机制,强化安全生产监管。加强市场监管,保障食品药品安全,营造安全放心消费环境。加强平安创建,健全立体化社会治安防控体系,强化禁毒、防邪工作,推进社区矫正和安置帮教,严厉打击各类违法犯罪行为,提升人民群众安全感。 三、不断推进政府自身建设 党的十九大就转变政府职能,加强政府建设提出明确要求。我们要深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,推进依法行政,严格规范公正文明执法,努力建设为民务实清廉的法治政府和人民满意的服务型政府。 坚定党建引领。全乡上下要坚持和加强党的全面领导,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“五个纯粹”,始终牢记使命,勇于尽责担当,不折不扣把中央和县委县政府以及乡党委的决策部署落到实处。要扎实推进“两学一做”常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主体教育活动,把学习贯彻党的十九大精神,特别是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,学深悟透、融会贯通,全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。 坚持依法行政。要深入贯彻全面依法治国的要求,尊崇法治、敬畏法律、依法办事、规范用权、依法履责。全乡各部门要认真办理人大代表议案建议,推进政府信息公开,促进政府工作公开、公平、公正。要坚持科学决策、民主决策、依法决策,广泛听取各方面意见,政府的所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 坚持高效勤政。要继续转变机关作风,改进文风会风,把精力用在抓落实上,把功夫下在见实效上。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,坚持抓铁有痕、踏石留印,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,以实干推动发展,以实干赢得未来。要强化督查问责,对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责,对懒政怠政、失职渎职的严厉查处。 坚持廉洁从政。要认真落实全面从严治党要求,坚持从严治政,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,全面加强制度建设,深入推进政府系统党风廉政建设。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加强重点领域、重大项目的行政监察和审计监督,抓好源头治理,预防腐败滋生,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。 各位代表,我们已经迈进中国特色社会主义新时代,踏上了决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。新时代当有新形象,新征程应有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,以时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时代的长征路,为全面建成现代化五大发展美丽七里塘而不懈努力!

    2025-07-15

  • 【投资天长市】2018年金集镇政府工作报告

    2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年,也是新一届政府的开局之年。一年来,面对各种困难和挑战,全镇上下在市委市政府和镇党委的正确领导下,团结带领全镇人民牢记使命,担当实干,圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 全年实现工农业总产值34亿元,同比增长13.3%;财政收入8928.3万元(其中:石矿一次性征收耕地占用税1961万元),同比增长40.5%;规模以上工业增加值6.4亿元,同比增长10.3%;固定资产投入14亿元,同比增长23.3%,农民人均纯收入16879元,同比增长9%。 一、心无旁骛抓发展,产业经济壮大升级 工业量质齐升。强力推进园区平台建设。完善了工业园区绿化亮化和排水设施,完成了政府大道与园区内环路连接工程建设,结合美丽乡村,兴建了天翔汽配园游园、纬二路绿化、亮化;强力推进园区企业帮扶。实施“四送一服”双千工程,积极扶持众鑫科技成功上市新三板,正在扶持肯达机械上市新三板,在巩固艳阳电气院士工作站基础上,建成了肯达机械和天翔机械两个教授工作站;强力推进招大引强,全年实现省网到位资金4.2亿元,引进项目6个,其中亿元项目2个。 农业提质增效。作为国家级农村综合改革试点试验镇,投入1375万元,推进了53个项目建设,围绕“四大机制”,建立和完善了19个小机制,受到中央省市领导的充分肯定;完善了股权改革交易运行机制,今年通过交易平台上传交易案件14宗,其中成交11宗,全市第二;积极推进农村“三变”改革,祥马春茶叶合作社成为了安徽省首家以土地经营权入股的公司;强化基础设施建设,累计完成水利兴修工程项目48处,计划总土方量70.9万方,其中扩挖塘坝35座,清淤河沟渠5条,改造小型泵站5座,除险加固小 (二)型水库3座;完成了全域永久基本农田划定,启动了仓房4000亩高标准农田建设。 二、加大投入夯基础,镇村建设力度空前 集镇面貌大改观。投入7800多万元,结合文明创建,实施了政府驻地建成区整治24个大项目建设,重点建设了农民文化公园、农贸市场、街头游园和绿化亮化项目,启动了便民服务中心、食品站改造、集镇道路黑色化和立面改造等项目,集镇功能逐步完善,对外形象显著提升。 美丽乡村大提升。投入2500万元,实施了谕兴社区美丽乡村示范点24个项目建设,重点建设了便民服务中心、立面改造、街头游园等项目,启动了农贸市场整治和道路黑色化等项目;同时进一步加强了3个美丽乡村示范点长效管护,乡韵头墩代表天长迎检单位之一顺利通过省级验收。 道路交通大建设。投入8000多万元,完成了农村道路畅通工程和关金路、金官路、金马路建设,建设里程达28公里,同时高标准完成了关金路铺装、亮化、绿化提升,目前正在抓紧建设金官路集镇改线段,推进政府大道向东延伸工程。 三、铁心硬手抓治理,生态环境不断改善 雷厉风行抓好环保整改。积极配合落实中央环保督查任务,全力开展环保违法违规工业企业整顿规范,强力推进了12家非法小土窑、轮窑企业关闭取缔工作;按序时进度关闭了禁养区养殖户。 驰而不息推进环境整治。深化大气污染防治,按照网格化管理,开展了午、秋两季秸秆禁烧工作;大力治理水污染,建立并落实了“河长制”网络管理体系,加大了对辖区水库的巡查治理力度,启动了集镇日处理能力达1000吨和谕兴社区200吨和50吨的污水处理厂建设;扎实开展农村环境综合整治,实施农村自然村庄陈年垃圾专项清理,配备了巡逻执法车,建立了长效机制,改善了镇村环境。 久久为功推进创森行动。大力提升镇域林业资源总量和质量,完成了森林增长工程130亩新造林任务和3000亩农田林网建设,被评为省级森林城镇、滁州市生态镇。 四、不忘初心惠民生,幸福指数大幅提升 全力保障民生建设。精心实施8项一事一议工程、4项移民工程和10件为民办实事项目,全年完成了164户危房改造;新型农村养老保险和城乡医保工作稳步推进,养老保险完成率100%;坚持精准扶贫、精准脱贫,扶贫质量进一步改善,全镇88户330人正逐步实现脱贫,其中产业扶贫42户,教育扶贫42户,金融扶贫42户。 大力发展社会事业。进一步强化了人口目标管理责任制,稳定了低生育水平,做好卫生、计生职责整合,开展了卫生满意度宣传;推进了学校标准化建设,强化了青少年防溺水,积极引导学生接受职业再教育;加快现代公共文化服务体系建设,免费开放了镇村公共文化设施,全年开展送戏进村11场,补充更新农家书屋出版物1100册,开展村级体育活动20余场,举办“我们的节日”主题演出活动9场,组织人员参加茉莉花体育文化节等市级文化活动4次,以最佳面貌迎接了文明创建国检;井亭村、头墩村荣获安徽省卫生村;强化了工会、妇联、共青团、关工委和留守儿童工作,促进了社会和谐发展。 强力推进社会治理。注重提高安全生产意识,强化安全生产责任落实,全面推进“党政同责、一岗双责”,持续深入开展安全生产“百日除患铸安”行动,安全生产形势持续稳定,实现全年零事故;落实了“七五”普法,加强了法治教育;强化了十九大期间信访维稳工作,被滁州市评为党的十九大维稳安保工作先进镇,深化了“平安金集”建设,严厉打击各类违法犯罪行为,有力维护了社会稳定,人民群众的安全感和政法队伍的满意度实现了双提升。 五、持之以恒转作风,行政效能不断提升 深入学习宣传贯彻党的十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲、重、作”专题警示教育,加强以案释教,组织参观警示教育基地;严格落实中央八项规定,严格控制“三公经费”,坚决执行“三资管理”制度和村级工作千分制考核,扎实推进政务、村务信息公开,健全完善各项规章制度,进一步规范项目建设、资金管理和权力运行;加大信访和案件查办力度,今年共查处各类违规违纪案件12件,给予1人开除党籍,给予11人党内警告处分。 同志们,2017年,我们面对复杂的宏观发展环境和持续的经济下行压力,在攻坚克难中前行,在压力挑战中奋进,取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是全镇人民团结拼搏的结果,更是在座各位共同努力的结果。在此,我谨代表镇人民政府向在座的各位,并通过你们,向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、各群团组织、企事业单位,向所有关心、支持金集发展建设的各界人士、在外乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,发展中还存在着一些问题和不足。主要表现在:经济总量和综合实力还不够强,产业结构还不够优,生态建设与环境保护任重而道远,财政收支平衡困难,社会事业欠账较多,与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高,少数镇村干部思想观念、能力作风与工作要求还不适应,不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此,我们务必强化责任意识、担当意识,切实采取有效措施,认真加以解决! 2018年工作计划 同志们,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是金集大发展、大建设、大提升的关键之年。今年政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实镇十六届三次党代会精神,坚持稳中求进的工作总基调,抓改革、促发展、惠民生,聚焦“三个年”活动,全力推进我镇经济社会持续健康发展,开启新时代冲刺亿元金集新征程,奋力谱写新时代金集发展新篇章。 2018年我镇经济社会发展主要预期目标是:实现工农业总产值38亿元,同比增长12%;实现财政收入7780万元,同比增长12%;规模以上工业增加值7.1亿元,同比增长10%;固定资产投入15.6亿元,同比增长12%;农民人均纯收入18398万元,同比增长9%。围绕全年目标任务,扎实抓好以下工作: (一)新的一年,我们将从激活发展新动能上发力,积极打造经济发展新亮点 按下园区建设“快进键”。按照工业集中区抓提升,汽车零配件产业园抓扩容的思路,进一步夯实园区发展平台,加强基础设施建设,完成京发大道绿化亮化提升,加快推进汽配园800亩扩增计划,着力拉开框架,进一步提升园区承载力。 优化企业服务“直通车”。常态化推进“四送一服”双千工程,采取点对点方式帮助解决企业用工难问题,实施重点企业培育工程,力促众鑫科技上主板、肯达机械上新三板,确保天翔集团稳居全市十强企业前列,力争康美达、艳阳电气进入市30强,京发铝业进入市30佳行列。 跑出招商引资“加速度”。大力实施“双招双引”工程,推动招商与招才、引资与引智并轨,实现人才集聚与产业发展互促共赢。一是坚持招商引资一号工程,突出产业招商,精准招商,重点面向长三角等发达地区,聚焦新材料、汽车零配件、旅游服务业,围绕上下游产业链,着力引进一批投资规模大、带动能力强的项目,力争引进超亿元项目3个,其中超10亿元项目1个,努力把工业集中区建成新材料示范园,擦亮汽车零配件产业集群专业镇金字招牌;二是围绕我镇支柱产业深入挖掘产业链上关键人才,开展招才引智,突出人才支撑,科技引领,创新驱动,推动创新创造,形成新的发展动力源,充分发挥好艳阳电器院士工作站、肯达机械和天翔集团教授工作站的带动作用,加大创新型企业培育力度,建立工作站,推动企业创新发展。 (二)新的一年,我们将从探索乡村振兴新路径上发力,加快推进农村发展新进程 深化农村改革。今年是深入推进农村综合改革的关键一年,坚持以增加村级集体经济收入为龙头,以项目建设为支撑,以建立健全“四大机制”为目标,全方位推进试点试验,摸索出可复制可推广的好经验、好做法。 提升现代农业。以创建省级现代农业示范区为标准,重点推进益民农业园门楼、停车场、沪天农业园路网及配套、鑫水湾项目基建和隆基清晖广场及温控大棚工程建设,同时积极招引优质资本,加快草庙山茶叶、祥马春茗茶等地方特产开发,大力培育白塔河风鹅、金豆食用油、润扬食用油、鸿达米业等农产品加工龙头企业,积极实施品牌战略,提升现代农业发展水平。 推进旅游发展。积极推进井亭村申报中国传统古村落,放大“安徽省特色景观旅游名镇”品牌效应,按照打造颐养小镇的要求,聚焦招大引强,加强对外招商推介,强化洽谈力度,力促草庙山重大项目落地。 (三)新的一年,我们将从镇村建设新要求上发力,推进镇村面貌发生新变化 再绘“新”画卷,加快美丽乡村建设。在进一步巩固提升井亭、益民、头墩3个美丽乡村示范点的基础上,加快美丽乡村建设步伐,重点推进立面改造、背街小巷整治、道路黑色化、污水处理厂、文化公园、服务中心和食品站改造项目建设,同时深度挖掘文化内涵,以文化元素提升谕兴社区美丽乡村品质,做到“文赋谕兴”表里如一,确保顺利通过省级验收。 再施“细”管理,加大环境整治力度。持续推进农村环境综合整治常态长效化,扎实推进农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”,采取公开招投标,完成新一轮保洁服务市场化运作;继续开展森林增长工程,完成280亩新造林,落实“林长制”,完善“河长制”,加大土地巡查力度,保持查处违法建设高压态势,进一步强化拆违控违工作;巩固扩大文明创建成果,建立健全常态长效机制,深入推进移风易俗,培育乡风文明,启动滁州市文明镇、安徽省生态镇创建,着力补齐创建短板。 再增“融”合力,加强交通路网建设。以建设美丽公路为标准,重点推进金官路、金马路、天仪路美化建设,优化环境,提升品质,做到路与景的融合;积极争取上级支持,谋划与江苏的道路无缝对接,建设金集连接宁盐高速和连接金牛湖、枣林湾的道路,畅通与江苏的对接通道,推进融合发展。 (四)新的一年,我们将从满足人民日益增长的美好生活需要上发力,实现人民福祉新提升 大力推进精准脱贫。在巩固好前期扶贫成果的基础上,瞄准特定贫困群众精准帮扶,聚焦发力,将扶贫与扶智相结合,激发内生动力,加强考核监督,确保扶贫工作顺利推进。 大力发展社会事业。进一步强化“村为主”、村民自治和人口目标管理责任制,全面推行家庭医生签约服务,实现“医生进家庭,首诊在基层”。严抓校安工程,加强青少年防溺水工作,健全扶困助学机制,确保贫困家庭孩子入学。实施文化惠民工程,组织开展送戏下村活动,不断完善公共文化服务体系;推进敬老院消防设施改造,提高入住老人幸福指数。 大力强化社会保障。完善社会帮扶机制,关爱农村“留守”人员,建立统筹城乡的基本公共服务体系,不断完善就业、基本养老、最低生活保障等制度,实现城乡居民养老保险、最低生活保障全覆盖;抓好危房改造、水库移民项目,推进殡改工作,确保移风易俗。 大力维护社会稳定。强化信访工作包保责任制和领导接访制度,积极推进镇综治信访维稳、为民服务“两中心”和司法所规范化建设,抓好“七五”普法;加强农村食品药品安全监管,切实强化安全生产,扎实开展安全生产专项行动,坚决杜绝重特大事故发生。重点全面加强社会治安管控,开展“扫黑除恶”专项行动,让全镇人民心里有温暖、生活有质量、未来有奔头。 (五)新的一年,我们将从勇担时代新使命上发力,在自我建设上展现新作为 忠诚看齐。深入学习贯彻十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同党中央保持高度一致,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。 依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾,严格执行行政负责人出庭应诉制度,积极创建第三批市依法行政先进单位,推进政府信息公开,抓好重大决策公开、政策事项公开、便民服务公开,提高舆论引导能力。 勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”,说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来;把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上,做到“抢晴天、抓雨天,绝不虚度每一天”;进一步加强督查督办,健全追责问责机制,严惩庸政懒政怠政,坚决整治不作为、慢作为、乱作为。 廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,严肃查办违纪违法案件,严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定及细则、条例,驰而不息改进作风,提高行政服务效能。坚持厉行节约,严控“三公”支出,用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 同志们!实干托起梦想,奋斗铸就辉煌。站在新时代的历史方位上,走在冲刺亿元镇的新征程中,我们从来没有像现在这样感到离实现全面建成小康社会的目标如此接近,从来没有像现在这样感到肩上的担子如此沉甸,更没有像现在这样感到对金集未来发展的底气和信心如此强大。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,凝心聚力,同心同德,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取、扎实工作,为加快建设美丽新金集而不懈奋斗!

    2025-07-15

  • 【投资定远县】2017年二龙回族乡政府工作报告

    2017年,在县委、县政府的坚强领导下,全乡干群始终紧密围绕在乡党委、政府周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十八大和十九大精神,积极创新工作机制,脚踏实地开展工作,全乡经济持续健康发展,社会各项事业稳步推进。 2017年工作总结 一年来,我们以落实党建工作责任为抓手,层层传导压力责任,形成齐抓共管“大党建”格局。 在基层党组织建设方面:村级党组织标准化建设落实较好。按照基层党组织标准化建设“8个方面”工作要求,主要做好村室标识牌、室外三榜三栏、室内制度牌的设置,以及软件资料的整理等工作。创新村干部积分制管理制度,三会一课、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等工作,均按要求落实到位。发展壮大村集体经济工作有所成效。在2016年全面完成脱壳增收的基础上,按照计划,今年底全乡集体收入最高的岗镇村将达到15万元;集体收入最少的红卫村将达到2.4万元。率先开展村干部养老保险试点。作为全县村干部养老保险试点单位,率先完成全乡所有村干部城镇职工养老保险、医疗和意外伤害保险办理,着实增长了他们干事创业的热情,解决了他们的后顾之忧。非公党建工作不断突破。成立了小岗村蔬菜专业合作社党支部,完成了单独组建任务。对定远傻明花生加工有限公司等3家非公企业的党组织进行了标准化建设,探索新的管理机制,有效推动我乡非公党建工作迈上一个新台阶。 在党风廉政建设方面:创建村干部廉政档案,增强廉洁意识。我乡从建立村干部廉政数据库入手,为全乡34名村干部每人建立一份廉政档案,将干部的信息全部录入档案并适时进行动态调整。每逢涉及到群众切身利益的事务,如低保户的评定、扶贫户的评定,以及危房改造户的评定,村干部要先向乡纪委呈报涉及近亲属有意向参与评定的“报备表”。2017年,针对低保、造林、危房改造、灾民生活补助、贫困户评定等5项涉农事项,对村干部开展一次全面排查,每位村干部必须如实填写近亲属享受上述优惠政策的情况,并说明享受的理由、评选过程,以及村集体的意见,最终由乡主管部门和乡纪委联合审核、把关,杜绝了村级干部优亲厚友的人情关、亲情关,大大减少了村级干部违纪行为的发生。防微杜渐,监督执纪工作常态化。一年以来,共调查、核实、办理各类信访举报件10件,其中立案审查1件,给予党纪政纪处理1人。在案件审查的同时我们还特别注重谈心谈话,每逢节假日前,安排乡纪委对各村主要负责人针对公款使用、执行纪律等方面进行廉政谈话,打好“预防针”。一年来,共对乡村干部进行提醒谈话21人次,有效地约束了干部的行为,确实做到防微杜渐,使监督执纪工作常态化。 在宣传统战工作方面:扎实宣传党的方针政策,切实增强看齐意识。宣传工作常抓不懈。一年来,乡党委宣传部门开展学习习近平同志系列重要讲话精神宣讲活动10场次,组织“党委中心组学习”12场次、开展“讲看齐,见行动”和“讲重作”学习讨论活动3场次,乡、村共开展意识形态主题宣讲活动8场次。文明创建活动有序开展。今年我乡开展“好媳妇”“好婆婆”“五好家庭”“二龙好人”评选活动,共选出王晓松等23名先进典型,为全乡群众树立了榜样。一年来,乡文广体育站每逢春节、劳动节、党的生日和中秋、国庆等重大节日,均组织乡文艺演出队,为群众送上文化大餐。营造和谐社会氛围。积极开展民族团结进步宣传月活动,在广大教民中大力宣扬爱国爱教和“三个离不开”思想,为我乡民族和谐和反邪教创造良好的社会舆论氛围。 一年来,我们以脱贫攻坚为己任,严格纪律细化措施,坚定不移完成脱贫任务。 我乡有建档立卡贫困户593户,1814人,贫困村3个,因病、因残为主要致贫原因。2014年脱贫93户166人,2015年脱贫123户361人,2016年脱贫113户393人,三苏贫困村顺利出列。2016年底尚有贫困户271户894人,2017年拟脱贫贫困户176户625人,岗镇贫困村拟出列。我们将按照县委、县政府对扶贫工作的具体要求,扎实开展好各项脱贫工作,确保如期完成脱贫攻坚任务。 一年来,我们以基础设施建设为重点,科学谋划扎实推进,人民生产生活获得新改善。 我乡全面贯彻落实上级各项政策,不断加强完善农田、道路、水利、农电等基础设施建设。 道路建设不断完善。一是“组组通”水泥路全覆盖。实现全乡113个村民组全部修通宽3.5米至5米的水泥连接路,切实打通群众出行“最后一公里”。二是扎实做好农村畅通工程。已完成9公里3.5米宽水泥路拓宽成为4.5米宽任务,今年年底前完成新建3.5米宽14公里长水泥路工程;同时投入886万元新建宽9米、长870米东外环路1条,“白加黑”改造道路2.8公里,全面提升我乡集镇范围道路标准。三是县道X046提升为省道S322。今年,伴随着中汤段长2.18公里、宽9米沥青路面铺设完工,至此省道S322在我乡境内建设工程全部完工。四是打通集镇断头路。投入170多万元打通集镇范围内所有断头路,主要主要包括柿园路(南街至义和路)、广场路(医院至东环路)、中安路(粮站东墙至老街)、东胜路(东环路至胜庄路)等,极大方便群众出行,切实解决群众出行最后一公里难题。五是科学合理使用项目资金。一年来,争取上级民委、发改委、财政等部门资金500多万元,建设11条道路,共8077米;安装路灯4处,共211盏。主要是中汤至油坊水泥路600米,周湖至北湖水泥路1200米,西马至X046线、大舍至小舍、小安至大李水泥路1497米,小安至大李水泥路500米,岗镇小安至大李水泥路580米,后汤至大舍水泥路300米,红卫至小安路水泥路900米,林西至坂陈水泥路2000米,前庄至老沙水泥路800米;安装太阳能路灯156盏,主要分布在三苏、中汤、岗镇部分村庄和道路两边。 土地整平稳步推进。一是争取财政部门农业综合开发项目和农委千亿亩粮食增产项目,共计2000多万元,先后实施了我乡中汤村4500亩、岗镇村和小岗村双河片7300亩土地整平任务。二是今年又争取农业部门资金1400万元,在我乡三苏村实施千亿亩粮食增产项目,项目区农田面积9500亩。目前,规划设计已通过评审,预计12月底可进场施工。项目实施后的,全乡50%农田完成整治任务,极大方便农民群众耕作,加快推进农业机械化、现代化进程,加快土地流转,促进高效农业发展。 水利设施继续巩固。在岗镇和中汤两个扶贫村兴修塘坝33处,完成土方量43万方,增加蓄水75万方,增加灌溉面积450亩,改善灌溉面积2300亩。 农电网改造初显成效。去年以来,争取项目资金1000多万元,改造更换了20台变压器,提升改造三苏和红卫两村强电线路30千米。农电网络改造后,更加方便群众生产生活,增强了群众幸福感。 一年来,我们以农业产业化为突破,加大培育提质增效,转型升级迈出新步伐。 在发展常规农业的同时,我乡也在积极谋划探索现代农业发展。大棚蔬菜、花卉等集观光、旅游、高效为一体现代农业也被提上发展日程。一方面,稳定三苏村无公害大棚蔬菜基地生产,积极培育本乡发展大户成立农业专业合作社和家庭农场。目前,我乡已初步形成龙虾养殖基地、莲藕种植、苗木生产基地等。另一方面,积极赴外地招商引资,今年,成功引进浙江湖州一家花卉公司在我乡中汤村投资新建大棚花卉,种植非洲菊,此项目现已落地建设,完成种植面积150多亩。 一年来,我们以美丽乡村为契机,合理规划严格监管,全力打造宜居新环境。 美丽乡村建设按时完成。2016年以来,我乡扎实开展了美丽乡村建设,乡政府驻地建成区和岗镇老安中心村的面貌焕然一新,民族特色得以彰显,人居环境极大完善。共投资4000多万元,其中政府驻地建成区投入3200万、岗镇中心村800多万,招标建设了27个项目,包括新建农贸市场、民族文化体育广场、便民服务中心、龙湖公园,清淤绿化加固6口塘坝,6条沟渠,新建公厕6座,停车场2个,强弱电全部下地,店招统一标准。其中新建农贸市场在全县乡镇农贸市场中标准最高、效果最好,彻底解决了骑路逢集顽疾。 特色小镇谋划建设不断深入。去年底,我乡被县确定为“特色小镇”建设单位。围绕回族风情小镇建设目标,结合民族乡文化底蕴浓厚的有利条件,充分发掘和保护民族文化。目前,特色小镇整体规划设计已通过专家评审,民族民俗陈列馆、蓝玉府、民族风情一条街、清真寺等具有民族特色的建筑改造提升设计方案正在征求意见。 一年来,我们以民生工程为主题,着力推进民生改善,提高群众幸福指数。 民生工程稳步推进。全乡申报“一事一议”财政奖补项目工程4个,总投资约70余万元。通过召开听证会,完成了低保、危房改造审核评定工作,全乡共评选出362户低保户、65户危房改造户,目前危房改造全部完工,名列全县第一;农村养老保险参保10954人,参保率达98%;新农合参保14300人,参保率达100%;完成审核上报各类残疾补贴439人,五保补助128人。 安全生产常抓不懈。细化量化安全生产责任。乡党委、政府高度重视安全生产工作,严格执行属地管理,坚决落实“党政同责,一岗双责”责任,将安全工作细化代入村级目标责任制考评,为我乡安全形势持续稳定提供基础保障。多年来,我乡未发生一起重大安全生产责任事故。创新食品药品管理模式。要求各村对群众自办宴席情况及时上报乡食安办备案,协助监督食品安全卫生。对集镇餐饮饭店、食品小摊、超市、个体加工作坊由食安办牵头联合工商、公安等部门不定期进行检查,确保舌尖上的安全。利用多种形式积极开展食品安全和爱国卫生法制宣讲,增强人民群众食品安全意识和卫生意识。 社会事业蒸蒸日上。今年,通过努力,为民族学校争取40套廉租房工程项目,已完成二层混凝土浇筑,建成后将改善学校教师住宿条件。乡党委、政府坚持每年对全乡考取二本以上的大学生进行奖励慰问。2017年全乡考取二本以上大学生55人,每人奖励慰问钱物800多元。同时,争取王贵伦慈善基金会等资助了16位贫困学生,资助金额每人1000-3000元。乡综合文化站、村级农家书屋和3处健身广场,正常开放。乡卫生院和村卫生室实施规范化建设,有效保障了群众医疗需求。 群众安全感和满意度进一步提高。一年来,由于建设类施工集中,涉及面广,信访矛盾相比往年明显增多。我乡实施了信访维稳网络化管理模式,畅通信访渠道,做实领导接访制度,用好“听证会”制度,建立矛盾纠纷排查调处机制,开展了一村一警“3+2”工作模式和一村一法律顾问工作,创新“1+1”工作法稳步推进“群众安全感和满意度双提升”工作,对信访时间进行精准研判,将信访苗头化解在村、乡两级。2016年12月,被省委组织部评为“2013-2015年度全省农村基层党建工作‘五个好’乡镇党委标兵”称号;2017年3月,中汤村被命名为“中国第二批少数民族特色村寨”称号、同年10月,中汤村被推荐申报“全国民主法治示范村”;今年,我乡被省民委推荐申报“全国民族团结创建示范活动示范乡镇”。全乡民族间平等、团结、和谐、共建、共荣的新型民族关系更加稳固。 主要存在的困难和问题 今后几年,是打造民族特色小镇的关键期,是全面建成小康社会宏伟目标的决胜期,也是二龙快速发展的机遇叠加期,任务艰巨,机遇与挑战并存,工作中仍然存在不少困难和问题。 一是作为民族乡,在工作中,我们感觉到上级领导对民族乡村经济社会发展的重视程度,与新形势下民族乡村发展的需求还有差距。另外,扶贫工作作为一项政治任务,少数民族发展资金大多纳入扶贫项目资金,少数民族地区资金相比增加比例小了,一定程度上影响民族乡村发展。 二是由于区位偏僻,地块偏小,水利条件基础差,现代农业刚刚起步,没有形成规模,土地经营权流转难度大。土地平整程度仍然是制约我乡现代农业的主要因素。大棚蔬菜和高栏养羊业等高效农业扩大规模和提升科技水平缺少持续发展支撑。 三是企业效益不高,缺乏支柱型产业;经济发展后劲不足;商贸服务业有待提升;旅游产业亟待破题。 四是基础设施薄弱仍是发展瓶颈。1、地处于江淮分水岭,池河支流、蔡桥河、马桥河三河交汇,易旱易涝,农田水利建设仍需加强;2、我乡境内没有自来水厂,居民群众生活用水依靠外乡水厂供应,自来水正常供水得不到保障;3、交通条件不便利。距离高速公路入口较远,仅有S322从我乡境内穿过,但全乡境内还有4座桥梁仍需建设改造。交通不便仍是制约经济社发展的直接因素;4、民族特色小镇建设进入攻坚期,没有专门的建设项目,缺乏专业设计团队进行设计,建设进度缓慢,都是推进制约因素。 2018年工作谋划 2018年,是实施“十三五”规划承上启下之年,贯彻执行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想起步之年,做好今年各项工作,任务艰巨,意义重大。 一是完成2018年度精准脱贫任务。中汤贫困村顺利出列,全乡扶贫户全部脱贫。加大产业帮扶力度,帮助建档立卡贫困户发展产业,确保有劳动力的贫困户至少发展一项产业。重点谋划贫困村“一村一品”产业项目。加大扶贫村水利设施投入,拟兴修塘坝25口,36.4万立方米。健全扶贫工作考核机制,充分调动乡村两级抓扶贫工作积极性、主动性、创造性,确保如期完成脱贫攻坚任务。 二是全力推进农业产业化发展。一是重点打造“二白一绿”工程。即大棚蔬菜(白)、高栏养羊(白)、草坪苗木(绿)。大力扶持小岗、中汤村草坪生产基地建设,积极为投资客商做好帮办服务工作。二是完成中汤、岗镇两个村的项目建设工作,加快土地依法科学有序流转,积极加大对外宣传力度,通过招商引资,把整平好的土地流转给有技术、有市场的带头人,发展大棚蔬菜、经果林、莲藕等集观光、旅游、高效为一体现代农业,进一步促进全乡农业结构优化调整,切实增加群众收入。三是完成三苏村9000多亩土地整平建设任务,争取农委部门千亿亩粮食增产项目,对我乡红卫村13800多亩、小岗村4000多亩土地进行整平。 三是促进小微企业发展。积极引进“留得住、效益好、带动性强”小微企业,包括清真食品加工、民族服饰和民族工艺品加工等企业,不断培育工业经济增长点。为下一步争取项目资金,做好基础设施配套,为吸引外出人员回乡创业打下基础。 四是加快推进旅游产业开发。以融入县红色旅游带为契机,逐步建立以集镇为依托的历史文化、民族民俗、民族餐饮为核心的民族游,促进以虞姬墓为中心的楚汉古战场遗址公园建设,以中汤为中心的民族特色建筑群区,带动商贸服务业发展。 五是加大特色小镇和美丽乡村建设力度。一是建成二龙东入口七坝跨路楼牌、民族民俗展览馆各一座,同时,改造一条“吃、购、玩”于一体的回族风情街。二是全面开展中汤美丽乡村建设项目,确保顺利通过上级部门验收,建成宜居、宜游、宜业的民族特色风情和旅游小镇。 六是继续加强农村基础实施建设。一是对项目区道路进行硬化改造,加大塘坝新建、深挖、扩建和沟渠硬化建设,确保农业增效,农民增收,营造良好的干事创业环境。二是争取完成桥梁建设改造。修建改造小鄂桥、徐湖桥、板陈桥、乌龙桥等4座桥梁,改善群众出行环境,带领当地经济发展。三是争取建成二龙加油站。积极争取与中国石化沟通在我乡境内兴建一座加油站,方便群众生产、生活。 七是全力推进社会各项事业发展。进一步完善乡村事务听证制度。积极深化农村改革,继续坚持推行“重要不重要,群众来投票;能干不能干,群众说了算”的村级事务听证制度。对群众关心、关注的村内道路、低保户、扶贫、危房改造名额分配、评定等,都采取听证的形式决策。同时,积极探索乡级事务听证制度,维护社会稳定。积极实施民生工程,落实各项惠民政策,保障群众权益。积极推动民族宗教、教育、文化、体育、卫生、计生各项事业进一步发展,其中把教育、卫生作为重点工作抓好抓实,谋划好教育、卫生事业这两项最基本的民生工程,加大工作力度,切实用好国家现有政策和资金,统筹谋划,争取上级更大支持,努力使教育、卫生事业取得更大发展,让人民群众享受更多实惠。 八是继续狠抓大党建工作。深入学习党的十九大精神,学习新党章,不断深入开展“两学一做”活动,做好党员活动日、纪实评价系统和四个一活动等;加强对党员的管理,根据规定要求严把党员入口关同时,疏通党员出口关;完成村干部职工养老保险试点工作,结合完善村级目标考核制度;继续加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪的学习,切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任制,加强党员干部纪律监督,加大违法违纪案件查办力度,从严查处各类违法违纪案件。同时,推广运用好廉政档案、备案制度、村级财务管理制度。 二龙的发展正处于关键阶段,时代赋予的重任,群众寄予的期望,必须抢抓机遇,开拓进取,勇于担当,在攻坚克难中实现加速发展,在化解矛盾中实现社会和谐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,不忘初心、继续前进、锐意进取、真抓实干,为建设美丽二龙而努力奋斗!

    2025-07-15

  • 【投资琅琊区】2018年琅琊区人民政府工作报告

    2017年12月16日在琅琊区第六届人民代表大会第二次会议上区人民政府区长周冬梅各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府履职的开局之年。一年来,我们全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧扣“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施五大发展行动计划,经济社会呈现稳中有进、进中向好的发展态势。预计全年实现地区生产总值94.8亿元,增长9.3%;规上工业增加值19.8亿元,增长9.8%;固定资产投资90.9亿元,增长16%;财政收入15.7亿元,增长12%;社会消费品零售总额89.6亿元,增长12.5%;外贸进出口总额6500万美元,直接利用外资2400万美元;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.1%和9%。一年来,我们聚焦实力琅琊促转型,经济发展更加高效新型工业化加快推进。以培育壮大汽车家电、纺织新材料、食品医药及配套产业为重点,有效促进制造业提质增效、结构转型。猎豹汽车技改和发动机项目成功签约;金春股份获“中国非织造布行业10强企业”称号,热风项目建成投产;安徽九华药业扩产提效,产值和税收实现倍增,获评“滁州市十优企业”和“安徽省著名商标”,产品“百蕊颗粒”进入国家医保目录;昇兴包装通过国家级两化融合管理体系贯标;新江玻璃等8家企业获批省环保“五个一百”优秀企业、专精特新企业等称号。全区规上工业企业74家,其中亿元以上企业21家。预计全年实现战略性新兴产业产值7.1亿元,增长27%;完成技改投资8亿元,增速位居全市第一。现代服务业加快兴起。注重培育新型业态,着力打造经济发展新的增长极,现代服务业保持运行质态、后劲潜力的同步攀升。总投资9.8亿元的苏宁广场正式营业,投资6亿元的清流街文化街区主体工程全部完工,南京弘阳家居城入驻环滁商务中心,滁州1912文化商业街区由传统商业模式向新型旅游综合体快速转变。顺鑫盛源、天康养老获评“长三角健康服务业示范培育企业”。金丝楠木博物馆获批“安徽省研学旅行基地”,被评为省级博物馆。全省第一家京东之家体验店落户运营,全市首家跨境电子商务产业园成功设立,凡越、澜蓝汇、网来天呈等一批知名电商顺利入驻,全区各类电商企业达320家。云伙计电子商务集团有限公司获“安徽省电子商务示范企业”和“安徽省电商50强”称号。预计全年实现服务业增加值54.5亿元,增长11.5%。农业发展方式加快转变。深化农村综合改革,农村土地承包经营权确权登记颁证成果数据顺利通过省检,农村集体资产股份合作制改革和“三变”改革试点工作积极推进。农业产业化发展不断加快,现有龙头企业17家、家庭农场35个、专业合作社40个。预计全年农业产业化产值和农副产品深加工产值均突破40亿元。农业机械化程度显著提高,主要农作物耕种收综合机械化率达81.5%,完成秸秆机械化全量还田5万亩,综合利用率100%。舜田科技、新昌农业相继通过绿色食品和无公害农产品认证。农村村级基层组织收入稳步增长,全区9个“空壳村”全部“脱壳”。一年来,我们聚焦创新琅琊激活力,发展势头更加强劲科技创新驱动质量提升。加快推进“全创改”工作,出台落实“四大工程”实施意见,完善支持科技创新若干政策,归集天使投资基金2000万元、创新券50万元,高新技术产业企业增至20家。积极推进高层次人才团队引进、引博和院士助滁行动,设立200万元人才专项资金,引进高层次创新人才团队2个、高层次人才17名,新增省级企业技术中心2家、市级博士后工作站1家、市级工程技术研究中心1家。预计全年实现高新技术产业产值17亿元,增长15.9%;专利授权150件,其中发明专利授权30件。开放合作促进投资提速。实施精准招商,猎豹集团、利美国际、西埃电器等多家知名企业签约落户,实现招商引资向选优招强的转变。预计全年新签约亿元以上项目34个,新开工亿元以上项目19个,新投产亿元以上项目6个,实际到位资金48.5亿元。重点项目投资不断加快,27个省“861”项目当年完成投资21.3亿元,占年度计划投资的125.6%;67个区级重点项目,竣工22个,新开工31个。存量企业扩容加速,投资10亿元的金春股份超纤项目、投资1.5亿元顺鑫蛋白粉二期项目、投资1亿元的霞客色纺技改搬迁项目等一批重大项目正在建设或竣工投产。企业上市稳步推进,金春股份进入上市待审阶段,宜庭集团启动主板上市准备工作,百姓缘等3家企业列入全市上市帮扶企业范围。深化改革带动效率提高。持续深化“放管服”改革,实施“五证合 一、一照一码”“先照后证”,推行“双随机一公开”,开展“互联网+政务服务”试点工作。健全完善“3+2”清单制度体系,建立公共服务清单和中介服务清单。落实基层医改工作,街道社区卫生服务中心与市一院建立城市医联体,家庭医生签约服务人数达10万人。深入开展机关事业单位工作人员养老保险制度改革,104家单位在职人员和退休人员全部纳入养老保险基金收支范围。城管体制、公共资源交易体制、监察体制改革试点等各项改革有序推进。一年来,我们聚焦美丽琅琊拓空间,承载能力更加稳固园区建设再加速。完成主园区5.2平方公里控制性详细规划和拓展区8平方公里控制性规划编制、评审工作。启动拓展区征迁、道路和安置房建设等工作。完成芜湖西路、六安路绿化提升工程,开工建设南京路、何郢路及配套工程。开发区被中国产业用纺织品行业协会授予“中国非织造材料产业承接转移示范基地”称号,并获批市级新型功能纺织材料战新基地。新区品质再升级。琅琊河二期河道拓宽整治顺利竣工,池河路、银山路等6条道路建成通车,如意湖、新区大楼周边等绿化美化工程如期完成。滁州汽车客运北站正式运营,第二小学新校区开学招生,第五中学新校区启动建设,市中西医结合医院琅琊新区院区(琅琊区人民医院)正在筹建。翰林雅院、鸿坤理想城、国兴翡翠湾等一批高品质房地产项目相继入驻。全年在建项目27个,其中续建项目11个,新开工项目16个。新区城市配套功能日臻完善,一座环境优美、生活便捷的生态宜居新城已显雏形。老城面貌再焕新。启动北湖周边东北侧、南谯北路桥、城河小区等10个地块的房屋征收征迁工作,完成3500余户、30多万平方米房屋征收征迁任务。改造凤凰四村、扬子科技苑等4个老旧小区,整治提升18条背街小巷,实施创业北路便民利民疏导点建设,章益故居、吴棠故居修缮保护工作稳步推进,遵阳街改造、南谯北路桥等一批项目启动建设。落实网格化城市管理,市容环境、摆摊设点等6个专项整治成效显著,依法拆除违法建设2.3万平方米。加大对全区物业小区全覆盖巡查力度,物业服务水平不断增强。荣获“第二届安徽省文明城区”称号。乡村环境再提质。城西村人居环境提升改造工程顺利完成,城郊美丽乡村建设通过市级验收。农村公路网规划编制工作有序开展,实施农村道路畅通工程12个、村级网化工程5个,建设里程54公里。完成农村危房改造50户。加快推进小型水利工程“5588”行动计划,完成水库除险加固4座、末级渠系改造2万亩。扎实开展农村垃圾治理“六清”活动,农村陈年垃圾治理顺利通过省、市验收。一年来,我们聚焦幸福琅琊增和谐,民生福祉更加充裕生态治理明显加强。实行最严格的节约用地和水资源管理制度,处置批而未供土地1447亩,实施取水许可和水资源有偿使用,强化用水定额管理。全面建立“河长制”体系,全力推进六河五湖水系综合治理。加强雨污分流改造,敷设污水主干管网34公里。禁(限)养区畜禽养殖污染治理力度不断加大。深入推进餐饮油烟、施工扬尘等污染防治工作,完成4家重点企业挥发性有机物治理,秸秆禁烧保持“零火点”。实施绿化攻坚项目16个,新增绿化总面积62万平方米,植树造林745亩。中央环保督察反馈意见12项整改任务稳步推进。兜底保障持续完善。预计全年财政民生支出13.3亿元,占财政总支出的85.6%,增长12.9%。27项民生工程扎实开展,十件为民办实事工程全面落实。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育5项社会保险应保尽保。认真抓好扶贫开发工作,实现贫困人口稳定脱贫。积极拓宽就业渠道,新增就业6500人,城镇登记失业率控制在3.1%以内。健全社会救助体系,城乡低保标准分别提高到每月人均525元、320元,为城乡低保对象、特困人员购买城乡居民医疗保险,发放低保、医疗救助和临时救助资金3630万元。扎实推进城乡居民养老保险工作,养老金发放率100%。扩大住房保障范围,公共租赁住房保障人口新增2200余人。推行养老机构公建民营,为2000多名散居特困供养人员等四类老人购买居家养老服务,养老服务水平全面提升。基础民生不断夯实。积极开展明星社工评选工作,落实社区工作人员公积金待遇。完成扬子、建设路等4个社区公共服务用房标准化建设。实现15个村民政专干全覆盖。凤凰湖社区刘大姐热线“六心”服务项目初具特色,龙池社区“爱心学堂”“汉学堂”受到多家中央媒体关注,成功打造省级文明社区5个、市级示范社区2个、市级精品社区1个。持续深化“平安琅琊”建设,连续10年获评省平安区。扎实开展“信访责任落实年”工作,消化信访存量,遏制信访增量。加强食品安全监管,建成食品快检实验室11个,中垦流通·滁州国际农产品物流园被评为省食品安全规范化食用农产品批发市场。深入推进安全生产领域改革发展,严格落实安全生产责任制,全区安全生产形势总体平稳。社会事业统筹发展。进一步巩固“学在琅琊”品牌,实验幼儿园、第三中学等4所学校改扩建工程完工并投入使用,解放小学、城郊中学等10所学校成功创建为市级教育信息化试点,第五中学中考滁州中学达线人数连续三年市本级第一,第四中学高考本科达线率再创历史新高。成功举办“第25届现代与经典全国小学课堂教学”观摩研讨会。完善基层医疗机构网络,妇幼保健计划生育服务中心建成使用,4个村级卫生室建设达标,6家社区卫生服务中心“规范化预防接种门诊”通过市级验收,在全省率先推进计划生育特殊家庭护理保险工作,新农合参合率保持全省前列。实施文化惠民工程,建设3个市级市民文化乐园,数字农家书屋建设实现乡村全覆盖。群众文化和全民健身活动广泛开展,成功举办“滁州市丰乐亭中老年人社区文化体育节”“北湖金秋文化艺术节”等文体活动;成立4个体育协会,建设86个晨晚练点,城区15分钟健身圈基本实现。第三次全国农业普查和城乡一体调查样本轮换工作顺利完成。一年来,我们聚焦清正琅琊强根基,政务环境更加优化法治建设持续推进。认真落实省、市和区委决策部署,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,积极采纳各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士意见建议,办理市、区人大代表议案、建议108件和政协委员提案150件。坚持政府常务会议学法制度,健全重大事项决策机制。全面推进“七五”普法工作,进一步扩大法律援助覆盖面,实现全区52个社区(村)法律服务全覆盖。廉政建设常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任,积极履行“一岗双责”,创新实践“四种形态”,突出抓早抓小,坚持挺纪在前,加大扶贫、环保等领域监督执纪问责力度,进一步巩固“小金库”“酒桌办公”等治理成果。积极落实省委巡视和市委、区委巡察反馈意见整改工作。严肃查处违反中央八项规定精神问题18起,处理26人。服务能力显著提升。扎实开展“企业帮扶深入年”活动,积极实施“四送一服”双千工程,帮助48家企业融资2.3亿元,落实22家小微企业过桥资金1.3亿元,为8家企业争取制造强省、科技重大专项等12项省级奖补资金791万元,兑现各类扶持政策奖励资金6000余万元。支持和鼓励大众创业、万众创新,在全市率先实施网上登记注册,新增各类企业1530家、个体工商户2783户。深入开展基层政务公开标准化示范建设,公布群众“最多跑一次”清单,发布政务信息1.7万条,召开新闻发布会24场次,权力运行更加公开、透明、有效。与此同时,人民武装、民族宗教、外事侨务、地方志、编制、人才、双拥、档案、保密、气象、地震等事业加快发展,工会、共青团、妇联、科协、工商联、老干部、红十字会等工作也取得新成绩。各位代表!2017年,对琅琊广大干部群众来说,是战斗的一年,也是难忘的一年。一年来,我们迈出了跨越追赶的坚实步伐,干出了克难攻坚的奋进风采,营造了比学赶超的浓厚氛围,构建了绿水青山的政治生态。这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导、真情关怀的结果,是区委统揽全局、领导有力的结果,是区人大、区政协监督有方、协调联动的结果,是全区人民扎实工作、不懈努力的结果。在此,我代表区人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的全区人民,向各位人大代表、政协委员和列席会议的同志,向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和各位老干部、老同志,向驻地部队官兵和政法干警,向所有关心支持琅琊发展的各族各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展还存在不少困难和问题:宏观经济下行压力仍然较大,转方式、调结构任务依然艰巨,实体经济、中小微企业发展困难较多,财政收支平衡面临压力;增长动力接续不足,新兴产业尚未形成支撑效应;发展空间和资金、土地、环境、人才等要素制约仍然存在;城乡公共服务与人民群众对美好生活的需求还有差距;作风建设仍需加强,干事创业的精气神还有待提高,等等。对此,我们必须保持清醒头脑,务必高度重视,采取务实管用的举措切实加以解决。 二、2018年工作安排各位代表!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的政府工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面实施五大发展行动,大力实施“工业强区、三产兴区、创新驱动、和谐共享”战略,按照“新区建设与老城改造双片联动、工业强区与三产兴区双轮驱动、经济建设与生态建设双向互动、社会管理与公共服务双轨齐动”的工作路径,加快推进区第六次党代会确定的目标和任务落实,切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%,财政收入增长10%以上,固定资产投资增长15%,规上工业增加值增长10.5%,社会消费品零售总额增长11.5%,城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长,节能减排完成年度目标任务。实现上述目标,需要全区上下共同努力,把“立大志、担大任、吃大苦、创大业”作为干事创业的总要求,撸起袖子加油干,干出一番新业绩、干出一种新风气,不辜负市委、市政府的重托,不辜负琅琊人民的期望。2018年,我们重点是努力做实“六篇文章”,奋力实现“六大突破”。 (一)坚持创新引领,做实产业转型升级文章,在新旧动能转换上实现突破大力构建新型工业体系。坚持质量第 一、效益优先,加快推进“调转促”和“三重一创”建设,推动制造强区取得新成效。围绕产业链走向和新业态、新模式应用,实施“234”工程,逐步形成新兴引领、传统推进的产业格局。围绕育大培强,实施企业培育工程,鼓励骨干龙头企业做大做强、中小企业专精特新发展,力促金春股份、安徽九华药业等5家企业年产值冲刺10亿元,美固龙、顺鑫盛源等5家企业年产值冲刺5亿元,新增规模工业企业6家以上。围绕优化提升企业品质,实施创新驱动提质工程,支持高端制造、智能制造和精品制造,鼓励信尔德科技、昇兴包装等开展首台(套)装备研发和大数据、物联网技术应用,力争全年培育两化融合示范企业3家、专精特新企业4家。围绕帮扶企业发展,继续实施“四送一服”双千工程,营造发展实体经济的浓厚氛围。大力发展现代服务业。围绕老城改造和新区建设,发展壮大现代物流、商贸服务、电子商务等产业,重点推进中垦流通·滁州国际农产品物流园二期、邮政快递分拣中心等项目开工建设,滁州弘阳环滁家居城建成运营,清流街文化街区开街营业;加快“创达电子商务城”省级产业园申报工作,力争“滁州跨境电子商务产业园”入驻电商企业70%以上,全区各类电商企业达350家。加快推进全域旅游和“旅游+”发展,重点打造古城文化旅游园省级服务业集聚区和环南湖文化休闲旅游带,积极开发乡村休闲、生态农业等全域旅游产品。大力营造创新创业生态环境。加大指导企业与科所院校合作力度,引导企业多渠道增加研发投入,加快培育创业投资市场,推动创客创新创业协同发展,全年打造市级以上众创空间1至3家,新增高新技术企业3家以上、省级创新平台2个以上。积极落实省市科技创新、人才招引等优惠政策,力争全年引进高层次人才团队2个,新增院士工作站1家、高技能人才200名。保持有效发明专利拥有量增长势头,一批专利技术和科技成果得到转化。大力推进重点项目建设。坚持项目带动,切实发挥投资对稳增长、调结构的关键作用。力争全年新开工项目68个,总投资158亿元,当年投资超40亿元。全力以赴抓紧抓实猎豹汽车技改和发动机项目、金春股份超纤项目等30余个重点产业项目,道路、绿化等50余个基础设施项目,李湾河及老龙洼河治理、垃圾及污水处理等10余个生态环保项目,安置房建设、校安工程等30余个民生项目。积极盘活存量土地,通过“四类土地清理”“腾笼换鸟”“退二进三”等方式,推进低效土地再开发,促进土地节约集约利用。 (二)坚持统筹协调,做实城乡一体发展文章,在改善城乡面貌上实现突破全面提升板块发展实力。积极引导“两区一城”三大板块差异发展,加快形成“核心引领、板块联动、多点支撑”的区域发展新格局。在开发区建设上,全力推动拓展区规划建设,完成宝山路、永阳路、安庆路、世纪大道之间区域的基础设施配套。加快主园区、中小科技园、城南汽车4S店园区环境提升建设。重点打造汽车零部件产业园、非织造材料产业园、健康食品产业园等“园中园”。在新区建设上,坚持产业功能与城市功能双提升,加快第五中学新校区建设,推进市中西医结合医院琅琊新区院区(琅琊区人民医院)挂牌运营,力促邻里中心、大型商业综合体等成功入驻。引进一批知名房地产项目,建设一批高品位商住小区,进一步提升宜居水平。在老城改造上,加大棚户区改造力度,启动实施第五中学扩建等项目房屋征收工作,配合推动北湖周边改造、紫薇北路等工程开工建设,实施凤凰一村、建工花园等6个老旧小区改造。全面提升城市治理水平。深入推进城市管理体制改革,完善城市管理信息化体系,全面实行市容管理市场化运作,着力提升行政执法人员综合素质,实现城市管理全时段监管、高效能运转。大力实施环境卫生大提升工程,提高环卫保洁机械化、精细化作业水平;继续加强背街小巷整治、垃圾中转站建设;全面推进城乡“厕所革命”;加大农村环卫全覆盖投入,力争农村环境综合整治通过省、国家验收。加强居民住宅区物业管理监管,落实物业管理联席会议制度,不断提高物业管理和服务水平。全面提升乡村建设品质。统筹整合涉农资金,着力在农业集聚发展平台建设上补短板,进一步提升西涧街道省级现代农业示范区建设,加快西湖湾创建省级休闲农业与乡村旅游示范园区。积极引导农村土地承包经营权有序流转,全面推行农村产权制度和“三变”改革。大力发展新型农业经营主体,积极培育壮大农业龙头企业,力促农业加快转型。加强农村基础设施建设,完成水库除险加固3座、村级网化工程20个、高效节水改造4000亩,实施土地“增减挂”200余亩。全面完成农村村庄布点规划,深入推进美丽乡村建设。 (三)坚持生态优先,做实环境资源保护文章,在推动绿色发展上实现突破坚守生态监管高压线。加强对重点用能、排污企业的监控,推进落实“双随机”监管制度。坚持节约优先战略,实行能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动。完善国土资源联合执法工作机制,切实维护国土资源健康有序开发利用。严格执行新环保法等法律法规,加大生态红线保护区域监管力度,强化环保监管执法责任和企业清洁生产责任,严肃追究失职渎职,严厉打击环保违法行为。打好环境保护攻坚战。全面落实中央环保督察整改要求,加快西涧湖饮用水水源地周边垃圾废品回收站和畜禽养殖场所的搬迁治理。切实加强大气污染防治,坚决打好蓝天保卫战,扎实开展工业废气、施工扬尘、餐饮油烟等治理;持续加大秸秆禁烧力度,秸秆综合利用率85%以上。健全“河长制”机制,实行最严格水资源管理制度。实施废弃矿山复绿工程,统筹抓好土壤污染地块治理和修复工作。唱响绿色发展主旋律。加快发展高效生态循环农业,化肥、农药使用量实现零增长。加大绿色品牌建设力度,增加绿色优质农产品供给。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,积极开展节约型机关、绿色学校、绿色社区创建工作。扎实推进城乡绿化提档升级,完成金山路等10条道路绿化新建提升工程,新增绿地51万平方米;完成植树造林500亩以上。加强湿地保护与修复,启动新区湿地公园建设,新增湿地保护面积900亩。 (四)坚持改革开放,做实扩大对外交往文章,在增强内生动力上实现突破目光向外抓招商。完善招商引资推进机制,优选招商能人,聚集多元化招商力量,积极打造高水平、专业化招商队伍,精心策划招商推介活动。聚焦优势产业、重点领域,瞄准产业中高端,大力招引投资总量大、产业关联度高、牵动性强的大项目,补齐、壮大、延伸主导产业链。力争全年引进亿元以上项目30个,实际到位资金48亿元,直接利用外资2600万美元。进一步加强与周边城市和市经济技术开发区、苏滁现代产业园的交流合作,推动形成产业关联、优势互补、资源共享、要素流动的区域发展共同体。刀刃向内推改革。进一步深化“放管服”改革,实施“多证合一”登记制度,完善“最多跑一次”清单,加快“互联网+政务服务”体系建设。继续优化财政管理体制改革,加快三年滚动预算编制工作,规范预决算信息公开,完善政府采购和国库集中支付管理。全面深化统计管理体制改革,加强基层统计站规范化建设,夯实统计基层基础工作。完成监察体制改革试点工作,统筹抓好医疗卫生体制、社会信用体系建设、事业单位公务用车等各项改革。思维向前拓通道。立足全市总体规划,加快构建新区与老城相接、新区与开发区相通的内联外通交通网。积极抢抓清流河三期和紫薇北路改造的重大机遇,打好“主动牌”,力争启动宝山路桥、将军山路桥建设。开工建设欧阳修大道延伸段、淮河路延伸段、滨河路等9条道路,实现新区规划范围的外围主干路网合围。完成开发区拓展区金山路、铜陵路及规划支路建设,启动建设安庆路,促进新区和开发区主园区、拓展区连点成片,产城融合发展。积极向上促开放。加快转变政府职能,加大简政放权力度,着力营造高效透明的政务环境、公平公正的法治环境、亲商清商的投资环境、健康稳定的金融环境。科学编制土地供应计划,优先保障新兴产业、创新型企业、技改项目用地。深入推进供给侧结构性改革,全面落实“去降补”任务。继续巩固“税融通”“政银担”“道德信贷”及“过桥资金”成效,进一步加强与政策性、开发性金融机构合作,不断创新融资方式。全年争取1家村镇银行落户营运。大力推进企业上市,重点扶持安徽九华药业、百姓缘、信尔德科技等企业上市准备工作,持续推进金春股份上市待审,力争增加上市后备企业2家。 (五)坚持共建共享,做实补齐民生短板文章,在创造美好生活上实现突破抓好十件实事这个最迫切的民生。2018年继续办好十件为民办实事工程:棚户区改造2000户;整治建福园、凤凰一村、天林小区、西涧一村、振业小区、建工花园6个老旧小区;实施高桥、城关、三岔路3个社区公共服务用房达标建设;完善世纪花园、菱溪苑2个安置小区配套设施;建设新区公交首末站;改造一批公厕和垃圾中转站;打造南门“爱心学堂”“汉学堂”“国粹堂”;新建西涧社区市民文化乐园;完成第九中学交通安全提升工程;建成市中西医结合医院琅琊新区院区(琅琊区人民医院)。抓好社会保障这个最基本的民生。积极扩大就业,城镇登记失业率控制在4.4%以内。加快城乡社会保障体系建设,城乡居民养老保险参保率达80%,医疗保险参保人口覆盖率达99%,失地农民养老保障覆盖率达100%,社会保障卡持卡人口覆盖率达85%。争创全国3A级婚姻登记机关和全省防灾减灾示范(县)区。充分发挥社区日间照料中心和农村幸福院作用,稳步推进养老机构公建民营改革。加强对已脱贫帮扶对象的动态跟踪,进一步巩固脱贫成果。抓好公共服务这个最普惠的民生。坚持各类教育优质发展,统筹抓好世纪花园、三里亭等幼儿园建设,普惠性幼儿园在园幼儿占比69%以上;加快推进紫薇小学、第五中学等8所学校新建改建扩建工程;积极推行高考制度改革。着力打造“健康琅琊”品牌,深入推进医联体、家庭医生签约服务和中医馆建设工作,继续实施4个村级卫生室标准化改造,稳步推进全面二孩政策。完善城乡公共文化服务体系,扎实推进社区网格化公共文化服务试点工作,新建市民文化乐园4个以上。大力发展体育事业,积极开展全民健身活动。抓好社会治理这个最紧要的民生。深入推进“七五”普法,健全律师参与信访、调解工作机制,大力开展“互联网+法律服务”。完善社区网格化管理体系,着力加强社区软硬件建设,依法稳妥做好村(居)两委换届工作。积极培育社会组织,加快实施政府购买服务。建立多元化的群众诉求反映渠道,打造阳光信访、责任信访和法治信访。强化食品安全监管,继续推进“小餐饮示范街区”创建工作。加强社会治安综合治理,确保群众安全感满意度“双提升”。落实安全生产责任制,建立安全防控体系,加强安全基础保障能力建设,提高全社会安全生产意识,坚决遏制较大安全事故发生。全面启动第四次全国经济普查工作。扎实做好民族宗教、人民防空、应急管理、防震减灾、外事侨务、消防、编制、档案、双拥、人才、气象、地方志等工作,稳步推进残疾人、妇女儿童、红十字会、青少年、工商联、科协、工会、老龄等事业发展。 (六)坚持务实重干,做实政府自身建设文章,在提升履职能力上实现突破旗帜鲜明讲政治。扎实做好十九大精神学习宣传贯彻工作,积极开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,加强和规范党内政治生活,落实党内监督各项要求,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻省、市和区委决策部署,严守政治纪律,恪守政治规矩。始终坚持以人民为中心的发展思想,倾听群众心声、顺应群众期盼、解决群众困难。真抓实干强作风。秉持“勇担当”的追求,不回避矛盾,不推诿扯皮,不患得患失,在担当中迸发激情、展示能力、成就事业。保持“马上办”的工作状态,以等不得、慢不得、拖不得的紧迫感,对所负责的工作紧盯不放、跟踪问效、一抓到底。坚持“不凑合”的标准,不搞形式主义,不搞假大空,脚踏实地,埋头苦干,把中心工作抓牢抓实,使各项工作提速增效。发扬民主重法治。认真执行人大决议决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,积极办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强与工会、共青团、妇联的联系,充分听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见,主动接受社会监督和舆论监督。全面推行政府法律顾问制度和公职律师制度,完善政府工作规则和重大事项决策机制,加快推进法治政府建设。廉洁从政守底线。认真落实全面从严治党要求,严格履行“一岗双责”,坚决贯彻中央八项规定精神,一以贯之纠正“四风”。保持惩治腐败高压态势,实现审计工作全覆盖,推行公共资源交易“六统一”运行机制,严控“三公”经费和一般性支出。准确把握运用监督执纪“四种形态”,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,驰而不息改进作风。各位代表!新的一年,机遇和挑战同在,希望与困难并存。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,创新实干、砥砺奋进,为率先全面建成小康社会、加快建设现代化美丽琅琊而不懈努力!

    2025-07-15

  • 【投资来安县】2018年来安县政府工作报告

    2017年12月15日在来安县第十七届人民代表大会第二次会议上来安县人民政府县长邓继敢各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的一年,面对经济发展动力转换新常态、区域竞争日趋激烈新形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县人民政府团结带领全县人民,坚持用新发展理念统领发展全局,牢牢把握“追赶跨越、能快则快”工作总基调,扎实开展“四个攻坚年”行动,深入实施供给侧结构性改革,奋力推动五大发展行动计划落地见效,县域经济实现了有速度、有质效的稳定增长,社会事业取得了促均衡、利长远的全面进步。一年来,我们自加压力,创业绩、争先进,发展态势持续向好综合实力再上台阶。1-10月份,主要经济指标位居全市前列,其中财政收入、规上工业增加值、限上消费品零售额增幅均位居全市第一,固定资产投资、外贸进出口总额总量均位居全市第二。预计全年实现地区生产总值154.7亿元、增长9.5%,规上工业增加值66亿元、增长10.2%,固定资产投资248亿元、增长15%,财政收入24.5亿元、增长22.5%,社会消费品零售总额62亿元、增长12%,外贸进出口总额2亿美元、增长38%,实际利用外资2.7亿美元、增长7%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增至29100元、11900元,增长9.6%、10%。结构调整量质齐升。产业结构不断优化,三次产业比重调整为13.9:50.1:36,与去年同期相比,一产下降1.5个百分点,二产提升1.1个百分点,三产提升0.4个百分点。投资结构更趋合理,三次产业投资结构为0.4:53.7:45.9,二产上升3.1个百分点。收入结构持续改善,预计税收收入达20.2亿元、增长22.5%,占全部财政收入的82.4%。多项工作创先争优。入选全国县域乡村建设规划和村庄规划示范县、全国小康用电示范县、全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国百个农村集体产权制度改革试点县、全国放心粮油供应网络建设示范试点县。成功创建省级质量强县、文明县城和双拥模范县,跻身全省美丽乡村建设先进县,县政府门户网站连续五年蝉联全省先进。县综治办获评全国“关爱明天、普法先行”青少年教育活动先进单位,县工商联创建全国“五好”县级工商联,县水利局荣膺省农田水利基本建设“江淮杯”三等奖。新安镇入选全国“扫黄打非”进基层示范点,汊河镇跻身全国特色小镇,大英镇、施官镇分别获评省级生态镇、省级森林城镇,新安镇、水口镇、张山乡成为省级文明村镇。罗庄村被认定为国家级“一村一品”专业示范村,西门社区获评省级文明社区。国有粮食企业改革“来安经验”在全国交流,全省国有粮食企业改革,全市美丽乡村、县域医共体、产业扶贫、村集体经济发展、志愿服务工作现场会先后在我县召开。一年来,我们凝聚合力,重创新、增动能,比较优势加速集聚创新优势渐显。预计全年实现高新技术产业产值170亿元、增长60%;战略性新兴产业产值60亿元、增长20%。投入科技专项资金2000万元,在全市率先完成天使基金归集工作,全社会研发经费GDP占比达1.96%。新建院士工作站1家、博士后工作站2家,成功引进南航、合工大科研团队,安徽轨道交通研究院揭牌,省轨道交通产品质检中心运营。新增授权发明专利80件,省市级企业技术中心达21家,市级以上工程技术研究中心达10家,亿元以上科技型企业研发机构覆盖率达30%以上。图强文具制定文教体育用品行业首个团体标准,扬子安防捧回“全国工商联科学技术进步奖”。合作优势彰显。全年新引进亿元以上项目50个,实现到位资金109亿元。成功在北京、南京等地举办大型招商推介活动4场,元利数控、森盈电子等一批投资超10亿元项目顺利落户。轨道交通装备产业园新引进亿元以上项目8个,入驻企业达115家;中粮物流园和金祥冷链物流中心签约落地,商贸物流产业进一步壮大。全年谋划编制亿元以上项目105个,新开工58个,竣工投产40个。晃谊制程等5个项目实现当年开工、当年投产。全县重点项目建设连续四年获省表彰。平台优势凸显。“两区”基础设施和公共服务设施建设投入21.6亿元、增长15.9%。县开发区“双创”产业园、化工集中区东区污水处理厂开工,化工集中区西区扩区获批;预计实现规上工业增加值28.5亿元、增长18%,固定资产投资65亿元、增长14%,税收5.9亿元、增长16.5%。汊河开发区电子信息产业港主体竣工,产业新城研发示范区主体封顶,产业第二片区启动建设,轨道交通装备产业园入选市级首批战略性新兴产业集聚发展基地,汊河开发区获评最具行业投资价值开发区;实现规上工业增加值16亿元、增长23%,固定资产投资109亿元、增长25.5%,税收8亿元、增长26.9%。一年来,我们深挖潜力,稳增长、强质效,三次产业提档升级一产调优增效。预计全年实现农产品加工业产值48亿元、增长10%,粮食总产达47.6万吨,实现“十四连丰”。新增龙头企业7家、农民专业合作社30家、家庭农场140家,创建“一村一品”专业示范村省级2个、市级4个,新增省级林业产业化龙头企业3家,舜山镇六郎村、新安镇西荣合作社蔬菜基地双双晋级为国家级蔬菜标准园。林业增绿增效行动扎实开展,新增苗木花卉8000亩,总面积扩大到14万亩,实现产值3.2亿元,施官桃丰、绿泉均获批市级现代林业示范区。成功举办第二届华东秋季苗木交易会,来安苗木走出安徽、走向全国。二产固强领跑。全县185家规上企业实现总产值288亿元,增长17.5%,其中制造业产值283亿元,总量位居全市前列。争取“三重一创”扶持资金845万元,实施重点技改项目118个;“两化融合”示范企业增加到28家,金禾实业、联科水基分别获批国家级、省级贯标试点企业;新增民营企业589家,民营经济综合考核位居全省二类县第二名。金禾实业实现税收3.5亿元,获全国“节能减排与循环经济管理”创新成果一等奖;中普石油产值增至70亿元,入围全省民营企业纳税和营业收入“双百强”。五大支柱产业实现产值240亿元,占规上工业总产值83%。轨道交通装备产业实现产值60亿元,精细化工产业产值突破110亿元、阔步迈进百亿俱乐部。三产激活提升。全年实现服务业增加值58亿元、增长11.8%;新增限上企业16家,总数达122家。传统商贸壮大转型。苏润国际、万城酒店、弘舜大市场主体竣工,金太阳酒店、苏宁易购、华润苏果相继开业;电子商务“两中心一站点”建成投用、覆盖城乡。中国文具产业示范区实现产值17.7亿元,增长16.4%。融资市场日益活跃。新增贷款26.3亿元,较年初增长20.8%,增速全市第一;10亿元创发新能源、8亿元开元新兴产业2支基金设立;长幸纺“新三板”挂牌,金禾6亿元可转换债成功发行。全域旅游增色添彩。总投资150亿元的兴茂国际旅游度假区项目落地开工,景华文化生态园晋级为国家4A级景区,池杉湖湿地公园入选安徽省重要湿地名录,绿泉生态园获评省级休闲农业和乡村旅游示范点,白鹭岛度假村成为省级研学旅行基地。一年来,我们勇破阻力,抓改革、求突破,发展活力竞相迸发“去降补”一体推进。加快淘汰“三高一低”产能,取缔“地条钢”生产企业,拆除非法小土窑5家,改造工业燃煤锅炉3家,万元GDP能耗下降4.5%。全面落实国家结构性减税、普惠性降税政策,降低用电、用气价格,下调养老、失业、工伤、生育保险费率,先后兑现企业奖扶资金9089万元,为企业减负近5亿元。积极稳妥处置“僵尸企业”,重组企业9家,盘活空闲土地377亩、闲置厂房6.5万平方米。“放管服”多点突破。深化行政审批制度改革,取消行政审批事项11项,公布“最多跑一次”事项清单128项,县乡两级公共服务清单和行政权力中介服务清单全面规范。深化商事制度改革,全面实行“多证合 一、一照一码”,登记注册实现全程电子化,各类市场主体增长20.4%。建立随机抽查事项142项,事中事后监管更加严实。扎实开展“四送一服”双千工程,解决企业发展瓶颈问题179个。建成全市首个县级国地税联合办税中心。城乡重点改革全面开花。城市管理破题推进,权责统 一、运行高效的行政执法体制全面建立,城市管理多头交叉执法难题得到有效破解。农村集体产权制度改革试点全面推开,股份合作经营模式成效初显,半塔罗庄“三变”改革省级试点通过验收。国有粮食企业改革首创共建仓库和储备粮异地存储合作模式,粮食主营业务市场化走出新路。国有林场改革全面完成,车冲水库灌区农业水价改革试点有序推进,供销合作社再生资源分拣、农资和工业品配送“三大中心”定址开工。一年来,我们持续发力,优环境、拓功能,城市乡村展现新颜两城大扩展,城市品质更优越。城市建设攻坚年行动深入开展,两城新建、续建项目121个,完成投资141.5亿元;征收房屋4015户、66.6万平方米。来城完成空间规划和海绵城市、地下管廊等专项规划编制;“一纵七横”二期路网基本建成,清流路、北环路、顿丘北路等8条道路竣工通车,驾考中心、体育馆、高新技术创业服务中心建成交付,客运中心、新城区医院项目启动;建设公园6座,完成城市园林养护150万平方米。来城皖东精品城市形象跃然欲出。汊河“活力城心”片区、国道104两侧等城市核心区设计全面完成,编制各类专项规划10个;新城大道、幸福大道开工建设,王桥路、乌汊路、活力城心路网竣工通车,公交首末站竣工投用。汊河现代化产业新城峥嵘初显。形象大改观,镇容村貌更靓丽。编制环江北新区生态休闲观光带规划,实施“四乱”治理、电力通信、美化亮化等项目288个。实施风貌改造工程,统一装饰房屋立面5649户,成功塑造水口秦风古镇、汊河风情小镇、张山桃花源乡等一批风情各异的特色小镇。实施弱电下地工程,埋设通信管道46.2公里,架空清理线杆1526个,“空中蜘蛛网”乱象得到有力整治。实施绿化提升工程,完成道路扩带补绿、空地见缝插绿共20.5万平方米,中心村宜绿地段绿化率达97%。广袤乡村展现出“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的美好景象,美丽乡村建设考核名列沿江片28个县市区第一。配套大提升,支撑体系更完善。实施农村畅通工程331公里,在全市率先完成“十三五”建设任务;滁州大道来安段、半塔至盱眙路、十二里半至头桥路竣工通车,全县内通外联更加便捷。建成高标准农田5.4万亩,除险加固小型水库10座,改造末级渠系11万亩,农村生产条件不断改善。新增天然气用户7140户,新开通直播卫星“户户通”1.7万户,改造城乡电网275公里,解决2.5万农村人口饮水安全问题,城乡配套功能更加完善。一年来,我们狠下气力,控源头、保长效,生态环境持续改善铁腕治污全力攻坚。以中央环保督察为契机,重拳攻克一批“老大难”历史遗留环境问题,停产整顿企业57家,查封企业9家,关闭企业37家。加强源头防控、发展绿色产业,否定电镀、碎石加工等污染项目10个,完成减排项目7个,主要污染物排放削减5%以上,张山吉电、金弘光伏项目并网发电。坚持标本兼治、突出长效治理,淘汰黄标车及老旧车292辆,整治“小散乱污”企业61家、建筑施工扬尘企业15家、挥发性有机物排放企业6家,秸秆禁烧实现全年“零火点”。三大革命全面推进。垃圾分类和资源化利用试点有序开展,新建有机垃圾资源利用站4座,设立可回收垃圾兑换超市12个、兑换点130个,配备分类垃圾桶26.5万个,实现乡村垃圾分类兑换全覆盖。启动编制县域污水治理专项规划,铺设污水管网5.9万米,新建污水处理站14个,实现集镇生活污水治理设施全覆盖。农村改厕扎实推进,拆除旱厕825个、改造943个,新建水冲式公厕25座,实现美丽镇村改厕全覆盖。“一河一长”全线推开。建立“一河一档”341个、“一库一册”105个、“一塘一案”1800个,任命县乡村三级“河长”1535名,形成多层次、广覆盖的河长体系。5条主要河流实施“一河一策”,规范沿河排污口21处、关闭2处,建设综合治理工程项目23个,城乡水环境明显改善。完成滁河风光带提升工程6公里、河道绿化洁化80公里,金禾隔离公园、顿丘公园2个河道景观节点建成开放,水生态不断优化。一年来,我们精准给力,补短板、惠民生,发展成果全民共享脱贫攻坚连战连胜。3300名贫困人口稳定脱贫,贫困发生率下降到1%以内。配备村级扶贫专干130人,结对三级扶贫干部2643人,吸纳社会扶贫队伍58个,构建了有核心、有辐射、有带动的大扶贫攻坚格局。全省首创“个十百千”全产业链扶贫模式,20个“一镇一园”全部建成,挂牌扶贫车间5个,开发扶贫岗位70个,产业扶贫覆盖率达93.6%。舜山镇六郎村跻身省级资产收益扶贫样板村。金融扶贫惠及贫困户3655户,获贷率位居全省第三;健康、教育、危房改造等政策扶贫提标扩面,直接受益人口达2万人次。民生工程提速提效。投入资金增加到8.3亿元。改造棚户区3717套、农村危房896户,项目建设开竣工率全市第一;建成县乡村三级建后管养投入和服务体系,各类工程管养基本实现常态化、长效化。新增就业1.8万人,城镇登记失业率2.98%;为村干部办理城镇职工养老保险,城乡低保标准分别提高5%、18.5%,发放居家养老服务补助190万元、孤儿救助96.7万元、残疾人救助878.9万元,救助补助类项目实现应助尽助、应保尽保。社会事业有声有色。完成改薄项目4个、校舍及运动场改造项目9个,来安二小投入使用,新安镇中心学校、新安中学新校区工程竣工,滁州市特殊教育中专学校挂牌成立。来安中学应届本科达线73%、再创新高。义务教育发展基本均衡县创建通过国家认定,半塔镇中心学校获评全国国防教育示范基地。在全省首创“543”紧密合作型医共体运行模式,家庭医生签约率达32.1%,患者县外就诊率、看病费用、慢性病发病人次实现同步下降。县二院投入使用,新城区医院建设启动,水口敬老院、新安卫生院医养结合示范项目有序推进,基层医疗机构标准化建设工程全面实施,群众就医环境持续改善。探索建立计生特殊家庭关怀帮扶新模式,人口计生事业均衡健康发展。双塘村省级农民文化乐园建成交付,成功打造非遗文化进校园、来安朗读者等文化活动新品牌,群众性文化活动更加精彩纷呈。平安建设群防群治。建成县、乡两级“阳光信访”信息系统平台,创建“无访乡镇”7个,重点信访积案化解率达100%。一村一警“3+2”工作模式全县推广,成功侦破“3·20”注册假冒商标案等大案要案8起,群众安全感和政法队伍满意度实现“双提升”。深入开展“百日除患铸安”专项行动,安全生产形势持续稳定。市场监管“一乡一所”全面建成,连续三年荣获全市质量工作先进县。加强依法治县工作,“七五”普法扎实推进。国防动员和国防教育深入开展,支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作,民族宗教、外事侨务、防灾减灾等事业获得新进展。十件实事全面完成。背街巷道和旱厕改造、汊河二小建设、屠宰厂搬迁、新城区亮化和绿化提升工程实施完成,老城区体育场扩建、来中公园和建阳南路等5个停车场基本完工,原县政府大院公共服务中心综合利用,县城公交站台改造升级、62台新能源公交车投入运营。一年来,我们提振效力,转作风、优服务,自身建设持续加强依法行政更加透明高效。依法接受县人大及其常委会的监督,自觉接受县政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取社会各界的意见建议,办理人大议案和代表建议73件、政协委员提案124件,办复率100%。认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度,推进重大事项合法性审查机制全覆盖。试点推进重大执法决定法制审核制度,深入开展行政执法监督推进年活动,行政执法公示部门扩大到32家,执法行为进一步规范。政务环境更加廉洁高效。扎实开展“讲重作”专题警示教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,政治文化建设进一步加强。认真履行党风廉政建设主体责任。积极践行“四种形态”,开展“咬耳扯袖”、提醒诫勉等谈话277人次;持续纠正“四风”,查处违反中央八项规定精神问题54起、“酒桌办公”3人;狠抓环保问题督察问责,开展“两整治两维护”、扶贫领域专项整治,问责51人。加强审计监督,实施政府投资审计项目147个,节约财政资金8119万元。政治生态环境进一步优化。为民服务更加便捷高效。1.5万平方米县政务服务中心新大厅正式启用,进驻单位42个,开设窗口134个,331项业务实现“一站式”办理。在全市率先推行政府投资小额工程建设项目招投标名录管理,招标项目实现全流程电子化,公共资源交易更加公开透明、快捷简便。加大政务信息公开力度,主动回应社会关切,开展民生热点“点单式”督查30次,“政民互动”、政务微博微信等公众参与平台回复率和办结率均达100%。“县长热线”服务平台基本建成,为民服务渠道进一步拓宽。各位代表,过去的一年,我县经济社会发展取得全新突破,这是市委、市政府和县委坚强领导、正确指引的结果,是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果,是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员、离退休老同志和广大投资者,向驻来人民解放军和武警官兵、公安政法干警,向所有关心支持来安建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去一年,我们也清醒地看到,来安建设发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:创新基础较为薄弱,人才、技术等创新要素趋紧,实体经济持续增长压力较大;大项目、大企业牵引动力不足,现代产业体系尚未成势,转方式、提质效任重道远;城乡功能布局和宜居品质尚需优化,文教卫优质资源仍然短缺,长效增收脱贫机制尚未全面建立,社会保障还要进一步加强;少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足,影响了政务服务质量和效率,等等。对此,我们将高度重视,在今后工作中采取有效措施,认真加以解决。 二、2018年工作安排侯卫东官场笔记2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国特色社会主义进入新时代,国家经济发展步入质量变革、效率变革、动力变革的全新阶段,全省加快建设“五大发展”美好安徽,滁州“双圈互动”、等高对接大江北,来安将迎来创新优势加速集聚、多重改革红利加速释放、区域协调联动加速推进的重大发展机遇期,更有利于我们发挥全市“一主四副”有其 二、“一园三城”居其一的区位优势。来安打造新动能、发展新经济前景广阔,赶超跨越、加速崛起愿景可期。我们要抓住历史机遇,担当历史使命,积极打好主动仗、奋力推动新发展,加快建设宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安。根据县委全委会的总体部署,2018年全县经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省市决策部署,始终坚持用新发展理念统领发展全局,牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调,抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇,着力开展解放思想大讨论、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大融合、民生福祉大改善、党建工程大提升“六大行动”,不断推动高质量发展,奋力在冲刺综合实力全市第 二、全省二十强的征程上再创辉煌。2018年全县经济和社会发展的主要预期目标是:经济增长9.6%左右,规上工业增加值增长10.5%以上,财政收入增长15%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,外贸进出口总额增长10%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.8%,节能减排完成年度任务。实现上述目标,重点要抓好以下几方面工作: 一、发力供给侧,塑造新动能,着力推动实体经济迈向中高端。以提升供给侧质量为主攻方向,引导各类要素向实体经济集中、集聚,培育壮大发展动能,筑牢制造强县根基。抓创新驱动,增强核心竞争力。始终把创新放在首要位置,加大创新投入,加快完善创新体系,提升实体经济全要素生产率。搭建一组平台。启建安徽省轨道交通研究院、扬子安防博士后工作站,运营两区“双创”产业园、产业新城研发示范区,争创市级众创空间1家、工程技术研究中心2家、企业技术中心4家。引育一批团队。与高等院所广泛开展合作,新引进科技人才(团队)3个,获批市级以上高层次人才团队扶持项目2个以上。用足一打资本。建立科技创新投入稳定增长机制,用足用活天使基金投资政策,支持建设科技服务体系、产业技术创新战略联盟,力争获批省科技重大专项、“滁科贷”各1个。壮大一组新兴产业。集聚“三重一创”等项目资源,加速培育电子信息、新材料、新能源汽车等科技型新兴产业。全年净增高新技术企业7家、省战略性新兴企业3家;高新技术产业、战略性新兴产业分别实现产值180亿元、72亿元。抓培育转型,增强发展支撑力。大力实施“制造强县”战略,培植新的增长点,全年实现规上工业增加值73亿元。推动规模制造。“一企一策”培育“单打冠军”,中普石油冲刺百亿企业,晋源铜业产值超80亿元;鼓励小微企业扩规模、上台阶,推动盛世高科、瑞发轨道、创源文化等优势企业做大做强,全年新增规上企业10家,亿元以上企业达41家。推动智能制造。深入实施传统产业改造提升行动,全年实施重点技改项目130个,完成投资68亿元。加快“互联网+先进制造业”发展,全年新增“两化融合”示范企业6家。推动精品制造。大力开展“增品种、提品质、创品牌”行动,支持德鸿机件、好地地板等企业申报“安徽工业精品”,全年新增著名商标4件、名牌产品2个。鼓励企业参与国内和行业标准制定,加快培育一批行业领军企业,全年新增省市“专精特新”中小企业10家。抓降本增效,增强内生驱动力。最大限度让利企业,最大诚意帮助企业,不断创优营商环境,持续增强实体企业发展活力。全面降税减费。严格落实结构性减税和普遍性降费政策,做到应享尽享、应减尽减。完善涉企收费管理,实现清单之外无收费,收费标准按下限执行。降低社会保险费率,职工基本养老保险和失业保险单位缴费比例分别降至19%、0.5%。优化资源配置。健全“四送一服”常态化工作机制,实现规上企业精准帮扶全覆盖、重点企业要素保障全覆盖。采取整体转让、租赁合作等方式,盘活“僵尸企业”,推进困难企业转型升级。加快诚信建设。健全金融、安监、环保等重点行业和重点领域信用信息库,推动信用信息征集共享,完善信用制度和标准体系。加强信用评价结果运用,设立企业诚信“红黑榜”,在信贷审批、政府招标、行政许可、政策扶持等方面,强化守信激励和失信惩戒,优化经济运行环境。 二、培育新业态,释放新潜力,着力构建现代服务业新体系。抢抓消费升级机遇,推进服务业态创新,形成以消费引领升级、服务拉动增长的新格局。全年实现服务业增加值65亿元,增长12.1%。线上线下并行,搞活商贸流通。发展大商贸、搞活大流通、培育大企业,推进商贸流通现代化,繁荣城市乡村、内贸外贸两大市场。提升电子商务通达度。加强与阿里巴巴、邮乐购等知名电商合作,完善电子商务服务中心功能,加快建设水口农特产品电商综合基地,引导企业“触网上线”,推动本地产品线上销售。全年实现入驻电商产业园企业30家,创建电商特色小镇2个、示范村6个。提升商贸物流活跃度。加快建设白云、欧易客等商业综合体,推动传统商贸企业转型升级,全年新增限上商贸企业16家。开工建设宏大物流园、中粮凤巢农产品物流园,优化智能物流体系。开工建设大英公路港、安顺物流,依托滁州(汊河)港,打造水陆联运枢纽。提升外资外贸贡献度。精心培育晋源铜业、图强文具等重点企业,稳住基本增长量;鼓励艾迪斯文具发展跨境业务,加快推动嘉吉熟制食品、中普石油拓展进出口业务,提升增长新能级。力争实现外贸进出口2.2亿美元、实际利用外资2.8亿美元。三位一体结合,激活全域旅游。以创建国家级全域旅游示范县为目标,以南京都市后花园为定位,塑精品,提业态,打造“一步一景”全景来安游。点提标。推进兴茂国际旅游度假区建设,争创安徽旅游新名片、全国文旅休闲度假新样板。推进池杉湖国家湿地公园试点建设,塑造长三角最美生态湿地。推进景华电影公园、商住人文古街建设,打造皖东第一电影文化体验基地。线贯通。开发北部舜山大安寺、杨郢皖东银杏王、半塔龙窝寺等景观节点,串联白鹭岛和舞彩国际,打造北部生态旅游环线;开发东南部大英耘泰慧谷、汊河小李庄、施官贾龙民族村等节点,连接兴茂、池杉湖,打造东部旅游干线。面提质。建设县级游客接待中心,采取“联户经营”“集团运营”等模式,优化重点景区和北部环线、东部干线农家乐布局,增加“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素有效供给。做好“旅游+”结合文章,打响张山桃文化旅游节、舜山山地自行车赛等全域旅游活动品牌,不断提高旅游来安、生态来安知名度和美誉度。争创省级旅游特色小镇、3A级以上景区各1个。供需两端发力,畅通金融血脉。把做活金融作为振兴县域经济的重要抓手,加大产品供给与企业需求匹配度,着力推动金融与经济良性互动,全年新增贷款20亿元以上,直接融资5亿元以上。撬动金融支点。持续推动“政银担”“税融通”和续贷过桥业务降槛扩面,实现在保余额8.5亿元。加大开元、创发产业基金投放力度,加快设立轨道交通装备等产业基金,撬动更多社会资本向优势产业集聚。抢滩资本市场。加大政策扶持力度,鼓励企业多层次对接资本市场,壮大直接融资规模,形成“优选一批、培育一批、改制一批、上市一批”的发展梯队。“新三板”挂牌、签约各1家,全县上市后备企业达25家以上。提优融资平台。加快市场化转型步伐,不断增强投融资运营能力,采取发行企业债券、入股资产处置中心、参与PPP项目等方式拓展市场化融资,做好国道345改扩建、棚户区改造等重点项目融资,实现融资20亿元以上。 三、稳产调结构,转型增效益,着力打造现代农业升级版。坚持农业优先发展,大力实施乡村振兴战略,全力打造现代农业强县。全年实现农产品加工业产值52亿元以上,增长10%以上。突出“特”字,调优产品结构。强化优质高效供给,大力发展特色农业,不断提高农产品市场竞争力。创建示范粮食区。建成优质专用水稻生产基地25万亩、小麦基地4万亩,创建核心区示范片、示范村各1个。拓展优质蔬菜区。新增设施蔬菜3000亩,汊河、水口莲藕基地发展到2万亩以上,争创国家级蔬菜标准园2个。壮大特色林果区。扶持发展半塔葡萄、杨郢板栗、张山国槐等特色林果产业,把地方土特小品种做成致富一方大产业。突出“绿”字,调好生产方式。坚持绿色转型主攻方向,深入推进农业品质提升工程,加速“从田间到餐桌”的全过程绿色崛起。大力发展品牌农业。开展张山红心火龙果、听溪湖薄壳山核桃、尚田软籽石榴等品牌创建工作,新增无公害、绿色、有机食品认证10个以上。大力发展循环农业。主导推行生态养殖、环保养殖,新增稻虾连作示范基地2000亩,创建部级水产健康养殖示范场2个、市级畜禽规模化养殖场3个,畜禽粪污综合利用率达73%以上。大力发展放心农业。全面实施“放心粮油”“主食厨房”工程,深入开展化肥农药零增长行动,建成“种畜渔”全覆盖的农产品快检体系,新增农产品质量安全认证企业20家,争创全国放心粮油供应网络建设示范县。突出“精”字,调强产业体系。牢固树立“全环节升级、全链条升值”理念,壮大农业新业态,拓展增效新渠道,加快推进农业现代化。坚持龙头带动、示范引领,加快推进产业精品化。农业产业化龙头企业总数突破90家,创建省级龙头企业“甲级队”和联合体各1个,市级以上示范家庭农场6个、示范合作社2个。支持耘泰有机稻米争创国家级现代农业示范区、施官冬桃争创市级示范区。坚持三产融合、延伸链条,加快推进产业综合化。新建舜山、三城净菜加工基地,加快香肠冷冻食品基地、咖啡豆烘培生产线等一批现代食品加工项目建设,精心打造三城田园综合体,建成金弘安粮食产业园一期。 四、聚焦规建管,全面提品质,着力推进城乡统筹上水平。以提升城乡品质、内涵为抓手,大力实施城乡协调发展战略,加快构建城乡一体化发展新格局。来安县城要两区联动、宜居宜业。打造新城区、完善老城区,统筹推进新区开发与旧城改造,全年实施建设项目88个,完成投资76亿元。规划引领提“档次”。坚持多规合一,多元融入海绵生态、地域文化等元素,完成来城特色风貌规划编制,让城市设计更科学。内畅外联通“脉络”。实施城市畅通工程,北环路、东外环路、建辉西路开工,顿丘大道贯通,永阳路东段、建阳路中段改造完成,新城区二期路网全面优化提升,让城市交通更便捷。加减结合优“空间”。按照“老城区做减法、新城区做加法”的思路,加快实施老城区东门客运站、植物油厂、新老城连接处、来安大道与顿丘大道之间等4个区域改造,新城区启动建设“一院三馆”文化艺术中心,建成人防中心、新区游泳馆、永阳商务中心,让城市生活更美好。建管并重增“颜值”。实行园林绿化市场化运作、专业化养护、精细化管理,新增绿化面积45万平方米,人均公园绿地面积达13平方米。加快智慧城市建设,实施来城地下管网普查,建成“智慧管网”,运营数字城管平台,让城市管理更精细。镇村建设要内外兼修、全域美丽。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,全域打造美丽镇村升级版。展现全域环境美。大力实施农村环境“三大革命”,完成非正规垃圾堆放点整治,建成村级污水处理站16个,改造农村厕所1.5万户,持续提升农村人居环境综合品质。展现全域景致美。突出生态禀赋,依托自然资源,精致扮靓11个美丽集镇,重点建设汊河金陵水乡、池杉湖湿地颐养生态小镇、舜山康体养生小镇等风情示范镇,努力在全省乃至全国树立特色典范。展现全域人文美。深挖文化底蕴,恢复乡村记忆,收官建设16个中心村,加快建设半塔大刘郢革命红村、新安黄坝民俗韵村、杨郢宝山银杏福村等人文精品村,打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。展现全域兴业美。深耕“一村一品”,壮大集体经济,着力打造施官顿丘海棠花海、张山长山中药材产区等产业特色村,让农业更强、农村更美、农民更富。基础设施要全面配套、高标提档。交通建设上。加快推进国道345、省道F001改建工程,全力保障滁宁轻轨、滁天高速、来六高速建设,加快构建环来城连接高速路网框架。建设改造危桥8座、县乡道路30公里。农田水利上。启动来河防洪治理,实施“八小”水利改造提升、高效节水灌溉工程。完成沛河治理,建设广大电站和水口闸,除险加固小型水库10座。建设高标准农田5.4万亩。供电供水上。开工建设相官220千伏、苗圃110千伏变电站,建成三城35千伏输变电工程,改造城乡电网320公里。开工建设汊河第二水厂,全面完成农村饮水安全工程,解决11.8万农村人口饮水安全问题。 五、应势大江北,深化大融合,着力壮大汊河新兴增长极。聚焦聚力汊河枢纽,深化“两市三区”节点融合,加速区域协同裂变发展,全力打造安徽江北明珠。等高对接抓建设、优品位,建设生态宜居福地。坚持高标建设、无缝衔接,加快布局“一带两轴四区”,实现汊河规划区城市设计全覆盖,展现汊河品质水乡文韵、特色小镇风情、多元融合魅力。一带靓丽风景。实施城市景观升级工程,高标准打造三道桥等重要节点,落成科技产业新城地标雕塑,扮靓国道104城市景观带。加强城市道路两侧建筑天际线、外立面管控,优化建筑风格个性设计,形成错落有致、和谐美观的城市建筑群。两轴路网支撑。建成新城大道、幸福大道,贯通东西、南北主轴,加快汊河门户大桥建设,启动“绿色核心”路网等31条道路建设,完成永丰路、超级绿道建设,构建区内“五纵七横”路网体系,拉开区域交通大框架。四区联动发展。投资96亿元,实施重点项目57个,全面推进“门户区出形象、示范区成体系、核心区拉框架、文旅区创规模”。无缝对接强载体、优配套,建设产业发展要地。坚持产业强区战略,主动承接长三角产业转移和江北新区产业配套,推动区域爆发式、持续性增长。打造产业集聚新板块。高标准、高水平编制汊河产业第二片区规划,迅速启动路、水、电、气、讯等基础设施建设,全方位完善功能配套,建设现代化品质园区、优质产业承载平台。打造产城一体配套区。加快推进明发国际商业广场项目落地开工,建设集“商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐”为一体的高端商业综合体,打造苏皖边界新地标。引导实力雄厚的房产企业有序开发。开工建设市民活动中心、规划展览馆、图书馆、科技馆、大剧院,开设金融服务一条街,启用汊河二小,优化提升来安二院,加速形成生产便利、生活便捷的公共服务配套区。打造大江北高端产业群。做强做优省轨道交通产品质检中心等创新服务平台,加快集聚科技项目、领军人才等要素资源,建设高端智造基地,崛起大江北现代化产业区域集群。加强与中国铁科院、香港科大霍英东研究院等院所合作,攻坚核心关键技术,提高核心竞争力,放大产业集聚效应,打造长三角重要的轨道交通装备产业基地。以第六代AMOLED面板量产线及模组生产线项目为龙头,延长台积电配套生产链,打造华东乃至全国最具影响力的电子信息产业园。全面对接畅通道、优效能,建设投资创业宝地。推进区域服务一体化,提升环境软实力,把汊河建设成为长三角最有活力、最富创造力、最具影响力的区域之一。创优管理模式。按照“精减、统 一、高效”的原则,进一步整合优化行政资源,减少行政层级,打通沟通壁垒。完善决策、执行、督导机制,实行规划编制合 一、城市执法合 一、议事机构合一,全面提高行政效能。争创“镇改市”试点。创优服务环境。放宽审批权限,扩大“2号章”审批事项覆盖面;加大窗口授权力度,精减内部环节,提高窗口即办事项比例;打破部门界限,开展“政务超市”服务试点,推行“一门受理、多证联办”,提升政务服务便利化水平。创优共建质量。与华夏幸福基业深入开展合作,建立共建项目准入机制,加强招投标、工程造价、工程质量等管理,提高投资效益,推动产业新城有序建设、健康发展,与“两市三区”深度融合。 六、聚力破藩篱,持续增后劲,着力释放改革开放新红利。大力发扬敢闯敢试、先行先试精神,全面深化改革,持续扩大开放,为经济社会发展提供不竭动力。求突破,创品牌,争创改革新样板。聚焦重点领域,破解突出难题,致力在闯新路、创经验上取得新成效。深入推进“放管服”改革。动态调整权责清单,全面完善公共服务和行政权力中介服务清单,持续推进行政服务标准化、规范化。加快推进“互联网+政务服务”,建成县乡村三级一体化网上政务服务平台,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。进一步放宽准入限制,完善事中事后监管制度,持续增强市场主体活力,全年新增个体工商户1900户、民营企业380家。全面推进农村综合改革。全力抓好农村集体产权制度改革、农村垃圾分类和资源化利用试点两大“国字号”改革,因地制宜探索路径、创新模式,争取为全省乃至全国贡献“来安经验”。健全现代企业制度,全面深化国有粮食企业改革。完成三大配送中心建设,建立新型为民服务供销运营体系。加快推进社会领域改革。深化医疗、医药、医保“三医”联动改革,加快推进县域医共体建设,扩大家庭医生签约服务范围,把来安医改品牌做强打响。扎实推进教育改革,出台一揽子促当前、利长远的改革措施,打好打赢教育翻身仗。统筹推进高考、汊河市民化户籍制度等改革。筑平台,聚产业,提升开放新高度。坚持招大引强、招小选优并举,项目招引与项目建设并重,推进招商引资提质增效。全年引进亿元以上项目50个以上,实现到位资金110亿元。强化支撑硬度。“两区”全年投入基础设施建设资金24亿元,建成区全部实现“九通一平”。县开发区重点打造1.33平方公里北部化工西区,拓展南部片区,建设标准化厂房14万平方米;汊河开发区积极争创省级高新区,扩容0.84平方公里,建成“百亿园区”。强化招引精度。发挥专业招商组专攻优势,紧盯重点行业、重点领域,精准定位、精准出击,推动项目精准落地。发挥浙江商会、轨交联盟等组织的紧密联系优势,开展以商招商、产业招商,招引上下游企业组团入驻。发挥“两城两区”区位资源优势,借助华夏幸福基业等大集团、大公司在全国的影响力,在长江经济带、京津冀和珠三角经济圈加强宣传推介,集聚一批牵动性大、支撑性强和科技含量高的好项目。强化转化力度。始终把项目转化作为招商引资的落脚点,严格动态督查、强化双向约束、优化资源配置,切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。推进振大铁路、盛泽交通等项目尽快开工,推动万曼汽车、吉盛机械等项目加快建设,确保招引项目转化成新的经济增长点。抓项目,扩投入,激活发展新引擎。全年谋划推进重点项目410个,总投资855亿元,其中亿元以上项目163个,总投资593亿元。打好谋划“提前量”。牢固树立谋项目就是谋发展理念,紧盯国家政策导向,围绕基础设施建设、产业发展实际,谋精谋透一批事关长远发展和民计民生的大项目、好项目,建立项目谋划预审和动态调整机制,做到早动早谋、应谋尽谋。提升建设“加速度”。建立百分制过程考核制度,强化联席调度和目标管理机制,压紧问题梳理、研判决策、交办落实等环节链条,动态掌握项目实物投资量和形象进度,实现调度、督查、管控全程化,高效率、快节奏推进项目建设。加快力聚精密、中舟环保等项目建设,确保奥锐智能、佛阳新能源汽车等项目投产。全年新开工项目170个、竣工100个。建立要素保障“快通道”。推行项目并联审批制度,打通项目前期工作绿色通道;强化项目争取“双轨”推进机制,跟进中央、省、市投资动向,确保一批重大项目进入年度投资盘子,全年争取资金占全市20%以上。 七、坚定守底线,打响保卫战,着力厚植生态环境新优势。以争创全省生态文明示范县为目标,推进经济与生态良性互动、人与自然和谐共生,建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。防治结合,筑牢生态屏障。坚持全民共治、源头防治,全力补齐环境治理短板,织牢织密生态安全保护网。治理体系全方位、全覆盖。全面推进城乡环保网格化监管,健全环保信用评价、公安环保执法联动等机制,推广政府购买服务、环境污染第三方治理、合同能源管理等模式,构建责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的环境治理体系。问题整改不反弹、不回潮。聚焦问题精准施策,狠抓畜禽养殖污染、生活垃圾无害化处置等重点问题,做到彻底解决不反弹,持续用力不回潮。整治行动常态化、长效化。大力实施大气污染防治行动,整治挥发性有机物排放重点企业20家,完成矿山地质环境治理项目7个,农作物秸秆综合利用率达85%以上,城市空气质量优良率进位全市前列。绿色引领,增添生态符号。积极践行绿水青山就是金山银山的理念,大力推进生产生活方式绿色化,不断提升绿色生态优势。增强绿色底蕴。持续开展林业增绿增效行动,完成人工造林绿化2万亩、森林质量提升2.3万亩、森林长廊建设10公里,新安镇、雷官镇分别创建省级森林城镇、市级生态镇。守护绿色家园。深入实施生态修复工程,建立市场化、多元化生态补偿机制,完成矿山复绿500亩、低效林改造1000亩、防护林扩建2000亩、用材林增绿5000亩、公益林补偿11.5万亩。全面落实“林长制”,守护好一山一坡、一园一林。发展绿色经济。大力推行循环经济、清洁生产、节能产业,不断拉长增粗绿色产业链条,大唐三期、龙源技改项目竣工投产。弘扬绿色文化。广泛开展绿色机关、绿色企业、绿色学校等“绿色细胞”创建活动,推动生态文明建设成为全社会自觉行动。水岸同治,擦亮生态品牌。精心呵护水资源,做好做美“水文章”,打造更有灵气、更有活力、更有品质的生态城市。做实水保护。严格落实“河长制”,生态疏浚城乡水系13条,来河、境内滁河水功能区断面水质稳定在Ⅳ类。试点推广“智慧河流”建设,确保治理一条、管好一条,形成可复制、可推广的治理模式。做净水环境。加快构建覆盖城乡的污水处理体系,化工区污水处理厂东区试运营、西区主体开工,完成县污水处理厂尾水净化、汊河污水处理厂二期建设,城区黑臭水体治理率、乡镇生活污水集中处理率均达70%以上。做优水经济。全面实行水资源消耗总量和强度“双控”行动,实现规模以上入河排污口监测全覆盖;支持“两区”创建节水型工业园区,万元GDP用水量下降10%。做靓水景观。全面完成来城老城河、党校河、北大堤河整治工程,精心打造二里河、三里河、杨庙干渠等滨河景观带,实施滁河风光带提升工程11公里,加快营造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态。 八、倾力惠民生,实干聚民心,着力提升人民群众幸福感。坚持在发展中保障和改善民生,多谋民生之利、多解民生之忧,让发展成果更多地惠及城乡群众。精准实施扶贫开发,让群众更有温暖感。始终坚持精准扶贫、精准脱贫,深入实施脱贫攻坚“十大工程”,确保在巩固脱贫成果的基础上再减贫3300人,贫困发生率降至0.5%以内。壮大“稳收益”产业。加快实施“个十百千”产业扶贫工程,建成挂牌扶贫车间40个、扶贫示范基地5个,新增入股扶贫产业园村集体80个,产业扶贫项目覆盖到户。强化“自强式”脱贫。注重扶贫与扶志、助学相结合,着力消除“思想贫困”障碍、阻断贫困代际传递,帮扶300名贫困劳动力就业创业,实现贫困家庭“雨露计划”、贫困户学生资助全覆盖。共建“大扶贫”体系。积极开展“百企十村千户”扶贫行动,推广“四带一自”扶贫模式,认领结对社会扶贫项目50个,社会认领认捐率达100%,形成以强带贫、以能帮贫的生动局面。全面发展社会事业,让群众更有公平感。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断满足群众日益增长的美好生活需要。幼有所育。加大学前教育投入力度,学前三年毛入园率达93%,普惠性幼儿园占比达80%以上,逐步缓解入园难、入园贵问题。学有所教。优化县域中小学校布局,新建新城区小学,扩建来安四中,建设城南小学、来安五中、滁州市信息工程学校新校区,阳光高级中学投入使用。整合师资力量,推进教师交流轮岗,促进义务教育优质均衡发展。劳有所得。千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位,及时帮助零就业家庭解决就业困难,切实维护广大劳动者合法权益,提供高质量就业岗位1.3万个。病有所医。大力发展智慧医疗,加快推进新城区医院、家宁医院二期、汊河民营医院建设,设立来城社区便民服务站,不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。老有所养。以全民参保为目标,扎实推进“金保”工程,扩大社会保险覆盖面;继续实施养老院服务质量提升工程,县社会养老中心投入使用,让更多老年人安享晚年。住有所居。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,严控投机性炒房行为,规范平衡市场需求;实施棚改房2917户,改造危旧房1010户,保障困难群体住房安全。弱有所扶。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度,推进城乡低保信息化建设,扎实做好流浪乞讨临时救助工作,做到精准救助、应助尽助。完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动,繁荣发展文化事业。统筹抓好外事、侨务、宗教、统计、物价、编制、档案、保密、人防、地震、消防、老干部、地方志、红十字会和应急管理等工作,支持工会、共青团、妇联、文联、科协等群团工作。全力维护社会稳定,让群众更有安全感。全力加强社会治安防控体系建设,推进城市智能监控信息管理系统建设试点,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升群众安全感、满意度。开展“平安细胞”工程建设,平安乡镇全面覆盖,平安村庄创建率达95%以上。严格落实安全生产责任制,完善安全隐患排查治理长效机制,有效防范各类事故发生。建立完善县乡村三级食品药品安全监管网络,维护公平有序市场环境。完善信访维稳工作机制,推进信访老案积案化解,保障和维护人民群众合法权益。深入开展“七五”普法,加快推进依法治县进程。持续提升公民科学素质,加强社会组织建设,推进军民融合深度发展,争创省级文明县。精心办好为民实事,让群众更有获得感。围绕群众最关心、最受益、最迫切需要解决的热点难点问题,认真办好十件为民实事。即:新建来安大剧院、新城区农贸市场和来城新城区、汊河、大英3所公办幼儿园,改造老旧小区2个、巷道46条、乡村卫生院(室)30个,加快推进县客运中心建设,建成科来兴公园、汊河垃圾转运站,完善两城给排水设施,其中包括汊河水环境综合整治、老城区6.2万米自来水管网更新。 三、切实加强政府自身建设面对新形势、新任务,政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”,持之以恒转作风、提效能,全面加强政府自身建设,全面增强狠抓落实和改革创新本领,努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。不忘初心,砥砺前行,始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在学懂弄通做实上下功夫,切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想,增强宗旨意识,坚持执政为民,以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访,充分发挥“两微一端”“热线网站”等平台作用,畅通政民互通渠道,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,竭尽全力为群众办好事、办实事,做人民群众的贴心人,不断厚植执政基础。尊崇法治,依法行政,始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度,健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制,做到依法、民主、科学决策。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政务公开,保障广大群众的知情权、参与权、监督权,广泛接受公众监督和社会舆论监督。担当有为,真抓实干,始终秉承严实作风。持续加强作风建设,强化责任担当,把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆,把工作标准定在“干就干到最好、干到极致”上,力争各项工作在全市居前列、在全省有影响。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务,要马上就办,立即就干,以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要,严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为,确保政令畅通、令行禁止。持廉守正,从严执政,始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”,抓好政府系统党建工作。严格落实党风廉政建设责任制,深化监察体制改革,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强行政监察和审计监督,强化对环境保护、工程招投标、房屋征收等重点领域的监管,严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,严格执行《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》规定,严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,大力营造风清气正的政治生态。各位代表,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结拼搏,开拓进取,奋力冲刺综合实力全市第 二、全省二十强,为谱写美丽来安新篇章、开创跨越发展新时代而努力奋斗!

    2025-07-15

有想补充的信息?点我投稿

共 21 页

招商中心
400-162-2002
  • 联系我们
  • 企业入驻
获取园区招商政策资料

立即获取

投稿提示

关闭

1.产业园区网现征集招商资讯、经典招商方案、政策解读、产业经济分析等稿件。欢迎全国招商机构、专家学者等投稿。企业软文等敬请绕行。

2. 作品字数请保持在 1000~2000 字之间,以纯文本形式提交。

3.我们将按照先后顺序,在投稿后的 24 小时内对作品按规定标准进行审阅。

4.我们将按照各栏目标准对稿件进行取舍、修改与编辑,必要时核实内容的真实性、准确性。

5.已采用稿件发布时,将注明来稿单位和作者,同时邮件反馈原作者详情及链接。

我已阅读并同意《投稿须知》

确认

一、产业园区网投稿信息内容规范

1.1“产业园区网”致力于不断加强自身信息安全管理能力,提高信息发布自律性,切实履行社会责任,遵守国家法律法规,尊重公民合法权益,尊重社会公序良俗。

1.2您制作、发布、传播的内容应自觉遵守宪法、法律、行政法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,社会主义制度,国家利益、公民合法权益,道德风尚和信息真实性等要求。您同意并承诺不制作、复制、发布、传播包括但不限于下列信息的内容:

1)反对宪法确定的基本原则的;

2)危害国家安全,泄露国家秘密的;

3)颠覆国家政权,推翻社会主义制度、煽动分裂国家、破坏国家统一的;

4)损害国家荣誉和利益的;

5)宣扬恐怖主义、极端主义的;

6)宣扬民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

7)煽动地域歧视、地域仇恨的;

8)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和迷信的;

9)编造、散布谣言、虚假信息,扰乱经济秩序和社会秩序、破坏社会稳定的;

10)散布、传播暴力、淫秽、色情、赌博、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的;未获他人允许,偷拍、偷录他人,侵害他人合法权利的;

11)包含恐怖、暴力血腥、高危险性、危害表演者自身或他人身心健康内容的;

12)危害网络安全、利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的;

13)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

14)对他人进行暴力恐吓、威胁,实施人肉搜索的;

15)涉及他人隐私、个人信息或资料的;

16)散布污言秽语,损害社会公序良俗的;

17)侵犯他人隐私权、名誉权、肖像权、知识产权等合法权益内容的;

18)散布商业广告,或类似的商业招揽信息、过度营销信息及垃圾信息;

19)提交、发布虚假信息,或冒充、利用他人名义的;

20)其他违反法律法规、政策及公序良俗、干扰“产业园区网”正常运营或侵犯其他用户或第三方合法权益内容的其他信息。

二、违约责任

2.1针对违反本协议或其他服务条款的行为,“产业园区网”有权单方采取预先警示、拒绝发布、立即停止传输信息、删除文章等措施。“产业园区网”将对有关处理结果进行公告。对涉嫌违反法律法规、涉嫌违法犯罪的行为将保存有关记录,并依法向有关主管部门报告、配合有关主管部门调查。

2.2因违反本协议或其他服务条款规定,引起第三方投诉或诉讼索赔的,您应当自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任。因违法或违约行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”向任何第三方赔偿或遭受国家机关处罚的,应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”因此遭受的全部损失。

2.3“产业园区网”尊重并保护法人、自然人的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等合法权益。您保证,在使用“产业园区网”相关服务时上传的文字、图片、视频、音频、链接等不侵犯任何第三方的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等权利及合法权益。否则,“产业园区网”有权在收到权利方或者相关方通知的情况下移除该涉嫌侵权内容。针对第三方提出的全部权利主张,由您自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任;如因侵权行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受损失的(包括经济、商誉等损失),还应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受的全部损失。

投资咨询热线
400-162-2002
  • 招商引资政策
  • 工业用地招商
  • 租购厂房仓库
  • 其他相关咨询